9省(市)治理房地產(chǎn)制度落地 重慶重點(diǎn)整治炒賣(mài)房號

　　“房住不炒” 這些地方在行動(dòng)！

　　治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象，是最近不少城市集中火力在做的一件大事。從6月底七部委下發(fā)文件要在30個(gè)城市治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象，到全國首例判決黑中介團伙犯黑社會(huì )性質(zhì)組織罪，各地打擊投機炒房、黑中介的消息不斷見(jiàn)諸媒體報端。兩個(gè)月以來(lái)，至少有16個(gè)城市陸續下發(fā)了細則，至少有9個(gè)省(市)從省級層面讓制度落地。

　　9省(市)治理房地產(chǎn)亂象制度落地

　　記者觀(guān)察到，從6月底七部委文件下發(fā)后，至少有16個(gè)城市陸續下發(fā)了細則，分別為成都、杭州、寧波、佛山、昆明、合肥、南京、蘇州、無(wú)錫、徐州、武漢、宜昌、太原、蘭州、貴陽(yáng)和深圳；至少有9個(gè)省(市)從省級層面讓制度落地，分別為重慶、山東、湖北、浙江、福建、云南、黑龍江、吉林、貴州。

　　從整治重點(diǎn)來(lái)看，這些省、市的相關(guān)文件，有的與七部委下發(fā)的一致，但也有的根據自身的特點(diǎn)新增或細化了相關(guān)內容。

　　針對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違法違規行為，昆明市將“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在取得商品房預售許可后，未在10日內一次性公開(kāi)全部可售房源及預售價(jià)格”納入了整治范圍。這一規定，在成都市、湖北省、黑龍江省等的文件中都曾提及。

　　吉林、黑龍江等省份還將監管職責履行不到位的情形也列在了重點(diǎn)打擊的行為之中。如吉林省8月13日下發(fā)的文件中明確，要加大對“房地產(chǎn)市場(chǎng)監管職責履行不到位”的打擊，包括房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作不力，未依法履行房地產(chǎn)交易管理職能、房地產(chǎn)市場(chǎng)監管職責；沒(méi)有實(shí)行商品房和二手房交易合同網(wǎng)簽備案等。

　　打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域的非法集資 各地方法不一

　　湖北：根據本地特點(diǎn) 加大重點(diǎn)打擊范圍

　　記者注意到，《湖北省治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》在部委文件的基礎上，新增了不少內容。

　　比如在打擊“黑中介”方面，打擊重點(diǎn)增加了“以隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當手段招攬業(yè)務(wù)，誘騙消費者交易或者強制交易”“違規收取購房人房?jì)r(jià)款以外的費用炒賣(mài)房號”“以虛假房源、不實(shí)價(jià)格信息招攬業(yè)務(wù)”等內容；在打擊房企違法違規行為方面，增加了“商品房預售方案備案為毛坯房的，擅自以全裝修商品房的方式銷(xiāo)售”等內容。

　　浙江：10個(gè)部門(mén)共同發(fā)文 治理房地產(chǎn)亂象

　　7月24日，浙江省發(fā)布了《關(guān)于在全省開(kāi)展打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項行動(dòng)的通知》，文件由10個(gè)部門(mén)共同下發(fā)。與七個(gè)部委下發(fā)的通知相比，浙江也根據本地的特點(diǎn)新增了不少內容。

　　如在打擊“投機炒房行為”方面，新增了“未取得相關(guān)金融資質(zhì)，利用網(wǎng)絡(luò )平臺及股權眾籌平臺從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)，或雖取得相關(guān)金融資質(zhì)，但違規開(kāi)展相關(guān)金融業(yè)務(wù)”條款；在打擊“黑中介”方面，新增“唆使、協(xié)助購房人偽造社保、納稅、婚姻、戶(hù)籍等證明規避限購限貸等房地產(chǎn)調控政策”條款。

　　浙江省下發(fā)的通知中提到：“要嚴肅查處各類(lèi)違法違規行為，視情節輕重，各城市可采取書(shū)面警示、納入房地產(chǎn)誠信黑名單、約談負責人、公開(kāi)曝光、暫停網(wǎng)簽、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)資質(zhì)和執照、行政處罰以及納入多部門(mén)聯(lián)合懲戒實(shí)施各類(lèi)市場(chǎng)限制措施等�！�

　　重慶：由公安部門(mén)深度介入整治房地產(chǎn)亂象

　　加入“司法手段”的重慶，整治力度也不小。由市國土房管局和市公安局2個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的整治方案，讓重慶成為上述30個(gè)城市中，首個(gè)由公安部門(mén)深度介入聯(lián)合執法整治房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象的城市。

　　重慶方面整治的重點(diǎn)主要有9個(gè)：

　　編造散布房地產(chǎn)虛假信息擾亂公共秩序；

　　“炒賣(mài)房號”非法牟利；

　　房地產(chǎn)領(lǐng)域非法集資；

　　偽造公文、證件、證明文件；

　　挪用、侵占房地產(chǎn)交易資金；

　　“一房多賣(mài)”；

　　侵犯公民個(gè)人信息；

　　威脅人身安全；

　　涉嫌擾亂公共秩序、妨害社會(huì )管理、侵犯人身權利和財產(chǎn)權利等其他違法行為。

　　其中，在“威脅人身安全”方面的整治重點(diǎn)是——開(kāi)發(fā)企業(yè)或中介機構采取威脅、恐嚇等暴力手段驅逐租戶(hù)、強制上漲或惡意克扣租金、押金；黑惡勢力欺行霸市、破壞房地產(chǎn)行業(yè)管理秩序等行為。

　　“這次整治，一旦發(fā)現問(wèn)題，就不是簡(jiǎn)單的約談、罰款了。執法的威懾力，也將明顯增強�！敝貞c市國土房管局方面的負責人說(shuō)。

　　“對濫用職權、玩忽職守的，堅決問(wèn)責”

　　“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違法違規行為”是本次專(zhuān)項行動(dòng)的重點(diǎn)之一。7月31日，住建部公布了一批各地查處的違法違規房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機構名單，涉及北京、廣州、天津、重慶、長(cháng)沙、西安、吉林等地，一共有20家。這是“專(zhuān)項整治樓市亂象”文件下發(fā)后的首次公開(kāi)曝光。

　　住建部方面表示，這些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機構涉及有哄抬房?jì)r(jià)、捂盤(pán)惜售、未批先售、虛假宣傳等方面的違法違規行為。

　　值得一提的是，住建部下發(fā)的文件明確：“對開(kāi)展整治行動(dòng)不力、人民群眾投訴較多、房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規行為較嚴重的地方，要加大督查力度。對涉嫌隱瞞包庇、濫用職權、玩忽職守的部門(mén)和人員，要堅決問(wèn)責�！�

　　“房住不炒”七部委要求30個(gè)城市先行動(dòng)

　　6月底發(fā)布的文件全稱(chēng)是《關(guān)于在部分城市先行開(kāi)展打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項行動(dòng)的通知》，這份由七部委聯(lián)合下發(fā)的通知決定，于今年7月初至12月底，在30個(gè)城市先行開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。整治重點(diǎn)主要包括四類(lèi)行為，即投機炒房、房地產(chǎn)“黑中介”、違法違規房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和虛假房地產(chǎn)廣告。

　　此外，還列舉了通過(guò)捏造、散布不實(shí)信息，或者曲解有關(guān)房地產(chǎn)政策等方式，誤導購房人的市場(chǎng)預期等五種虛假房地產(chǎn)廣告的行為。

　　上述文件還列舉出了“先行開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)城市名單”：北京、上海、廣州、深圳、天津、南京、蘇州、無(wú)錫、杭州、合肥、福州、廈門(mén)、濟南、鄭州、武漢、成都、長(cháng)沙、重慶、西安、昆明、佛山、徐州、太原、�？�、寧波、宜昌、哈爾濱、長(cháng)春、蘭州、貴陽(yáng)。

　　5月份，住建部約談了西安、�？�、三亞、長(cháng)春、哈爾濱、昆明、大連、貴陽(yáng)、徐州、佛山、成都、太原等12個(gè)城市政府負責人；8月份，住建部又約談了�？�、三亞、煙臺、宜昌、揚州五市政府主要負責人。這些被約談的城市，除三亞、大連、煙臺和揚州外，全部都在此次專(zhuān)項行動(dòng)的名單之中。當然，約談的側重點(diǎn)不同，但出發(fā)點(diǎn)一樣，“房住不炒”。