督查組暗訪(fǎng)發(fā)現：重慶市豐都縣交通行政執法大隊存在罰單“年票制”
新華社重慶9月5日電 題：督查組暗訪(fǎng)發(fā)現：重慶市豐都縣交通行政執法大隊存在罰單“年票制”
新華社記者周聞韜
罰單“年票制”、以罰代管、執法尺度不一……國務(wù)院第二十二督查組近日在重慶暗訪(fǎng)期間接到多名大貨車(chē)司機反映，豐都縣交通行政執法大隊涉嫌違規執法。對此，第二十二督查組多次前往豐都縣調查取證，并對豐都縣政府進(jìn)行了約談。豐都縣政府主要負責人表示，將全面清查整改問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，確保執法過(guò)程嚴格規范。
國務(wù)院第二十二督查組進(jìn)駐重慶后，先后到高速公路服務(wù)區、物流園區等地對大貨車(chē)司機工作狀況進(jìn)行了暗訪(fǎng)。期間，有數名司機向督查組反映，重慶豐都縣交通行政執法大隊以“擅自改裝取得車(chē)輛營(yíng)運證的車(chē)輛”為由向他們罰款2000元，憑罰單可在一年內免予處罰。而針對“擅自改裝”這一處罰理由，多名司機表示“想不通”。
大貨車(chē)司機反映的情況是否屬實(shí)？8月28日，督查組部分成員直奔豐都縣進(jìn)行實(shí)地暗訪(fǎng)。
一輛重慶牌照的大貨車(chē)司機告訴督查組，豐都縣交通行政執法大隊在今年3月以擅自改裝為由對其處以2000元罰款�！皥谭ㄈ藛T說(shuō)，下次被查，只要出示罰款收據就可以了，一年內沒(méi)事，但第二年又得交錢(qián)”。這名司機向督查組展示了一直保存的罰款收據和行政處罰決定書(shū)。另一位大貨車(chē)司機告訴督查組，因為知道走豐都縣肯定會(huì )被罰，其公司負責人曾主動(dòng)到豐都縣交通行政執法大隊繳納“罰款”1500元，以換取通行便利�！啊P一次，管一年’是豐都縣不成文的規定�！彼f(shuō)。
大貨車(chē)司機們向督查組普遍反映的問(wèn)題還包括錯誤認定非法改裝。據一位司機介紹，豐都縣交通行政執法大隊將大貨車(chē)加蓋篷布認定為非法改裝并予以處罰，而根據規定，運輸砂石車(chē)輛如不加蓋篷布則會(huì )被環(huán)保部門(mén)處罰，“兩頭受罰”的處境讓他們很為難。
督查組成員查閱相關(guān)文件發(fā)現，根據主管部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強道路運輸車(chē)輛改裝管理工作的通知》規定，道路貨運車(chē)輛加裝防風(fēng)罩、水箱、工具箱、備胎架等，在不影響安全和識別號牌的情況下，不得將其認定為非法改裝道路運輸車(chē)輛�！柏S都縣交通行政執法大隊的行為違反了以上規定精神，存在處罰依據不準確的問(wèn)題�！倍讲榻M成員呂春雪說(shuō)。
8月29日，督查組再次前往豐都縣，調閱并統計了今年1月至8月豐都縣交通行政執法大隊有關(guān)非法改裝貨車(chē)的處罰案卷，發(fā)現561個(gè)處罰案件中屬同一車(chē)牌號被處罰兩次的只有3輛。督查組通過(guò)電話(huà)向上述3輛貨車(chē)司機核查情況，除1位司機不愿回應外，其他兩人均表示被罰兩次是因為第一次只交了1500元，第二次補罰500元，湊足了2000元。此外，督查組還發(fā)現執法人員在處罰過(guò)程中存在記錄違法事實(shí)模糊不清、引用法條錯誤、執法尺度不一、處罰決定書(shū)不規范等諸多問(wèn)題。
針對上述問(wèn)題，9月1日，國務(wù)院第二十二督查組對豐都縣政府進(jìn)行了約談。督查組組長(cháng)沈瑩要求，豐都縣要認真嚴肅對待問(wèn)題，立即組成調查組進(jìn)駐豐都縣交通行政執法大隊，實(shí)事求是查明情況，對有關(guān)問(wèn)題人員進(jìn)行問(wèn)責；要有針對性地制定整改措施，建立依法依規、公正執法的長(cháng)效機制。豐都縣政府主要負責人表示，將制定整改方案，堅決立即整改，依紀依規對有關(guān)責任者嚴肅問(wèn)責；同時(shí)要舉一反三，在全縣開(kāi)展執法作風(fēng)專(zhuān)項整治行動(dòng)。
