“穩”字當先 金融委召開(kāi)四次會(huì )議釋放哪些信號？

　　新華網(wǎng)北京9月12日電（閆雨昕） 近日，國務(wù)院金融穩定發(fā)展委員會(huì )（下稱(chēng)“金融委”）召開(kāi)第三次會(huì )議。會(huì )議認為，當前宏觀(guān)經(jīng)濟形勢總體穩定，經(jīng)濟金融保持穩定發(fā)展態(tài)勢，供給側結構性改革持續深化，就業(yè)保持穩定，微觀(guān)主體韌性進(jìn)一步增強。

　　自2018年7月2日新一屆金融委成立并召開(kāi)第一次全體會(huì )議以來(lái)，僅兩個(gè)月期間，金融委共召開(kāi)第三次會(huì )議及一次專(zhuān)題會(huì )議，對當前經(jīng)濟金融形勢進(jìn)行分析的同時(shí)，定調下一步重點(diǎn)工作。

　　“穩”字當先的改革

　　2018年9月7日召開(kāi)的金融委第三次會(huì )議，要求金融系統根據形勢的變化有針對性地適時(shí)適度預調微調，保持市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕，信貸市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)平穩運行，人民幣匯率保持合理穩定，各類(lèi)金融風(fēng)險得到穩妥有序防范化解，金融市場(chǎng)風(fēng)險意識和市場(chǎng)約束逐步增強。

　　此次會(huì )議還進(jìn)一步提出了六方面的方針，其中，強調在宏觀(guān)大局的變化中把握好穩健中性的貨幣政策，充分考慮經(jīng)濟金融形勢和外部環(huán)境的新變化，做好預調微調，但也要把握好度。會(huì )議指出，將加大政策支持和部門(mén)協(xié)調，特別要加強金融部門(mén)與財政、發(fā)展改革部門(mén)的協(xié)調配合，加大政策精準支持力度，更好促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。會(huì )上還強調，繼續有效化解各類(lèi)金融風(fēng)險，既要防范化解存量風(fēng)險，也要防范各種“黑天鵝”事件，保持股市、債市、匯市平穩健康發(fā)展。

　　金融與經(jīng)濟的一個(gè)“穩”字，背后是緊扣高層部署、各個(gè)決策部門(mén)的統籌協(xié)調，這也是金融委成立的一大初衷�！胺�”字當先的基調在此前召開(kāi)的兩次金融委全體會(huì )議上也均得以體現。

　　7月2日，新一屆金融委成立并召開(kāi)了第一次會(huì )議，其中，對總體形勢的判斷為“金融運行整體穩健”。一個(gè)月后，金融委召開(kāi)的第二次會(huì )議對當前金融形勢“總體向好”的措辭，實(shí)際上也是第一次會(huì )議內容的延續。另外值得注意的是，對于我國宏觀(guān)杠桿率的表述，則從此前的“結構性去杠桿有序推進(jìn)”變?yōu)椤摆呌诜�定”。

　　第二次會(huì )議還提出，同時(shí)需要看到，我國經(jīng)濟尚處于新舊動(dòng)能轉換時(shí)期，長(cháng)期積累的金融風(fēng)險進(jìn)入易發(fā)多發(fā)期，外部不確定因素有所增多，需要積極穩妥和更加精準地加以應對。

　　值得重視的是，第二次會(huì )議還特別提及，在流動(dòng)性總量保持合理充裕的條件下，面對實(shí)體經(jīng)濟融資難、融資貴的問(wèn)題，必須更加重視打通貨幣政策傳導機制，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力和水平。

　　“始終如一”防風(fēng)險

　　新一屆金融委成立并召開(kāi)會(huì )議便率先聚焦防風(fēng)險。而相較于第一次會(huì )議對風(fēng)險問(wèn)題提出的“高風(fēng)險金融業(yè)務(wù)收縮，一些機構野蠻擴張行為收斂，金融亂象得到初步遏制，市場(chǎng)約束逐步增強”的判斷，一個(gè)月之后如約而至的第二次會(huì )議，則強調“市場(chǎng)預期明顯變化，金融機構合規意識增強，野蠻擴張、非法集資等金融亂象初步遏制，金融風(fēng)險由發(fā)散狀態(tài)向收斂狀態(tài)轉變�！�

　　此外，會(huì )議還強調了做好當前金融工作，進(jìn)一步打通貨幣政策傳導機制需要重點(diǎn)把握好的六方面內容，相較于第一次會(huì )議的“提綱挈領(lǐng)”，第二次會(huì )議則是將工作重點(diǎn)進(jìn)一步細化。

　　有關(guān)防風(fēng)險的具體要求，會(huì )議提出，處理好穩增長(cháng)與防風(fēng)險的關(guān)系。在堅持推進(jìn)供給側結構性改革的前提下，注意支持形成最終需求，為實(shí)體經(jīng)濟創(chuàng )造新的動(dòng)力和方向。

　　處理好宏觀(guān)總量與微觀(guān)信貸的關(guān)系。在把握好貨幣總閘門(mén)的前提下，要在信貸考核和內部激勵上下更大功夫，增強金融機構服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)的內生動(dòng)力。

　　發(fā)揮好財政政策的積極作用，用好國債、減稅等政策工具，用好擔保機制。

　　深化金融改革，完善大中小金融機構健康發(fā)展的格局。

　　健全正向激勵機制，充分調動(dòng)金融領(lǐng)域中人的積極性，有成績(jì)的要表?yè)P，知錯就改的要鼓勵。

　　首度聚焦資本市場(chǎng)

　　不同于上述定期會(huì )議，今年8月24日，金融委還召開(kāi)了一次防范化解金融風(fēng)險的專(zhuān)題會(huì )議，此次會(huì )議首次將聚光燈對準資本市場(chǎng)。

　　會(huì )議強調，進(jìn)一步深化資本市場(chǎng)改革，要堅持問(wèn)題導向，聚焦突出矛盾，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。要抓緊研究制定健全資本市場(chǎng)法治體系、改革股票發(fā)行制度、大力提升上市公司質(zhì)量、完善多層次資本市場(chǎng)體系、建立統一管理和協(xié)調發(fā)展的債券市場(chǎng)、穩步推進(jìn)資本市場(chǎng)對外開(kāi)放、拓展長(cháng)期穩定資金來(lái)源等方面的務(wù)實(shí)舉措。

　　防范化解上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險要充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，地方政府和監管部門(mén)要創(chuàng )造好的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵和幫助市場(chǎng)主體主動(dòng)化解風(fēng)險。要通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)改革開(kāi)放，創(chuàng )造良好市場(chǎng)預期，維護金融市場(chǎng)穩定。

　　做好網(wǎng)貸風(fēng)險應對

　　另外，8月24日的防范化解金融風(fēng)險專(zhuān)題會(huì )議還首度將網(wǎng)貸風(fēng)險應對工作提上日程。

　　會(huì )議提出，下一步，要繼續堅持穩中求進(jìn)，把握好政策的節奏和力度，處理好短期應對和中長(cháng)期制度建設的關(guān)系，扎扎實(shí)實(shí)做好工作。做好網(wǎng)貸風(fēng)險應對工作，要進(jìn)一步明確中央和地方、各部門(mén)間的分工和責任，共同配合做好工作。要深入摸清網(wǎng)貸平臺和風(fēng)險分布狀況，區分不同情況，分類(lèi)施策、務(wù)求實(shí)效。要抓緊研究制定必要的標準，加快互聯(lián)網(wǎng)金融長(cháng)效監管機制建設。