全面貫徹落實(shí)黨的民族政策 譜寫(xiě)新時(shí)代寧夏民族團結進(jìn)步事業(yè)新篇章

　　今年是寧夏回族自治區成立60周年。60年來(lái)，在黨中央的堅強領(lǐng)導下，在黨的民族政策的光輝照耀下，寧夏各族人民共同團結進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展，攜手開(kāi)創(chuàng )了社會(huì )主義現代化建設和改革開(kāi)放的嶄新局面，寧夏大地的面貌、寧夏人民的面貌發(fā)生了翻天覆地變化。特別是黨的十八大以來(lái)，全區廣大干部群眾深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于民族工作的重要論述，全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察寧夏時(shí)的重要講話(huà)精神，堅持走中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路，堅定不移堅持和完善民族區域自治制度，推動(dòng)寧夏各項事業(yè)取得了顯著(zhù)成就。

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記就做好民族工作作出重要論述，系統回答了新時(shí)代民族問(wèn)題怎么看和民族工作怎么干等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，開(kāi)辟了馬克思主義民族理論中國化的新境界，為我們做好民族工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中指出：“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展�！边@對我們做好新時(shí)代民族工作提出了新的更高要求。處理好民族問(wèn)題、做好民族工作，是關(guān)系國家統一、民族團結和社會(huì )穩定的大事，是關(guān)系國家長(cháng)治久安和中華民族繁榮昌盛的大事。民族工作在寧夏工作全局中占有重要戰略地位，寧夏所有工作都與民族工作密切相關(guān)，做好民族工作對寧夏始終具有特殊重要意義。我們要深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于民族工作的重要論述，牢固樹(shù)立馬克思主義民族觀(guān)，全面貫徹黨的民族政策，以高度的政治責任感全力做好民族工作，著(zhù)力打造全國民族團結進(jìn)步示范區，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代寧夏民族團結進(jìn)步事業(yè)新篇章。

　　一、堅決做到“兩個(gè)維護”，始終保持民族團結進(jìn)步事業(yè)正確政治方向

　　堅決維護習近平總書(shū)記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，是我們黨的最高政治原則，是寧夏民族團結進(jìn)步事業(yè)沿著(zhù)正確政治方向前進(jìn)的根本保證。黨的十八大以來(lái)，寧夏各項事業(yè)發(fā)展取得新的重大成就，呈現出民族團結、宗教和順、社會(huì )和諧的大好局面，最根本的就在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導，就在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引。2016年7月，習近平總書(shū)記視察寧夏時(shí)發(fā)表重要講話(huà)，明確提出寧夏要“努力實(shí)現經(jīng)濟繁榮、民族團結、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，確保與全國同步建成全面小康社會(huì )”的要求，并提出要著(zhù)力推進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展、著(zhù)力保持社會(huì )和諧穩定、著(zhù)力鞏固和發(fā)展黨的執政基礎“三個(gè)著(zhù)力”的重點(diǎn)任務(wù)。2017年6月，自治區召開(kāi)第十二次黨代會(huì )，堅持以習近平總書(shū)記視察寧夏時(shí)的重要講話(huà)精神為指導，把“經(jīng)濟繁榮、民族團結、環(huán)境優(yōu)美、人民富�！弊鳛榻窈笠粋�(gè)時(shí)期的主要奮斗目標，指引和激勵全區各族人民團結和睦、矢志奮斗，共同創(chuàng )造美好生活。進(jìn)入新時(shí)代，做好寧夏民族工作，必須深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅決維護習近平總書(shū)記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，堅持中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路，始終保持寧夏民族團結進(jìn)步事業(yè)正確政治方向。必須深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于民族工作的重要論述，精研細讀、學(xué)深悟透，深刻領(lǐng)會(huì )其精神實(shí)質(zhì)、豐富內涵和實(shí)踐要求，準確把握其中蘊含的政治立場(chǎng)、政治方向和政治要求，始終從政治上、大局上把握民族工作，切實(shí)把“兩個(gè)維護”體現到寧夏民族工作的全過(guò)程和各環(huán)節。必須堅決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于民族工作的重大決策部署，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統一到黨中央對民族工作形勢的判斷上來(lái)，統一到中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路上來(lái)，統一到做好新時(shí)代民族工作的指導思想、主要任務(wù)和政策措施上來(lái)，想問(wèn)題、作決策、辦事情都經(jīng)常對標對表，及時(shí)校準偏差，推動(dòng)黨中央對民族工作的決策部署在寧夏落地落實(shí)。必須堅持和完善民族區域自治制度，深入貫徹落實(shí)憲法和民族區域自治法，堅持統一和自治相結合、民族因素和區域因素相結合，切實(shí)維護好各族人民的根本利益，保證各族人民共同當家作主，在維護國家統一、民族團結方面承擔更大責任，切實(shí)把民族區域自治制度堅持好、完善好、落實(shí)好。

　　二、扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷夯實(shí)民族團結進(jìn)步事業(yè)物質(zhì)基礎

　　習近平總書(shū)記指出，發(fā)展是解決民族地區各種問(wèn)題的總鑰匙。60年來(lái)，寧夏始終保持了民族團結、宗教和順、社會(huì )和諧穩定的大好局面，一個(gè)關(guān)鍵因素就是始終堅持發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)，千方百計保障和改善民生，奠定了各民族團結進(jìn)步穩固的物質(zhì)基礎。60年來(lái)，寧夏地區生產(chǎn)總值由3.3億元增長(cháng)到3453.9億元，增長(cháng)1050倍；財政收入由0.58億元增長(cháng)到417.5億元，增長(cháng)720倍；城鎮和農村居民人均可支配收入分別由1957年的216元、102元增長(cháng)到2017年的29472元、10738元，分別增長(cháng)135倍、104倍；1982年以來(lái)累計減貧310萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由74.8%下降到6%。進(jìn)入新時(shí)代，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民群眾不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長(cháng)。我們要立足寧夏發(fā)展不足的最大實(shí)際，堅決貫徹新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn)，大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)、脫貧富民、生態(tài)立區戰略，堅持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與保障改善民生、保護生態(tài)環(huán)境相結合，加快推進(jìn)轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、綠色發(fā)展，不斷夯實(shí)民族團結進(jìn)步事業(yè)的物質(zhì)基礎，盡最大努力讓各族群眾過(guò)上更加幸福、更有尊嚴的生活。要聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大科技創(chuàng )新力度，做好傳統產(chǎn)業(yè)改造提升、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展“三篇文章”，推動(dòng)煤炭、電力等產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，做實(shí)做強“枸杞之鄉”“灘羊之鄉”“甘草之鄉”“硒砂瓜之鄉”“馬鈴薯之鄉”等“寧字號”農產(chǎn)品和特色現代農業(yè)，加快發(fā)展大數據、云計算等新興產(chǎn)業(yè)，走出一條欠發(fā)達地區高質(zhì)量發(fā)展的新路。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把滿(mǎn)足人民對美好生活的向往作為基本工作導向，切實(shí)解決好教育、就業(yè)、收入、社保、醫療、養老、居住、環(huán)境等老百姓牽腸掛肚的煩心事、操心事，做到發(fā)展每前進(jìn)一步、民生就跟進(jìn)一步，特別是把打贏(yíng)脫貧攻堅戰作為民生工作的重中之重，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持精準、穩定、可持續，完善和實(shí)施好差別化支持政策，確保2020年現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧、貧困縣全部摘帽。要補齊基礎設施薄弱和公共服務(wù)滯后的短板，堅持缺什么補什么，盡力而為、量力而行，加大水、電、路等基礎設施建設力度，著(zhù)力提高醫療、衛生等公共服務(wù)水平，不斷改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，深入實(shí)施藍天、碧水、凈土“三大行動(dòng)”，加大賀蘭山、六盤(pán)山、羅山等自然保護區保護力度，持續打好新時(shí)代黃河保衛戰，加快建設沿黃生態(tài)經(jīng)濟區，切實(shí)承擔好維護西北乃至全國生態(tài)安全的重要使命。

　　三、加強各民族交往交流交融，大力營(yíng)造民族團結進(jìn)步事業(yè)良好氛圍

　　習近平總書(shū)記指出，要通過(guò)擴大交往交流交融，創(chuàng )造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂(lè )的社會(huì )條件，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助。寧夏具有民族團結的光榮傳統，各族人民團結和睦的歷史淵源深厚、現實(shí)基礎廣泛。1935年，毛主席率領(lǐng)中央紅軍主力來(lái)到寧夏西吉縣單家集，留下了紅軍同回族群眾友好相處的佳話(huà)。1936年中央紅軍進(jìn)入寧夏，建立了我們黨領(lǐng)導下的少數民族區域自治政權——中華蘇維埃陜甘寧省豫�？h回民自治政府。黨的十八大以來(lái)，我們按照習近平總書(shū)記“把加強民族團結作為戰略性、基礎性、長(cháng)遠性工作來(lái)做”的要求，廣泛組織開(kāi)展民族團結進(jìn)步宣傳教育和創(chuàng )建活動(dòng)，綿綿用力、久久為功，各族群眾同呼吸、共命運、心連心，形成了各民族一家親的生動(dòng)局面�，F在，民族領(lǐng)域出現了階段性新特征，同時(shí)隨著(zhù)改革開(kāi)放不斷深入和新型城鎮化加快推進(jìn)，各民族進(jìn)入區域大流動(dòng)的活躍期，少數民族人口大規模向城市流動(dòng)，給民族工作帶來(lái)了新挑戰、新課題。我們要準確把握新時(shí)代民族工作的特點(diǎn)和規律，繼承和發(fā)揚光榮傳統，深入推進(jìn)民族團結進(jìn)步創(chuàng )建工作人文化、大眾化、實(shí)體化，引導各族干部群眾像愛(ài)護自己的眼睛一樣愛(ài)護民族團結，像珍惜自己的生命一樣珍視民族團結。要堅持把加強各民族交往交流交融作為重要抓手，推動(dòng)建立相互嵌入式的社會(huì )結構和社區環(huán)境，插花方式安置各族生態(tài)移民群眾，積極創(chuàng )造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂(lè )的社會(huì )條件，積極引導各族群眾正確認識民族關(guān)系和民族問(wèn)題，正確處理差異性和共同性的關(guān)系，切實(shí)做到尊重差異性、增進(jìn)共同性。要堅持把民族團結進(jìn)步創(chuàng )建作為重要載體，找準創(chuàng )建活動(dòng)與社會(huì )心理的契合點(diǎn)、與民族感情的共鳴點(diǎn)、與群眾切身利益的結合點(diǎn)，持續開(kāi)展“民族團結進(jìn)步月”活動(dòng)，加強民族團結進(jìn)步教育，創(chuàng )建一批具有示范帶動(dòng)作用的社區、鄉村、單位、學(xué)校等，促進(jìn)各族群眾交知心朋友、做和睦鄰居、建美好家園。要堅持把法治作為重要保障，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，引導各族群眾自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，依法保障各族群眾享受平等的教育、勞動(dòng)、婚姻自由、宗教信仰等權利。

　　四、鑄牢中華民族共同體意識，持續增進(jìn)民族團結進(jìn)步事業(yè)思想共識

　　習近平總書(shū)記強調，加強中華民族大團結，長(cháng)遠和根本的是增強文化認同，建設各民族共有精神家園，積極培養中華民族共同體意識。寧夏6.64萬(wàn)平方公里的土地上，生活著(zhù)回、漢、滿(mǎn)、蒙古、壯等48個(gè)民族，全區少數民族人口253.3萬(wàn)人、占總人口的37.2%，長(cháng)期以來(lái)各民族共同創(chuàng )造了悠久的歷史、燦爛的文化。這些年來(lái)，我們緊緊抓住文化認同這個(gè)民族團結的“根”與“魂”，廣泛開(kāi)展國旗、憲法和法律法規、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、中華優(yōu)秀傳統文化“四進(jìn)”宗教場(chǎng)所活動(dòng)，以文化認同有力地促進(jìn)了各族群眾對偉大祖國、對中華民族、對中國共產(chǎn)黨、對中國特色社會(huì )主義道路的認同。文化認同是最深層次的認同，我們要不斷增強各族群眾對中華文化的認同，加快建設各民族共有精神家園，積極培養中華民族共同體意識。要注重在各民族中大力培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，大力弘揚以愛(ài)國主義為核心的民族精神，大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統文化，以文化人、以文育人，使中華文化講仁愛(ài)、重民本、守誠信、崇正義、尚和合的價(jià)值觀(guān)，成為全社會(huì )的主流價(jià)值觀(guān)，不斷增強各族群眾對中華文化的認同和自信。要注重加強各族群眾中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)宣傳教育，大力宣傳實(shí)現中國夢(mèng)就是實(shí)現民族團結奮斗夢(mèng)、民族繁榮發(fā)展夢(mèng)，引導各族群眾把智慧和力量凝聚到促進(jìn)民族團結、共建美好家園上來(lái)，樹(shù)立正確的祖國觀(guān)、民族觀(guān)、宗教觀(guān)、歷史觀(guān)、文化觀(guān)，使“三個(gè)離不開(kāi)”“五個(gè)認同”的思想深深扎根于各族群眾心中。要注重促進(jìn)各民族文化在傳承保護中交融創(chuàng )新，把弘揚少數民族優(yōu)秀傳統文化與繼承建設各民族共有文化結合起來(lái)，在維護多樣性中增強共同性、包容性，特別是加強回族歷史、回族文化的研究，使各族群眾充分認識到回族是中華民族血脈相連的家庭成員，回族是中華大地上各民族融合形成的，回族文化是中華文化的組成部分。

　　五、加強黨對民族工作的領(lǐng)導，為民族團結進(jìn)步事業(yè)提供堅強政治保證

　　習近平總書(shū)記強調，民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領(lǐng)導是不是堅強有力。自治區黨委始終堅持把做好民族工作作為重大責任抓在手上、扛在肩上，特別是自治區第十二次黨代會(huì )以來(lái)，新一屆自治區黨委堅持從政治上把握民族關(guān)系、看待民族問(wèn)題，從大局上謀劃和推進(jìn)民族工作，把“民族團結”作為主要奮斗目標之一。今年6月，召開(kāi)自治區黨委十二屆四次全會(huì )，專(zhuān)題研究部署民族宗教工作，出臺了《關(guān)于牢固樹(shù)立馬克思主義民族觀(guān)宗教觀(guān) 加強新時(shí)代民族宗教工作的決定》。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。加強黨對民族工作的領(lǐng)導，既是堅持黨的全面領(lǐng)導的必然要求，也是民族工作成功的根本保證、各民族大團結的根本保證。我們要始終把民族工作擺在重要議事日程，及時(shí)研究解決民族工作中的重大問(wèn)題，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)民族工作責任，不斷完善領(lǐng)導體制和工作機制，發(fā)揮好各級黨委領(lǐng)導核心作用，切實(shí)把黨的政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導貫穿民族工作始終。自治區各級干部要切實(shí)擔負起做好民族工作的政治責任，自覺(jué)用馬克思主義民族觀(guān)武裝頭腦，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，準確掌握和運用黨的民族政策，不斷提高做好新時(shí)代民族工作的能力和水平。要按照習近平總書(shū)記提出的明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、維護民族團結行動(dòng)特別堅決、熱愛(ài)各族群眾感情特別真摯“三個(gè)特別”的要求，加強少數民族干部培養使用，切實(shí)把優(yōu)秀少數民族干部選拔到領(lǐng)導崗位上來(lái)，充分發(fā)揮少數民族干部做好民族工作的橋梁和紐帶作用。要高度重視和加強基層基礎建設，突出政治引領(lǐng)，著(zhù)力提升組織力，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，選優(yōu)配強黨組織書(shū)記，使每一個(gè)黨組織成為富裕一方、團結一方、安定一方的堅強戰斗堡壘。

　　砥礪奮進(jìn)60年，再續輝煌新時(shí)代。我們要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于民族工作的重要論述，始終堅持中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路，全面貫徹黨的民族政策，深入推進(jìn)民族團結進(jìn)步事業(yè)，讓民族團結之花在寧夏大地開(kāi)得更加鮮艷。

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