推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超中發(fā)揮更大支撐作用（支持民營(yíng)企業(yè)在行動(dòng)）

　　習近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上發(fā)表的重要講話(huà)，在全國產(chǎn)生了強烈反響。作為民營(yíng)經(jīng)濟大省，福建如何貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展再出發(fā)？近日，記者就此采訪(fǎng)了中共福建省委書(shū)記于偉國。

　　問(wèn)：福建是民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展大省，深入學(xué)習習近平總書(shū)記的重要講話(huà)，福建廣大干部群眾感受最深的是什么？

　　于偉國：福建廣大干部群眾特別是民營(yíng)企業(yè)家們對習近平總書(shū)記的重要講話(huà)感受特別深，都感到很及時(shí)、很管用、很振奮。習近平總書(shū)記在福建工作近18年，始終對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展高度重視、大力支持，對民營(yíng)企業(yè)家關(guān)懷備至、全心幫助。許多企業(yè)是在他的親自幫助和指導下，解決了問(wèn)題，渡過(guò)了難關(guān)，發(fā)展壯大起來(lái)的。他始終強調民營(yíng)企業(yè)要集中精力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，做大做強主業(yè)，注重質(zhì)量、大力創(chuàng )新、培育品牌，實(shí)現可持續發(fā)展。他還七下晉江，總結提煉了以發(fā)展民營(yíng)企業(yè)做強縣域經(jīng)濟的“晉江經(jīng)驗”，提出了六個(gè)始終堅持和正確處理五大關(guān)系的要求，為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，有力推動(dòng)了全省民營(yíng)經(jīng)濟的大發(fā)展。2014年7月，習近平總書(shū)記又給福建省30位企業(yè)家回信，強調各級政府加快轉變職能、大力簡(jiǎn)政放權，目的之一就是讓市場(chǎng)更好發(fā)力，讓企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )造源泉更加充分涌流，鼓勵廣大企業(yè)家繼續發(fā)揚“敢為天下先、愛(ài)拼才會(huì )贏(yíng)”的闖勁，不斷做大做強，為國家經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展發(fā)揮更大作用。這讓企業(yè)家們備受鼓舞，推動(dòng)福建全省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展上了一個(gè)新的臺階。這次習近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)，又讓福建的民營(yíng)企業(yè)家們更加真切地感受到了總書(shū)記對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展一以貫之的高度重視和大力支持，更加深刻認識發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的重大意義，進(jìn)一步明確了方向、增強了信心、堅定了決心、鼓足了干勁。

　　問(wèn)：福建的民營(yíng)企業(yè)正在加快轉型升級，在這方面政府有哪些支持和推動(dòng)措施？

　　于偉國：民營(yíng)經(jīng)濟在福建經(jīng)濟總量中占大頭。去年，民營(yíng)經(jīng)濟增加值占全省GDP的67.2%，提供了70.5%的稅收，貢獻了73%的科技成果，吸納了82%的就業(yè)。而且福建的民營(yíng)企業(yè)，活力強，拼勁足，在今年復雜的經(jīng)濟形勢下，民營(yíng)投資仍增長(cháng)19.2%，對投資增長(cháng)貢獻率達77.8%。福建的民營(yíng)企業(yè)具有強勁的發(fā)展活力、巨大的發(fā)展潛力。但也存在傳統產(chǎn)業(yè)多、技術(shù)創(chuàng )新能力相對不足、人才比較缺乏、有的現代企業(yè)制度不完善等問(wèn)題，迫切需要轉型升級，增強創(chuàng )新能力�，F在正處在轉型的重要關(guān)口，尤其需要各級黨委政府切實(shí)加大推動(dòng)和扶持力度。近年來(lái)，我們先后出臺30多份政策文件，包括龍頭企業(yè)改造升級、促進(jìn)中小企業(yè)和外經(jīng)外貿發(fā)展等政策措施，鼓勵、支持和引導民營(yíng)企業(yè)加快創(chuàng )新轉型步伐。下一步將進(jìn)一步加大力度。

　　一是大力推動(dòng)信息技術(shù)、人工智能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。大力發(fā)展智能制造、服務(wù)型智造，鼓勵“機器換工”，線(xiàn)上與線(xiàn)下加快融合，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)長(cháng)新芽”。

　　二是支持企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng )新力度。深入實(shí)施新一輪技術(shù)改造專(zhuān)項行動(dòng)，打好技改設備投資補助、技改完成投產(chǎn)獎勵、技改基金投資、龍頭企業(yè)兩化融合等政策“組合拳”，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加快改造升級。比如，對技改項目完成投產(chǎn)后，按企業(yè)新增地方財政貢獻部分的40%予以獎勵。建立80億元企業(yè)技改基金�；I建科技成果轉化創(chuàng )投基金，對認定為省級制造業(yè)創(chuàng )新中心的牽頭單位給予1000萬(wàn)元資金扶持。對民企主導、參與制修訂國際、國家、行業(yè)或地方等標準的給予經(jīng)費補助，其中戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標準制修訂項目，在同等條件下優(yōu)先安排，補助標準上浮50%。像寧德時(shí)代新能源公司牽頭組建的電化學(xué)儲能技術(shù)國家工程研究中心，成為國家發(fā)改委今年批復的唯一一家。正是依靠強大的技術(shù)創(chuàng )新實(shí)力，寧德時(shí)代新能源已成為全球動(dòng)力電池的龍頭，成為創(chuàng )業(yè)板最大市值的企業(yè)。

　　三是幫助企業(yè)“走出去”。發(fā)揮福建作為21世紀海上絲綢之路核心區的優(yōu)勢，支持鼓勵民營(yíng)企業(yè)拓展與“一帶一路”參與國家、金磚國家的投資貿易、產(chǎn)能合作等，在實(shí)現共同發(fā)展中做大做強。民營(yíng)企業(yè)“走出去”步伐更大、領(lǐng)域更廣，成效越來(lái)越顯著(zhù)。

　　問(wèn)：福建的民營(yíng)企業(yè)家敢拼會(huì )贏(yíng)，省里將如何進(jìn)一步激發(fā)其闖勁拼勁？

　　于偉國：“敢為天下先、愛(ài)拼才會(huì )贏(yíng)”是福建民營(yíng)企業(yè)家的特質(zhì)。我們將繼續為他們排憂(yōu)解難、添薪續力、營(yíng)造環(huán)境，讓他們增強競爭實(shí)力。一是擴準入。最大限度放開(kāi)市場(chǎng)準入條件，各種性質(zhì)企業(yè)一視同仁，打破各種各樣“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉門(mén)”，讓民營(yíng)企業(yè)真準入、快準入、易準入。二是減稅費。對地方權限內的有關(guān)稅費政策，以法定標準的最低水平來(lái)落實(shí)，確保企業(yè)稅費實(shí)際負擔實(shí)質(zhì)性下降�，F行房產(chǎn)稅按房產(chǎn)原值減除30%后的余值繳納，城鎮土地使用稅按稅額標準下調20%計算繳納。省定涉企行政事業(yè)性收費“零收費”。三是促融資。將扶持民營(yíng)企業(yè)成效納入對銀行業(yè)機構考核機制，推動(dòng)金融機構更加積極主動(dòng)地服務(wù)民營(yíng)企業(yè)。設立中小企業(yè)發(fā)展基金，建設全省“產(chǎn)融云”平臺。省級設立總規模150億元的紓困基金，幫助有股權質(zhì)押平倉風(fēng)險的民企渡過(guò)難關(guān)；應急周轉金規模提高至100億元以上，同時(shí)新設立20億元的紓困專(zhuān)項債。省級財政每年預算安排3億元作為政策性擔保機構獎補資金。四是優(yōu)環(huán)境。全面深化行政審批和執法制度改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。年底前開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間將縮至8個(gè)工作日，實(shí)行企業(yè)投資項目“多評合一”、并聯(lián)審批，審批時(shí)間將縮短至法定時(shí)限40%以?xún)�，企業(yè)申請不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間一律縮減至5個(gè)工作日。

　　問(wèn)：總書(shū)記一直強調要構建“親”“清”新型政商關(guān)系。福建在這方面有哪些措施？

　　于偉國：習近平總書(shū)記在閩工作時(shí)，不僅自己帶頭而且要求廣大干部與企業(yè)家建立“君子之交”的關(guān)系，成為事業(yè)上的“諍友”。構建“親”“清”新型政商關(guān)系，總書(shū)記給我們樹(shù)立了光輝榜樣，我們要認真學(xué)習好秉承好。一是正確導向。將支持民企克服困難、創(chuàng )新發(fā)展等工作情況，納入干部考核考察內容，促進(jìn)黨員干部敢擔當、善作為，坦蕩真誠同企業(yè)家接觸交往。二是精準服務(wù)。多從企業(yè)角度考慮，有針對性地制定切實(shí)可行的政策，讓民營(yíng)企業(yè)有更多獲得感。開(kāi)展幫扶民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)，建立重點(diǎn)幫扶企業(yè)名單，實(shí)行“一企一策”、點(diǎn)對點(diǎn)精準幫扶。三是完善機制。在一視同仁的基礎上，針對民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導與民營(yíng)企業(yè)家懇談機制、民企困難和問(wèn)題協(xié)調解決機制、幫扶和支持機制等。四是抓好落實(shí)。建立統一的政策發(fā)布平臺，打造“政企直通車(chē)”等服務(wù)載體，完善政策執行方式，嚴肅問(wèn)責不作為、亂作為。堅決制止對民企一切不必要的檢查、督查和考核，給企業(yè)“寧靜時(shí)間”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。