十三屆全國人大二次會(huì )議舉行第二次全體會(huì )議

　　央視網(wǎng)消息（新聞聯(lián)播）：十三屆全國人大二次會(huì )議8日下午在人民大會(huì )堂舉行第二次全體會(huì )議。受全國人大常委會(huì )委托，栗戰書(shū)委員長(cháng)向大會(huì )報告全國人大常委會(huì )工作。會(huì )議并聽(tīng)取了關(guān)于外商投資法草案的說(shuō)明。  

　　習近平、李克強、汪洋、王滬寧、趙樂(lè )際、韓正、王岐山等出席會(huì )議。

　　圖片來(lái)源：新華網(wǎng)  

　　會(huì )議應出席代表2975人，出席2948人，缺席27人，出席人數符合法定人數。  

　　栗戰書(shū)在報告中說(shuō)，十三屆全國人大及其常委會(huì )履職正逢“兩個(gè)一百年”歷史交匯期，使命光榮，責任重大。一年來(lái)，常委會(huì )認真學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，按照十三屆全國人大一次會(huì )議的工作部署，依法履職，開(kāi)拓進(jìn)取，實(shí)現了良好開(kāi)局。  

　　栗戰書(shū)從七個(gè)方面回顧了過(guò)去一年的主要工作。一是深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，確保人大工作正確政治方向。組織開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習研討，召開(kāi)31個(gè)省級人大和有關(guān)方面參加的學(xué)習交流會(huì )。二是全面學(xué)習宣傳貫徹新修改的憲法，推動(dòng)憲法實(shí)施邁出新步伐。按照新修改的憲法，對調整設立的憲法和法律委員會(huì )職責作出決定，增加憲法實(shí)施和監督、憲法解釋等工作職責，加強了憲法實(shí)施的工作力量和組織保障。三是加強和改進(jìn)新時(shí)代立法工作，為改革發(fā)展穩定提供法治保障。制定法律8件，修改法律47件次，通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定9件。四是依法履行人大監督職責，更好助力經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和改革攻堅任務(wù)。聽(tīng)取審議國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院工作報告24個(gè)，檢查6部法律實(shí)施情況，進(jìn)行3次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，開(kāi)展5項專(zhuān)題調研。五是拓展聯(lián)系代表的渠道，支持和保障代表依法履職。常委會(huì )會(huì )議期間，召開(kāi)了4次列席代表座談會(huì )，186名全國人大代表參加會(huì )議，提出的意見(jiàn)建議都由有關(guān)部門(mén)認真研究落實(shí)。六是服務(wù)國家外交大局，做好人大對外交往工作。七是全面加強常委會(huì )自身建設，不斷提升依法履職能力和水平。下大力氣改進(jìn)會(huì )風(fēng)，嚴肅會(huì )議紀律，嚴格請假制度，常委會(huì )會(huì )議出席率保持在98%以上。  

　　栗戰書(shū)強調，過(guò)去一年的工作，讓我們深深體會(huì )到，做好新時(shí)代人大工作，最根本的是要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，保證黨領(lǐng)導人民有效治理國家。  

　　栗戰書(shū)指出，過(guò)去一年，工作中也存在差距和不足。我們要高度重視這些問(wèn)題，虛心聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議，不斷加強和改進(jìn)各項工作。

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　　關(guān)于今后一年的主要任務(wù)，栗戰書(shū)指出，2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。常委會(huì )要高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，切實(shí)增強“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，貫徹新發(fā)展理念，著(zhù)力提升立法、監督、代表工作、對外交往和自身建設水平，努力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代人大工作新局面。  

　　栗戰書(shū)從六個(gè)方面對2019年的主要任務(wù)進(jìn)行了闡述：堅持不懈推進(jìn)憲法實(shí)施和監督工作；努力提高立法工作質(zhì)量和效率；切實(shí)增強監督工作的針對性和實(shí)效性；不斷完善代表履職工作機制；積極做好人大對外交往工作；全面提升常委會(huì )自身建設水平。  

　　受全國人大常委會(huì )委托，全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)王晨作關(guān)于外商投資法草案的說(shuō)明。王晨說(shuō)，制定外商投資法，是貫徹落實(shí)黨中央擴大對外開(kāi)放、促進(jìn)外商投資決策部署的重要舉措，是我國外商投資法律制度與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展的客觀(guān)要求，是促進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展、實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的客觀(guān)要求。  

　　王晨介紹了外商投資法草案的起草過(guò)程和總體要求。他說(shuō)，根據新時(shí)代改革開(kāi)放新的形勢和要求，制定外商投資法的指導思想是：高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，適應推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局、構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制的新形勢新要求，堅持對外開(kāi)放基本國策，堅持市場(chǎng)化、法治化、國際化的改革方向，創(chuàng )新外商投資管理制度，確立新時(shí)代外商投資法律制度基本框架，為推動(dòng)高水平對外開(kāi)放提供有力法治保障，促進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展。  

　　王晨說(shuō)，外商投資立法著(zhù)重遵循和體現以下重要原則：一是突出積極擴大對外開(kāi)放和促進(jìn)外商投資的主基調；二是堅持外商投資基礎性法律的定位；三是堅持中國特色和國際規則相銜接；四是堅持內外資一致。  

　　王晨說(shuō)，草案分為六章，包括總則、投資促進(jìn)、投資保護、投資管理、法律責任、附則，共41條，對新的外商投資法律制度作出了基本的、明確的規定。一是關(guān)于外商投資的界定；二是關(guān)于外商投資促進(jìn)；三是關(guān)于外商投資保護；四是關(guān)于外商投資管理。他還就草案中的有關(guān)規定作了具體說(shuō)明。  

　　會(huì )議由大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席吉炳軒主持。會(huì )議開(kāi)始時(shí)吉炳軒說(shuō)，今天（8日）是“三八”國際勞動(dòng)婦女節，讓我們以大會(huì )主席團的名義，向各位女代表、女委員、女工作人員，向全國各族各界婦女，向世界各國婦女，致以節日的祝賀和美好的祝福。  

　　大會(huì )執行主席王東峰、王國生、白春禮、劉奇、許其亮、李學(xué)勇、李錦斌、吳英杰、張業(yè)遂、陳全國、陳求發(fā)、陳錫文、陳豪、林鐸、段春華、婁勤儉、賀一誠、徐紹史、殷一璀、黃志賢、鹿心社、蔣超良在主席臺執行主席席就座。