為實(shí)現中華民族偉大復興提供有力制度保證（深入學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神）

　　內容提要

　　中國特色社會(huì )主義制度是黨和人民在長(cháng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系。中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護，具有強大生命力和巨大優(yōu)越性，能夠持續推動(dòng)擁有近十四億人口大國的進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標進(jìn)而實(shí)現偉大復興。我們要貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )的重要部署，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型，把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能，為實(shí)現中華民族偉大復興提供有力制度保證。

　　實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，必須有堅強的制度保障。黨的十九屆四中全會(huì )指出：“中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續推動(dòng)擁有近十四億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現‘兩個(gè)一百年’奮斗目標進(jìn)而實(shí)現偉大復興的制度和治理體系�！苯裉�，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現中華民族偉大復興的目標，但也面臨著(zhù)一系列重大風(fēng)險挑戰，需要進(jìn)一步堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，為實(shí)現中華民族偉大復興提供有力制度保證。

　　中國特色社會(huì )主義制度是黨和人民在長(cháng)期探索中形成的科學(xué)制度體系

　　一個(gè)國家、一個(gè)民族的命運，與其社會(huì )制度緊密相連。實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，必須以中國特色社會(huì )主義制度為保障，這是黨和人民歷經(jīng)艱辛探索、反復比較作出的選擇。習近平同志指出：“中國特色社會(huì )主義不是從天上掉下來(lái)的，是黨和人民歷盡千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就�！睔v史上，中華民族創(chuàng )造了燦爛的中華文明，為人類(lèi)作出了卓越貢獻，成為世界上偉大的民族。鴉片戰爭后，中國陷入內憂(yōu)外患的黑暗境地。為了民族復興，無(wú)數仁人志士不屈不撓、前仆后繼，進(jìn)行了可歌可泣的斗爭，進(jìn)行了各式各樣的嘗試，但終究未能改變舊中國的社會(huì )性質(zhì)和中國人民的悲慘命運。

　　中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就義無(wú)反顧地肩負起實(shí)現中華民族偉大復興的歷史使命。經(jīng)過(guò)長(cháng)期探索，我們黨深刻認識到，實(shí)現中華民族偉大復興，必須建立符合我國實(shí)際的先進(jìn)社會(huì )制度。我們黨團結帶領(lǐng)人民，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結合，贏(yíng)得了中國革命勝利，并深刻總結國內外正反兩方面經(jīng)驗，不斷探索實(shí)踐，不斷改革創(chuàng )新，建立和完善社會(huì )主義制度，形成和發(fā)展黨的領(lǐng)導和經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度，加強和完善國家治理，取得歷史性成就。

　　黨的十八大以來(lái)，我們黨領(lǐng)導人民統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，為政治穩定、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會(huì )安寧、國家統一提供了有力保障。中國特色社會(huì )主義制度是黨和人民在長(cháng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國特色社會(huì )主義制度展開(kāi)，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會(huì )主義制度及其執行能力的集中體現。我們必須堅持和完善這一制度和治理體系，把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供有力保證。

　　中國特色社會(huì )主義制度具有強大生命力和巨大優(yōu)越性

　　對一個(gè)國家而言，歷史與現實(shí)、文化與習俗、目標與追求、形勢與任務(wù)等多重因素，構成其制度建立發(fā)展的基本依據。新中國成立后特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨以馬克思主義為指導，堅持從基本國情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，把握我們國家的歷史傳承、文化傳統、經(jīng)濟社會(huì )基礎，把握制度建設的規律，不照搬照抄他國制度模式，建立并不斷完善發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，保障我國創(chuàng )造出經(jīng)濟快速發(fā)展的奇跡、社會(huì )長(cháng)期穩定的奇跡，也為人類(lèi)探索建設更好社會(huì )制度貢獻了中國智慧和中國方案。

　　我國國家制度和國家治理體系以馬克思主義為指導并植根中國大地。我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結合，采取實(shí)事求是的態(tài)度，在深刻把握世情國情黨情的基礎上，創(chuàng )造性地堅持和運用科學(xué)社會(huì )主義基本原則。例如，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制等社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，既體現了社會(huì )主義制度優(yōu)越性，又同我國社會(huì )主義初級階段社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應，是黨和人民的偉大創(chuàng )造。

　　具有深厚中華文化根基是我國國家制度和國家治理體系的突出特點(diǎn)。中華優(yōu)秀傳統文化是中國特色社會(huì )主義植根的文化沃土，其蘊含的豐富哲學(xué)思想、人文精神、價(jià)值理念、道德規范等為我們黨治國理政提供有益啟示。我們黨十分注重從中華優(yōu)秀傳統文化中汲取思想資源，深入挖掘其時(shí)代價(jià)值，使我們的制度具有深厚文化底蘊。比如，協(xié)商民主這一獨特民主形式吸收了天下為公、兼容并蓄、求同存異等中華優(yōu)秀傳統政治文化的智慧。同時(shí)，對人類(lèi)制度文明的優(yōu)秀成果，我們注重合理借鑒和吸收，正確處理利用本土資源與借鑒外來(lái)資源的關(guān)系。

　　我國的制度和治理體系深得人民擁護。在構建國家制度和治理體系過(guò)程中，我們黨始終堅持將增進(jìn)人民獲得感幸福感安全感作為制度設計、政策調整的重要依據，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定各項方針政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，這套制度和治理體系得到了人民群眾的衷心擁護。以人民為中心，不是一句空洞口號，而體現在制度設計的根本理念上、落實(shí)在各項制度安排之中。比如，人民當家作主制度體系能夠有效保障人民主體地位，發(fā)展人民民主，確保人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會(huì )事務(wù)；民生保障制度能夠不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　回首過(guò)去，我們國家和民族的發(fā)展從來(lái)都不是在一帆風(fēng)順中推進(jìn)的。我們用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達國家幾百年走過(guò)的工業(yè)化歷程，我國國家制度和國家治理體系正是我們成功應對一系列風(fēng)險挑戰的堅強支撐和有力保障。在各種艱難險阻面前，我國國家制度和國家治理體系穩穩屹立，越發(fā)彰顯出強大生命力和巨大優(yōu)越性。

　　中國是擁有近十四億人口的大國，中華民族是擁有五千多年文明史的民族，推動(dòng)這樣的大國持續進(jìn)步和發(fā)展、確保中華民族能夠走向偉大復興，沒(méi)有一套科學(xué)、成熟、定型的國家制度和國家治理體系是無(wú)法實(shí)現的。中國的特殊國情和面臨的發(fā)展任務(wù)，使我們黨和人民深深認識到，構建和完善國家制度和國家治理體系，我們不能照他國的模式辦，更不允許他國指手畫(huà)腳告訴我們怎么辦。理論的邏輯、歷史的邏輯、實(shí)踐的邏輯都證明，只有中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系才能持續推動(dòng)我們這個(gè)大國進(jìn)步和發(fā)展、確保實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標進(jìn)而實(shí)現中華民族偉大復興。

　　把制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能

　　堅持改革創(chuàng )新、與時(shí)俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會(huì )充滿(mǎn)生機活力，既是我國國家制度和國家治理體系的顯著(zhù)優(yōu)勢之一，也是我國國家制度和國家治理體系能夠保持強大生命力的重要原因。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )的重要部署，總結運用好多年來(lái)在制度建設上形成的豐富經(jīng)驗，不斷深化對制度建設規律的認識并自覺(jué)加以運用，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型，把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能，進(jìn)一步夯實(shí)實(shí)現中華民族偉大復興的制度根基。

　　把握制度守正創(chuàng )新的辯證法。既要堅定制度自信，又要不斷改革創(chuàng )新。要突出堅持和完善支撐中國特色社會(huì )主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著(zhù)力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項。加快建立健全國家治理急需的制度、滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要必備的制度。及時(shí)總結實(shí)踐中的好經(jīng)驗好做法，成熟的經(jīng)驗和做法可以上升為制度、轉化為法律。

　　提高制度設計的科學(xué)性。中國特色社會(huì )主義制度涵蓋了根本制度、基本制度、重要制度，是一個(gè)有機的制度體系。堅持和完善國家制度和國家治理體系需要通盤(pán)考慮、整體謀劃，注重增強系統性、整體性、協(xié)同性。黨的十九屆四中全會(huì )指出：加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。這對制度設計的科學(xué)性、系統性提出了很高要求。在實(shí)踐中，應避免孤立的“單打一”，而要打協(xié)同的“組合拳”，增強各項制度的關(guān)聯(lián)性和耦合性，防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼。

　　強化制度的執行力。制度的生命力在于執行。要使中國特色社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)勢轉化為國家治理效能，就要讓制度真正落地生根。為此要強化制度的執行力，注重抓協(xié)調、抓落實(shí)、抓成效、抓鞏固，并加強制度執行的監督。各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導干部要切實(shí)強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，帶動(dòng)全黨全社會(huì )自覺(jué)尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。

　�。ㄗ髡邽楸本┐髮W(xué)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究院研究員、馬克思主義學(xué)院教授）

　　《 人民日報 》（ 2019年11月07日 13 版）