從一業(yè)獨大走向多元并進(jìn)——澳門(mén)經(jīng)濟今與昔

　　新華社澳門(mén)12月14日電 題：從一業(yè)獨大走向多元并進(jìn)——澳門(mén)經(jīng)濟今與昔

　　新華社記者蘇曉 郭鑫

　　澳門(mén)回歸祖國20年間，從一座寂靜冷清的小城成為亞洲最富裕的城市之一。

　　為了保持澳門(mén)社會(huì )經(jīng)濟長(cháng)期繁榮穩定，在中央支持下，澳門(mén)正努力擺脫“博彩”依賴(lài)，逐步向“多元”發(fā)展。而今，澳門(mén)經(jīng)濟適度多元化成效初顯，會(huì )展、中醫藥、文化創(chuàng )意、特色金融等新興產(chǎn)業(yè)逐步成長(cháng)。

　　澳門(mén)特區政府在對過(guò)去十年施政做總結時(shí)表示，澳門(mén)經(jīng)濟在適度多元化方面取得階段性成果，積累了抵御風(fēng)險的韌性和強勁的發(fā)展后勁。

　　澳門(mén)經(jīng)濟適度多元初顯成效

　　回歸前，澳門(mén)經(jīng)濟一度陷入停滯狀態(tài)，連續4年出現負增長(cháng)�；貧w后，在博彩業(yè)開(kāi)放帶動(dòng)下，澳門(mén)各行業(yè)都取得了很大發(fā)展，本地生產(chǎn)總值持續增長(cháng)，居民就業(yè)穩定，收入提高，財政儲備不斷增加。但同時(shí)，澳門(mén)經(jīng)濟結構單一，高度依賴(lài)博彩服務(wù)出口的特點(diǎn)令經(jīng)濟增長(cháng)呈現高波動(dòng)性，這種高波動(dòng)性顯示出澳門(mén)經(jīng)濟抗風(fēng)險能力相對不足。

　　2015年至2016年，面對經(jīng)濟調整期，澳門(mén)特區政府提出“開(kāi)拓進(jìn)取，謀劃長(cháng)遠”“助力創(chuàng )新，激發(fā)活力”。2018年，特區政府在此基礎上提出“夯實(shí)優(yōu)勢基礎，迎新發(fā)展時(shí)代”，以創(chuàng )新保穩定，以穩定促發(fā)展。

　　經(jīng)過(guò)多年不懈努力，澳門(mén)特區經(jīng)濟適度多元發(fā)展初見(jiàn)成效，會(huì )展業(yè)、金融業(yè)、中醫藥業(yè)及文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速。2017年，上述新興產(chǎn)業(yè)的增加值總額達320.8億澳門(mén)元，占所有行業(yè)增加值總額的8.1％，與2015年相比，增加值總額上升23.6％，占比增加0.79個(gè)百分點(diǎn)。

　　在一眾新興產(chǎn)業(yè)中，澳門(mén)會(huì )展業(yè)發(fā)展尤其迅速�！拔耶敃r(shí)辦這份報紙就是看好澳門(mén)會(huì )展業(yè)的發(fā)展�！�2008年創(chuàng )辦的《澳門(mén)會(huì )展經(jīng)濟報》社長(cháng)林白燕表示，澳門(mén)會(huì )展業(yè)在短短十多年間已經(jīng)快速步入亞洲最佳會(huì )展城市之列。今年5月國際會(huì )議協(xié)會(huì )發(fā)布報告，認可了39項在澳門(mén)舉行的國際會(huì )議協(xié)會(huì )活動(dòng)。

　　目前，博彩業(yè)仍是澳門(mén)支柱性產(chǎn)業(yè)，但其增加值在澳門(mén)產(chǎn)業(yè)結構的比例顯著(zhù)下調，由2013年時(shí)高達63.1％下調至2017年的49.1％。主要非博彩行業(yè)的收益在2013年至2017年間增長(cháng)約三成。

　　祖國是澳門(mén)發(fā)展堅強后盾

　　澳門(mén)作為一個(gè)開(kāi)放程度極高的外向型微型經(jīng)濟體，資源稟賦極為缺乏，但在回歸祖國20年間，卻邁開(kāi)闊步跑到全球人均GDP的最前列，社會(huì )民生福祉大大提升和改善，創(chuàng )造了“澳門(mén)奇跡”。

　　澳門(mén)經(jīng)濟學(xué)會(huì )理事長(cháng)柳智毅表示，關(guān)鍵是回歸后中央政府為了支持澳門(mén)發(fā)展，出臺了個(gè)人游、開(kāi)放人民幣業(yè)務(wù)、簽署《內地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》、開(kāi)發(fā)橫琴、明確澳門(mén)85平方公里水域管理范圍和陸地界線(xiàn)等一系列惠澳政策，為澳門(mén)發(fā)展增添了新動(dòng)力、拓展了新空間，為澳門(mén)經(jīng)濟適度多元的“引擎”傾注了燃油。

　　實(shí)際上，推動(dòng)澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展、破解澳門(mén)博彩“一業(yè)獨大”的產(chǎn)業(yè)結構矛盾，是中央關(guān)于澳門(mén)發(fā)展的戰略謀劃和部署，也是保持澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定的必然要求。

　　“國家一直在支持澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展，這是很關(guān)鍵的�！绷职籽鄬Υ松钣懈杏|。國家“十二五”“十三五”規劃明確了澳門(mén)“世界旅游休閑中心”“中國與葡語(yǔ)國家商貿合作平臺”的“一中心”“一平臺”定位。澳門(mén)社會(huì )各界普遍認同，經(jīng)濟的可持續發(fā)展必須走經(jīng)濟適度多元發(fā)展之路。目前，澳門(mén)“一中心”“一平臺”建設成效初顯。

　　“回望過(guò)去，經(jīng)濟適度多元并非一條平坦之路。但是，有中央政府強而有力的支持，澳門(mén)全體居民同心協(xié)力，不論這條路何等崎嶇不平，我們都有信心，更有決心和澳門(mén)各界一起闖過(guò)去�！卑拈T(mén)特區經(jīng)濟財政司司長(cháng)梁維特說(shuō)。

　　積極融入國家發(fā)展大局

　　盡管經(jīng)濟適度多元發(fā)展初見(jiàn)成效，不過(guò)柳智毅坦言，進(jìn)展還是較為緩慢，澳門(mén)產(chǎn)業(yè)結構仍然相對單一，容易導致經(jīng)濟發(fā)展的不穩定性和波動(dòng)性。

　　“博彩業(yè)面對周邊的競爭，不可能無(wú)限增長(cháng)，也會(huì )有飽和之日�！卑拈T(mén)創(chuàng )新發(fā)展研究會(huì )會(huì )長(cháng)林卓華表示，經(jīng)濟適度多元發(fā)展是澳門(mén)長(cháng)遠之計，他希望澳門(mén)特區政府可以鼓勵澳門(mén)博彩企業(yè)發(fā)揮平臺作用，帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，助力澳門(mén)經(jīng)濟適度多元化。

　　“坦白說(shuō)，就經(jīng)濟如何適度多元發(fā)展，澳門(mén)還是處于探討的階段�！绷职籽啾硎�，但不管發(fā)展怎么樣，歸根到底，“國家的支持是最主要的，下一步關(guān)鍵就是如何融入大灣區”。

　　柳智毅認為，澳門(mén)要發(fā)揮所長(cháng)，服務(wù)國家所需，積極融入國家發(fā)展大局。他建議配合并參與“一帶一路”和粵港澳大灣區建設，為澳門(mén)“一中心”“一平臺”建設注入產(chǎn)業(yè)元素。發(fā)揮祖國內地堅強后盾作用與提高澳門(mén)自身競爭力有機結合，進(jìn)一步深化粵港澳大灣區合作，拓展特區發(fā)展空間。

　　澳門(mén)特區第五任行政長(cháng)官賀一誠指出，特區政府已經(jīng)在推動(dòng)經(jīng)濟適度多元可持續發(fā)展方面投入了很多資源，新一屆特區政府會(huì )努力將資源轉化為相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟結構持續調整優(yōu)化。

　　今年初出臺的《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》將澳門(mén)列為粵港澳大灣區4個(gè)中心城市之一，將發(fā)揮核心引擎作用。賀一誠表示，這一規劃綱要讓澳門(mén)進(jìn)一步認清了自身定位和發(fā)展機遇，對澳門(mén)未來(lái)進(jìn)一步發(fā)展起到強大的促進(jìn)作用。

　　“在中央支持和特區各界的努力下，相信澳門(mén)無(wú)懼外圍經(jīng)濟挑戰，明天會(huì )更美好！”林卓華信心滿(mǎn)滿(mǎn)地說(shuō)。