以系統集成治理贏(yíng)得疫情防控大考

　　新冠肺炎疫情成為海南自由貿易港建設開(kāi)局之年的一場(chǎng)大考，全面、高效、高質(zhì)量贏(yíng)得這場(chǎng)大考，不僅事關(guān)當前人民群眾的身體健康，也引發(fā)國際關(guān)注，影響海南自由貿易港全局發(fā)展、可持續發(fā)展。

　　加強黨的領(lǐng)導是贏(yíng)得治理大考的根本保障。海南自由貿易港在走向高度開(kāi)放的進(jìn)程中，難免會(huì )遇到各種風(fēng)險甚至危機。過(guò)去的一年多，曾有很多人擔心海南有沒(méi)有能力防控、化解自由貿易港開(kāi)放所帶來(lái)的經(jīng)濟風(fēng)險、社會(huì )風(fēng)險以及公共危機。此次海南應對新冠肺炎疫情的實(shí)踐證明，只要堅持和加強黨的領(lǐng)導，發(fā)揮舉國體制的優(yōu)勢，海南就有能力、有條件在走向高度開(kāi)放進(jìn)程中化解風(fēng)險和防控危機，海南自由貿易港就能行穩致遠。疫情發(fā)生以來(lái)，海南省委、省政府堅決貫徹黨中央的各項決策部署，全省一盤(pán)棋，上下協(xié)力、齊抓防控，在第一時(shí)間果斷實(shí)施防控疫情的12條具體措施，并陸續采取了一系列強有力、強有效的措施，顯著(zhù)控制住了疫情的蔓延，頂住了輸入型疫情防控的壓力。

　　提升治理體系和治理能力現代化水平是贏(yíng)得這場(chǎng)大考的關(guān)鍵所在。2020年是海南自由貿易港的開(kāi)局之年，如何把新冠肺炎疫情造成的損失降到最低，成為衡量海南經(jīng)濟社會(huì )治理能力的一次嚴峻考驗。對海南來(lái)說(shuō)，短期內受疫情沖擊最大的行業(yè)當屬旅游、住宿餐飲、線(xiàn)下教育培訓等服務(wù)業(yè)。這些行業(yè)中，以中小企業(yè)為主。中小企業(yè)能否挺過(guò)關(guān)鍵期，一方面取決于疫情的時(shí)間長(cháng)短，一方面取決于政府的政策支持。海南先后出臺了《海南省應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的八條措施》《海南省應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持海南旅游企業(yè)共渡難關(guān)六條措施》《海南省抗疫情、保增收、防返貧十五條措施》等一系列應對舉措和金融、稅收政策，有力有序推進(jìn)企業(yè)復工復產(chǎn)。面對這次疫情的大考，海南在實(shí)戰中提升了治理體系和治理能力現代化水平，為未來(lái)海南自由貿易港形成高度開(kāi)放、高度便利、高度法治的現代治理格局積累了經(jīng)驗。

　　加快建立公共風(fēng)險防范和應對長(cháng)效機制。對于海南自由貿易港來(lái)講，需要深入研究的重大課題是如何加快提升治理體系和治理能力現代化水平，建立與高度開(kāi)放相適應的治理體系、制度、機制和政策，有效應對現實(shí)和潛在風(fēng)險的發(fā)生。例如，如何加強海關(guān)治理，有效防范動(dòng)植物疫情的發(fā)生；如何加強信息治理，確保信息公開(kāi)、透明、準確，確保各界人士的信息知情權；如何加強社會(huì )治理，提供本地居民醫療衛生等公共服務(wù)水平；如何完善外籍人員管理和服務(wù)，防范人員自由流動(dòng)可能帶來(lái)的安全風(fēng)險；如何提升政府治理能力，進(jìn)一步提高海南各級政府公共決策的科學(xué)性和應對突發(fā)事件、公共危機的處置能力。這些都是海南自由貿易港建設需要深入研究的重大問(wèn)題。