【地評線(xiàn)】南方網(wǎng)評：落地落實(shí)積極財政政策 發(fā)揮穩定經(jīng)濟增長(cháng)關(guān)鍵作用
全國兩會(huì )結束不久，各地省級財政“一把手”8日參加在北京舉行的全國財政廳（局）長(cháng)座談會(huì )。面對新冠肺炎疫情帶來(lái)的嚴重沖擊，做好落實(shí)“六穩”“六�！惫ぷ髦陵P(guān)重要。特殊時(shí)期的這場(chǎng)財政座談會(huì )，傳遞出積極財政政策加快落地的最新信號。
在現代市場(chǎng)經(jīng)濟體系下，財政政策是實(shí)現宏觀(guān)經(jīng)濟目標的重要工具。中央明確要求，“積極的財政政策要更加積極有為”�！墩ぷ鲌蟾妗诽岢隽颂岣叱嘧致�、發(fā)行抗疫特別國債、增加專(zhuān)項債券等一系列積極的財政政策措施。當務(wù)之急，就是要抓好各項政策措施的落實(shí)，確保財政政策和資金盡快見(jiàn)到實(shí)效，發(fā)揮好穩定經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵作用。
資金直達基層民生。疫情沖擊下，今年地方財政收入下滑較快，前四個(gè)月地方一般公共預算本級收入同比下滑11.5%，極為罕見(jiàn)。另外，隨著(zhù)2.5萬(wàn)億元力度空前的減稅降費政策相繼落地，地方財政壓力更大。顯然，推動(dòng)財力下沉是當前內外部環(huán)境下我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是實(shí)現積極財政政策要更加積極有為的重要舉措。政府工作報告提出，今年新增兩個(gè)1萬(wàn)億元，“資金直達縣市基層、直接惠企利民”。資金使用“一竿子插到底”，這種直達型的轉移支付方式是一種制度創(chuàng )新，對財政資金截留挪用作了必要的防范，最大限度保障資金下沉的精準性，避免“跑冒滴漏”和流向其他領(lǐng)域，讓惠企利民的效應最大化，將更好地促進(jìn)特殊轉移支付主要用于保就業(yè)、�；久裆�、保市場(chǎng)主體目標的實(shí)現。
節用裕民過(guò)緊日子。政府過(guò)緊日子有利于百姓過(guò)好日子，可以為積極的財政政策加力提效騰出更大空間。今年中央本級支出安排負增長(cháng)，其中非急需非剛性支出壓減50%以上，嚴把支出預算關(guān)口，大力壓減一般性支出，各地要嚴把支出預算關(guān)口，大力壓減一般性支出，按照零基預算理念全面梳理2020年預算，進(jìn)一步壓減會(huì )議、差旅、培訓、出國等公用經(jīng)費以及受疫情影響可暫緩實(shí)施和不再開(kāi)展的支出項目……在當前應對疫情沖擊的特殊時(shí)期，財政收支形勢嚴峻程度前所未有，政府過(guò)“緊日子”無(wú)疑具有更為重要的現實(shí)意義，有利于推動(dòng)解決民生領(lǐng)域的突出短板，堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰，打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，為全面建成小康社會(huì )提供堅實(shí)支撐。
政府債券加快發(fā)行。發(fā)行政府債券是財政政策的一個(gè)重要組成部分。通過(guò)適當提高赤字率、發(fā)行抗疫特別國債、增加地方政府專(zhuān)項債券規模、鞏固和拓展減稅降費成效等，有助于進(jìn)一步推動(dòng)供給側結構性改革，挖掘內需潛力，激發(fā)市場(chǎng)活力，培育內生動(dòng)力，有效應對經(jīng)濟運行中出現的短期沖擊和挑戰，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。今年政府債券資金達到8.51萬(wàn)億元，比上年增加3.6萬(wàn)億元,增加規模前所未有，當前需要加快發(fā)行使用，堅持“資金跟著(zhù)項目走”的原則，將專(zhuān)項債券資金用于中央確定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大戰略項目，帶動(dòng)民間投資，有效支持補短板、惠民生、促消費、擴內需，盡早發(fā)揮債券資金使用效益。（南方網(wǎng)羅建華）
