中國制度面對面：命運與共同涼熱

　　命運與共同涼熱(中國制度面對面(14))

　　疫情無(wú)國界，全球共戰役。危機時(shí)刻，國際社會(huì )選擇緊緊站在一起。

　　面對疫情，中國采取最全面最嚴格最徹底的政策舉措，最大限度防止疫情向外擴散，第一時(shí)間通報疫情信息，展現了“敢于負責、積極作為”的大國擔當；

　　面對疫情，許多國家、國際組織和友好人士紛紛表達慰問(wèn)和支持，以不同的方式向中國伸出了援手，匯聚成“豈曰無(wú)衣，與子同裳”的滾滾暖流；

　　面對疫情，中國盡己所能給150多個(gè)國家和4個(gè)國際組織提供抗疫援助，向27個(gè)國家派出醫療專(zhuān)家組，積極分享病患診療方案和疫情防控經(jīng)驗，譜寫(xiě)了“投我以木桃，報之以瓊瑤”的人間佳話(huà)；

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　　大道不孤，守望相助。在這場(chǎng)全球公共衛生安全的保衛戰中，國際社會(huì )唱響了一曲人類(lèi)命運共同體的大合唱。在當今世界處于百年未有之大變局的時(shí)代背景下，如何讓世界各國求同存異、攜手共創(chuàng )美好未來(lái)？習近平總書(shū)記站在全人類(lèi)的高度，提出了推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體的重大倡議，對世界走向作出了響亮的回答。這一中國特色大國外交的鮮明標識，不僅體現了中國始終不渝走和平發(fā)展道路的堅定決心，也彰顯了中國守護人類(lèi)共同家園的博大情懷。

　　一 和平發(fā)展：完善全方位外交布局

　　“胞波感情重，江水溯源長(cháng)�！绷暯�平總書(shū)記2020年首次出訪(fǎng)就來(lái)到緬甸，與緬各界人士廣泛交流，深化兩國互利合作，共話(huà)千年胞波情誼。25個(gè)小時(shí)、12場(chǎng)活動(dòng)，見(jiàn)證了中緬關(guān)系的“高光時(shí)刻”。從周邊鄰國做起，編織全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò )，不斷完善我國外交布局，是中國特色大國外交的和平發(fā)展“路線(xiàn)圖”。

　　遙想新中國剛剛成立時(shí)，以美國為首的西方國家孤立和封鎖我們，和中國建交的國家寥寥無(wú)幾。1950年，僅有17個(gè)國家與中國建交。70年來(lái)，中國奉行獨立自主的和平外交政策，高舉和平發(fā)展的旗幟，堅持和平共處五項原則，贏(yíng)得了國際社會(huì )特別是發(fā)展中國家的廣泛認同。越來(lái)越多的國家與中國建交，堅定地和中國站在了一起。目前，我國已經(jīng)同180個(gè)國家建立了外交關(guān)系，同112個(gè)國家和國際組織建立了不同層級的伙伴關(guān)系，“朋友圈”遍布七大洲五大洋。

　　當今世界正處于大發(fā)展大變革大調整時(shí)期，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，但世界面臨的不穩定性不確定性突出，兵戎相見(jiàn)時(shí)有發(fā)生，金融風(fēng)暴余波未了，恐怖襲擊此起彼伏，難民問(wèn)題愈演愈烈，“灰犀�！憋L(fēng)險危機四伏，“黑天鵝”事件防不勝防，尤其是此次新冠肺炎疫情全球大流行嚴重威脅人類(lèi)健康，世界仍然很不太平。面對人類(lèi)當前的諸多不和諧因素，作為地區和世界和平的捍衛者、建設者和貢獻者，中國將繼續高舉和平發(fā)展、合作共贏(yíng)旗幟，全面發(fā)展同各國友好合作，推動(dòng)構建總體穩定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架，打造區域命運共同體，加強同廣大發(fā)展中國家團結合作，努力走出一條國與國交往的新路。

　　推動(dòng)建設新型國際關(guān)系�，F代國際關(guān)系伴隨著(zhù)民族國家的產(chǎn)生而興起，打上了鮮明的西方印記。雖然西方國家也在國際關(guān)系中倡導所謂平等、公正、民主、法治等價(jià)值理念，但強權政治和霸權主義始終是近代以來(lái)國際關(guān)系的主要邏輯。中國主張，世界上的事情應該由大家平等協(xié)商解決，而不能由一兩個(gè)大國說(shuō)了算。無(wú)論是維護和平穩定，還是促進(jìn)共同發(fā)展，都必須充分貫徹民主的原則，把相互尊重、公平正義、合作共贏(yíng)作為處理國家間關(guān)系的基本準則。我國始終堅持和平共處五項原則，堅持國家不論大小、強弱、貧富一律平等，尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權利，反對干涉別國內政，維護國際公平正義，推動(dòng)國際關(guān)系向著(zhù)民主化、法治化、合理化的方向發(fā)展。

　　反對霸權主義強權政治。近些年來(lái)，某些國家炮制包括“新干涉主義”在內的借口，打著(zhù)民主、人權、自由的旗號，在一些國家大搞“顏色革命”，甚至訴諸武力、大打出手，極盡恃強凌弱之能事。事實(shí)反復證明，霸權不能從根本上解決問(wèn)題，只會(huì )導致新的更大矛盾。我國反對一切形式的霸權主義和強權政治，反對動(dòng)輒使用武力或以武力相威脅，主張通過(guò)對話(huà)協(xié)商、和平手段解決國際爭端和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，永遠做維護世界和平的堅定力量。

　　奉行防御性的國防政策。隨著(zhù)中國的快速發(fā)展，西方一些人拿所謂“修昔底德陷阱”“金德?tīng)柌�格陷阱”�?lái)說(shuō)事，大肆渲染“國強必霸”，把中國描繪成一個(gè)可怕的“魔鬼”，似乎哪一天就要危害世界。這些都是徹頭徹尾的以小人之心度君子之腹。近10年來(lái)，中國軍費開(kāi)支占GDP比例平均約為1.3%，低于世界平均水平。中華民族沒(méi)有侵略別人、稱(chēng)王稱(chēng)霸的基因，也永遠不會(huì )稱(chēng)霸，永遠不搞擴張。中國的和平發(fā)展，不僅不會(huì )對任何人造成威脅，而且還會(huì )給世界帶來(lái)福音。

　　二 合作共贏(yíng)：推進(jìn)開(kāi)放體系建設

　　“世界工廠(chǎng)”“國際車(chē)間”“制造大國”，這些都是對中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中樞紐地位的形象說(shuō)法。受新冠肺炎疫情影響，中國制造業(yè)一度停擺，導致全球產(chǎn)業(yè)鏈受到嚴重沖擊，甚至面臨斷供的危險。為把疫情對世界經(jīng)濟影響降到最低，中國在嚴格抓好疫情防控的基礎上，加快外貿企業(yè)的復工復產(chǎn)，以保證國際供應鏈條的順暢運轉。這著(zhù)實(shí)讓世界松了一口氣，“中國工廠(chǎng)機器一開(kāi)動(dòng)，全球產(chǎn)業(yè)鏈就穩了”。

　　中國始終把正確處理“義”和“利”的關(guān)系作為外交工作的重要原則，在維護國家和人民利益的同時(shí)，推動(dòng)人類(lèi)共同利益的實(shí)現。義利觀(guān)作為中國傳統哲學(xué)思想的精髓，強調見(jiàn)利思義、以義取利、重義輕利、舍利取義，始終把“義”放在首位。改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國在對外合作中始終秉持正確的義利觀(guān)，貫徹互利共贏(yíng)、共同發(fā)展的方針，不僅使中國以世界上少有的速度發(fā)展起來(lái)，也為促進(jìn)世界繁榮發(fā)展作出了重要貢獻。

　　當今時(shí)代，開(kāi)放融通的潮流滾滾向前，中國經(jīng)濟已經(jīng)深深融入世界經(jīng)濟的汪洋大海，成為世界經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力之源和穩定之錨。近些年來(lái)，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率一直保持在30%左右。我國今天的經(jīng)濟地位是在開(kāi)放中形成的，未來(lái)贏(yíng)得更大的發(fā)展也必須在開(kāi)放中實(shí)現。我國將按照黨的十九屆四中全會(huì )的部署，堅持互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，以推進(jìn)合作共贏(yíng)的開(kāi)放體系建設為抓手，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟。

　　“一帶一路”高質(zhì)量。共建“一帶一路”，就是打造一個(gè)政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的國際合作平臺，為促進(jìn)全球共同發(fā)展提供支撐。6年多來(lái)，“一帶一路”由點(diǎn)到面、由理念到行動(dòng)、由愿景到現實(shí)，逐步成為全球最受歡迎的公共產(chǎn)品之一。目前，已有近170個(gè)國家和國際組織與中方簽署了合作文件，聯(lián)合國大會(huì )、聯(lián)合國安理會(huì )等重要決議均納入“一帶一路”相關(guān)內容。當前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，就是在完成總體布局、勾畫(huà)出“大寫(xiě)意”的基礎上，推動(dòng)“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展轉變，描繪出精雕細琢的“工筆畫(huà)”。

　　貿易投資自由化便利化。當前，民粹主義、保護主義、單邊主義、逆全球化思潮泛濫，個(gè)別國家把國內問(wèn)題歸咎于外部沖擊，認為他們在現有貿易體制下“吃了虧”，采取包括貿易在內的各種手段打壓其他國家發(fā)展，甚至不惜頻頻“退群”“毀約”“甩鍋”，試圖另搞一套，對多邊貿易體制帶來(lái)嚴重危害。中國堅決捍衛經(jīng)濟全球化，堅定維護多邊貿易體制，推進(jìn)貿易和投資自由化便利化，推動(dòng)構建公正、合理、透明的國際經(jīng)貿規則體系，促進(jìn)全球經(jīng)濟進(jìn)一步開(kāi)放、交流和融合。

　　開(kāi)放安全有保障。打開(kāi)國門(mén)搞建設，難免會(huì )泥沙俱下，扎緊安全籬笆至關(guān)重要。在引進(jìn)來(lái)的過(guò)程中，要吸收好國外先進(jìn)的東西，也要警惕外來(lái)顛覆滲透活動(dòng)，防范消極腐朽思想的侵蝕；在走出去的過(guò)程中，隨著(zhù)我國公民和法人走出去的規模越來(lái)越大，海外安全風(fēng)險也逐漸增大。據統計，目前海外中國企業(yè)有近4萬(wàn)家，留學(xué)生約150萬(wàn)人，2019年我國公民出境人次約為1.7億。必須加快構建海外利益保護和風(fēng)險預警防范體系，完善領(lǐng)事保護工作機制，切實(shí)維護海外同胞生命財產(chǎn)安全。

　　開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。在一些國家急于關(guān)上大門(mén)的時(shí)候，中國對外開(kāi)放的大門(mén)將越開(kāi)越大，以更加開(kāi)放的姿態(tài)擁抱世界，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟全球化堅定前行，在更大的范圍內發(fā)展自己、造福世界。

　　三 公正合理：參與全球治理體系變革

　　從博鰲亞洲論壇到中法全球治理論壇、從德國科爾伯基金會(huì )演講到瑞士日內瓦萬(wàn)國宮演講、從俄羅斯烏法金磚國家領(lǐng)導人會(huì )晤到二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會(huì )……習近平總書(shū)記在多個(gè)重大國際場(chǎng)合，深刻闡述共商共建共享的全球治理觀(guān)，強調要積極變革全球治理體系，推動(dòng)國際秩序朝著(zhù)更加公正合理的方向發(fā)展。

　　全球治理格局取決于國際力量對比，全球治理體系變革源于國際力量對比變化。21世紀以來(lái)，以中國為代表的新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家迅速崛起，經(jīng)濟總量在全球占比接近40%，對全球經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到80%，國際力量對比出現“東升西降”的歷史性變化。隨著(zhù)國際力量對比消長(cháng)變化和全球性挑戰日益增多，現有的全球治理體系有些力不從心，難以應對和解決面臨的問(wèn)題，改革全球治理體系迫在眉睫，人們的呼聲越來(lái)越高。

　　隨著(zhù)中國日益走近世界舞臺中央，我國在國際上的話(huà)語(yǔ)權和影響力也“水漲船高”。過(guò)去，中國“個(gè)頭小”，說(shuō)話(huà)沒(méi)人聽(tīng)�，F在不一樣了，中國變成“大塊頭”了，世界上的事情大家都想聽(tīng)聽(tīng)中國怎么說(shuō)，國際社會(huì )期望看到消除全球治理赤字的中國方案。中國作為負責任的大國，將積極參與全球治理體系改革和建設，引領(lǐng)世界格局演變方向，引領(lǐng)人類(lèi)文明發(fā)展方向。

　　推動(dòng)全球經(jīng)濟治理變革。2008年國際金融危機以來(lái)，全球經(jīng)濟版圖深度調整，西方發(fā)達國家日漸式微，新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家發(fā)展勢頭迅猛。相對于國際力量對比發(fā)生變化的趨勢，全球經(jīng)濟治理機制的代表性和適應性不強，表現出“肌無(wú)力”，對全球經(jīng)濟增長(cháng)乏力束手無(wú)策，亟須進(jìn)行變革。作為世界第二大經(jīng)濟體，中國理應在全球經(jīng)濟治理體系變革中有更大作為，積極參與并努力引領(lǐng)國際經(jīng)貿規則制定，主動(dòng)提供國際公共產(chǎn)品，更好維護我國和廣大發(fā)展中國家的共同利益。

　　共同應對氣候變化。2020年1月，國際清算銀行首次提出“綠天鵝”事件的概念，認為未來(lái)氣候領(lǐng)域可能出現極具破壞力的現象，給人類(lèi)的經(jīng)濟增長(cháng)和社會(huì )生活帶來(lái)無(wú)法估量的損失，進(jìn)而可能引發(fā)金融危機和社會(huì )動(dòng)蕩。持續半年之久的澳大利亞山火、席卷非洲和亞洲多國的沙漠蝗蟲(chóng)等極端災害，都與氣候變化密切相關(guān)，再次給人類(lèi)敲響了警鐘。世界各國必須行動(dòng)起來(lái)，在共同但有區別的責任、公平、各自能力等原則基礎上開(kāi)展應對氣候變化國際合作。中國將堅守國際承諾，堅定不移走綠色低碳可持續發(fā)展之路，善盡維護人類(lèi)家園的國際責任。

　　維護以聯(lián)合國為核心的國際體系�，F行的國際體系，是第二次世界大戰后在以美國為首的西方國家主導下建立起來(lái)的，雖然存在著(zhù)一些不足和弊端，但在過(guò)去70多年，對維護世界和平發(fā)展起到了重要作用。改革和完善現行國際體系，并不意味著(zhù)推倒重來(lái)、另起爐灶，而是在整體框架下進(jìn)行調整和創(chuàng )新。中國堅定維護聯(lián)合國在全球治理中的核心地位，支持上海合作組織、金磚國家、二十國集團等平臺機制化建設，推動(dòng)構建更加公正合理的國際治理體系。

　　世界好，中國才能好；中國好，世界才更好。在通達人類(lèi)命運共同體的光輝大道上，中國將和世界各國一道，為擺脫貧困落后、促進(jìn)繁榮發(fā)展而不懈努力，為消除分歧戰亂、維護和諧穩定而持續奮斗，為弭平文明隔閡、加強交流互鑒而貢獻力量，攜手建設更加美好的世界。