【經(jīng)濟特區40年@治理現代化】專(zhuān)家：信用體系建設是提高治理現代化的重要抓手

　　央視網(wǎng)消息（記者 謝博韜 劉亮）：8月28日，“經(jīng)濟特區40年@治理現代化”網(wǎng)絡(luò )主題宣傳活動(dòng)的記者們來(lái)到廈門(mén)，調研采訪(fǎng)過(guò)程中走進(jìn)國家信用大數據創(chuàng )新中心、國家信息中心大數據開(kāi)放應用（廈門(mén)）基地。

　　新冠疫情盡管給經(jīng)濟帶來(lái)重大影響，但也催生了不少新機遇，孕育了更多新模式。廈門(mén)化危為機，乘勢而上，充分利用5G+大數據等機會(huì )求發(fā)展。

　　其中依托個(gè)人信用、已實(shí)施兩年的“白鷺?lè )帧�，以大數據公益服�?wù)為導向，民生應用場(chǎng)景不斷拓展，正在為特區市民生活方方面面提供諸多便利。

　　中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院產(chǎn)業(yè)政策與法規研究所行業(yè)改革發(fā)展研究室主任王夙認為，國家信用大數據創(chuàng )新中心，應該從兩個(gè)角度來(lái)進(jìn)行解讀。

　　第一，創(chuàng )新中心本身是大數據開(kāi)發(fā)應用的一個(gè)重要基礎設施。有了創(chuàng )新中心，就可以統籌各種各樣的信用資源，并將其導入到相關(guān)領(lǐng)域，如金融服務(wù)、交通出行、醫療教育等等。如果不跟產(chǎn)業(yè)結合，單純的大數據技術(shù)顯然會(huì )喪失很多價(jià)值，而在和具體領(lǐng)域相結合之后，便能夠發(fā)揮出其在產(chǎn)業(yè)方面的價(jià)值。

　　第二，從治理的角度來(lái)理解，信用體系建設是我國提高治理體系和治理能力現代化的一個(gè)重要抓手。當下社會(huì )上有許多不文明現象，對其懲處可能達不到剛性法律約束的程度，但如果不針對其進(jìn)行懲處，顯然不利于激濁揚清。而信用體系建設便可以對這些行為進(jìn)行規制，但前提是必須要有一個(gè)信用評價(jià)體系，這就有賴(lài)于信用大數據的整合。

　　王夙建議，廈門(mén)市未來(lái)可能還需要在大數據立法方面進(jìn)行一定的延伸。例如在歐洲，有《通用數據保護條例》（General Data Protection Regulation，簡(jiǎn)稱(chēng)GDPR），國內部分�。▍^、市）在大數據立法方面也有所進(jìn)展。廈門(mén)市不僅要建立信用大數據創(chuàng )新中心，未來(lái)在大數據立法以及地方立法方面還需要進(jìn)一步努力。

　　王夙還特別闡釋了大數據立法，認為相關(guān)工作應該主要集中在4個(gè)領(lǐng)域：個(gè)人數據保護、政府數據公開(kāi)、數據的流通跟交易以及數據的跨境流動(dòng)問(wèn)題。