鑒往知來(lái)——跟著(zhù)總書(shū)記學(xué)歷史｜歷史在這座城市留下的開(kāi)放啟示

　　習近平總書(shū)記13日下午來(lái)到廣東省汕頭市小公園開(kāi)埠區，走進(jìn)開(kāi)埠文化陳列館、僑批文物館，了解汕頭開(kāi)埠歷史、設立經(jīng)濟特區以來(lái)的建設發(fā)展情況，和潮汕僑胞心系家國故土、支持祖國和家鄉建設的歷史。

　　向海而生，因港而立。從邊陲漁村，到通商口岸，再到改革開(kāi)放前沿，汕頭的發(fā)展，始終與國家和民族的命運緊密相連。

　　第二次鴉片戰爭爆發(fā)后，清政府分別與美國、英國、法國簽訂《中美和好條約》《中英天津條約》《中法天津條約》，條約均以汕頭作為開(kāi)埠口岸。

　　從昔日被動(dòng)開(kāi)埠，到建立經(jīng)濟特區，汕頭見(jiàn)證了中華民族的苦難與輝煌。

　　汕頭經(jīng)濟特區成立以來(lái)，敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神在這片熱土上生根發(fā)芽、開(kāi)花結果。

　　如今的汕頭高樓林立、道路交錯。再度回望這座城市的開(kāi)放歷程，啟示深刻，意義深遠。

　　汕頭市時(shí)代廣場(chǎng)夜景（新華社記者陳曄華 攝）

　　身為經(jīng)濟特區，肩負改革“試驗田”和開(kāi)放“窗口”的使命擔當，就要有敢于嘗試、敢于創(chuàng )新的勇氣。

　　“摸著(zhù)石頭過(guò)河”的汕頭，積極開(kāi)展體制創(chuàng )新和改革探索，闖出一條又一條新路：

　　20世紀80年代，汕頭特區在全國率先實(shí)行24小時(shí)審批答復制度，開(kāi)政府機關(guān)實(shí)行承諾制的先河；率先進(jìn)行干部制度改革，改委任制為聘請制。

　　20世紀90年代，汕頭率先在全國啟動(dòng)京粵地區博士后科技開(kāi)發(fā)基地，形成政府、科研和企業(yè)三位一體“聯(lián)姻機制”；在全國開(kāi)通首條信息高速公路。

　　進(jìn)入21世紀，汕頭又率先在全國開(kāi)通地方政府信用網(wǎng)，開(kāi)創(chuàng )了利用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)改善市場(chǎng)經(jīng)濟監管方法的先例。

　　每一個(gè)“率先”，都標注著(zhù)汕頭在開(kāi)放進(jìn)程中的開(kāi)拓創(chuàng )新。它們打破舊思想、舊制度的藩籬，帶來(lái)新的觀(guān)念和新的舉措�？梢哉f(shuō)，正是開(kāi)放，給汕頭帶來(lái)了創(chuàng )新的源頭活水和發(fā)展的不竭動(dòng)力。

　　正如習近平總書(shū)記曾指出的：“40年來(lái)，深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)、海南5個(gè)經(jīng)濟特區不辱使命，在建設中國特色社會(huì )主義偉大歷史進(jìn)程中譜寫(xiě)了勇立潮頭、開(kāi)拓進(jìn)取的壯麗篇章，在體制改革中發(fā)揮了‘試驗田’作用，在對外開(kāi)放中發(fā)揮了重要‘窗口’作用，為全國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設作出了重大貢獻�！�

　　汕頭市小公園中山紀念亭附近的民國建筑（新華社記者陳曄華 攝）

　　事實(shí)上，汕頭的開(kāi)放與發(fā)展也曾經(jīng)歷波折。

　　經(jīng)過(guò)上世紀八九十年代的飛速發(fā)展階段后，“走私+騙稅”的陰影曾使汕頭經(jīng)濟一度陷入低谷。

　　面對危機和挑戰，汕頭特區痛定思痛，刀刃向內，不斷完善有利于創(chuàng )新的制度機制，經(jīng)濟步入快速回升通道。

　　正所謂“船到中流浪更急、人到半山路更陡”。汕頭改革開(kāi)放進(jìn)程中遭遇的困境，也是我國改革進(jìn)入攻堅期和深水區的一個(gè)縮影。

　　習近平總書(shū)記曾深刻指出：“我們要堅持改革開(kāi)放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀(guān)念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬�！�

　　前行的道路不會(huì )一帆風(fēng)順，但開(kāi)放的決心不能有絲毫動(dòng)搖。

　　正大康地汕頭有限公司是汕頭第一家外資企業(yè)（新華社記者陳曄華 攝）

　　“本土一個(gè)潮汕、海外一個(gè)潮汕、海內又一個(gè)潮汕”，作為我國知名的僑鄉，今天的汕頭，正充分發(fā)揮僑鄉優(yōu)勢，推動(dòng)對外開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大。

　　2014年，汕頭華僑經(jīng)濟文化合作試驗區由國務(wù)院批復同意設立，規劃面積達480平方公里。經(jīng)過(guò)6年時(shí)間建設，面積28.82平方公里的直管區內存量登記注冊企業(yè)691家，總注冊資本達457.44億元人民幣。

　　今年6月，廣東省人民政府出臺《關(guān)于支持汕頭華僑經(jīng)濟文化合作試驗區高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，探索建設面向全球華僑華人科技成果轉化中心。

　　數據顯示，汕頭累計引進(jìn)外商投資企業(yè)5000多家，實(shí)際利用外資93.8億美元，其中近九成是僑資。

　　不只是在汕頭，放眼華夏大地，還有無(wú)數海內外華僑華人在為祖國的繁榮發(fā)展添磚加瓦。因為中國夢(mèng)，也是海內外中華兒女的夢(mèng)。

　　習近平總書(shū)記曾說(shuō)：“越是接近目標，越是形勢復雜，越是任務(wù)艱巨，越要發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治優(yōu)勢和中國特色社會(huì )主義的制度優(yōu)勢，把各方面智慧和力量凝聚起來(lái)，形成海內外中華兒女心往一處想、勁往一處使的強大合力�！�

　　心系汕頭、心系祖國的僑胞，也將在未來(lái)繼續投身汕頭的開(kāi)放發(fā)展事業(yè)，讓這顆“粵東明珠”變得更加璀璨。

　　策劃：霍小光

　　監制：車(chē)玉明、張曉松

　　主筆：王鵬

　　視覺(jué) | 編輯：郝曉靜、顧天成

　　新華社國內部出