個(gè)人金融隱私、納稅、駕考有重大變化……11月新規來(lái)了！
中新經(jīng)緯客戶(hù)端10月30日電 (熊家麗)11月，一批新規即將落地。第七次全國人口普查進(jìn)入正式登記階段、取消申請小汽車(chē)駕照70周歲年齡上限、留學(xué)回國人員證明取消、銀行不得收集與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的消費者金融信息、國際銅期貨合約將于11月19日掛牌交易、多地出臺制止餐飲浪費相關(guān)規定……快來(lái)看看吧！
【全國性新規】
第七次全國人口普查進(jìn)入正式登記階段
根據國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布的公告，中國第七次全國人口普查標準時(shí)點(diǎn)是2020年11月1日零時(shí)。入戶(hù)工作時(shí)間是2020年10月11日至12月10日。
此次普查中有兩個(gè)環(huán)節需要普查員入戶(hù)工作，分別是摸底和登記。10月11日至10月31日期間進(jìn)行摸底工作。11月1日至12月10日進(jìn)入普查的正式登記階段，普查員要進(jìn)入每個(gè)住戶(hù)逐人逐項登記普查信息，期間將隨機抽取10%的住戶(hù)填報普查長(cháng)表，調查更為詳細的人口結構信息。
70歲以上老人也可申請駕照
10月22日，公安部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，通報“異地辦”“便捷辦”“網(wǎng)上辦”等三個(gè)方面12項公安交管優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新措施。
新措施規定，放寬小型汽車(chē)駕駛證申請年齡，取消申請小型汽車(chē)、小型自動(dòng)擋汽車(chē)、輕便摩托車(chē)駕駛證70周歲的年齡上限。對70周歲以上人員考領(lǐng)駕駛證的，增加記憶力、判斷力、反應力等能力測試，保證身體條件符合安全駕駛要求。優(yōu)化大中型客貨車(chē)駕駛證申請條件，申請大型客車(chē)、牽引車(chē)駕駛證的年齡下限由26周歲、24周歲降低至22周歲，申請大中型客貨車(chē)駕駛證年齡上限由50周歲調整至60周歲。新措施自2020年11月20日起實(shí)施。
小汽車(chē)資料圖。中新經(jīng)緯 熊思怡 攝
央行：銀行等不得收集與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的消費者金融信息
9月18日，中國人民銀行發(fā)布《中國人民銀行金融消費者權益保護實(shí)施辦法》(中國人民銀行令〔2020〕第5號)，《辦法》自2020年11月1日起施行。
《辦法》明確，銀行、支付機構不得收集與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的消費者金融信息，不得采取不正當方式收集消費者金融信息，不得變相強制收集消費者金融信息。銀行、支付機構不得以金融消費者不同意處理其金融信息為由拒絕提供金融產(chǎn)品或者服務(wù)，但處理其金融信息屬于提供金融產(chǎn)品或者服務(wù)所必需的除外。
教育部：11月起取消《留學(xué)回國人員證明》
為簡(jiǎn)化留學(xué)回國人員辦事程序，方便廣大留學(xué)回國人員工作和生活，教育部決定取消《留學(xué)回國人員證明》。
教育部稱(chēng)，自2020年11月1日起，取消《留學(xué)回國人員證明》。自2020年10月1日起，駐外使領(lǐng)館不再受理開(kāi)具申請。2020年9月30日前已提交申請的，駐外使領(lǐng)館根據留學(xué)人員意愿提供相應服務(wù)。已經(jīng)受理、使領(lǐng)館開(kāi)具時(shí)間晚于2020年11月1日的，《留學(xué)回國人員證明》仍然有效。
體彩單票購買(mǎi)金額不得超過(guò)6000元
財政部、國家體育總局近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步調整單場(chǎng)競猜游戲規則有關(guān)事宜的通知》。
根據《通知》，11月1日起，單場(chǎng)競猜游戲返獎獎金比例由71%調整為70%，相應將彩票公益金提取比例由20%提高到21%。銷(xiāo)售時(shí)間調整為，周一至周五銷(xiāo)售時(shí)間控制在11小時(shí)以?xún)�，周六、周日銷(xiāo)售時(shí)間控制在12小時(shí)以?xún)��！锻ㄖ芬笙拗拼箢~投注。單票購買(mǎi)金額不得超過(guò)6000元。加快推進(jìn)大額投注實(shí)名制，單人單日累計投注金額超過(guò)1萬(wàn)元(不含)的，要求購彩者預約和實(shí)名登記。
此外，財政部、民政部、體育總局還發(fā)布了《關(guān)于有序退市高頻快開(kāi)彩票游戲有關(guān)事宜的通知》�！锻ㄖ芬�，自2020年11月1日起，各省、自治區、直轄市福利彩票快開(kāi)游戲、體育彩票高頻游戲(含虛擬體育競猜足球游戲)分別暫保留一款，其余的一律停止銷(xiāo)售。2021年春節休市結束后，所有高頻快開(kāi)游戲全部停止銷(xiāo)售。
海南離島免稅店銷(xiāo)售非離島免稅商品需申報繳稅
10月10日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《海南離島免稅店銷(xiāo)售離島免稅商品免征增值稅和消費稅管理辦法》，《辦法》規定，海南離島免稅店銷(xiāo)售離島免稅商品，免征增值稅和消費稅；銷(xiāo)售非離島免稅商品，按現行規定申報繳納增值稅和消費稅。辦法自2020年11月1日起施行。
減稅資料圖。中新經(jīng)緯 攝
養老機構發(fā)現老年人有傳染病應及時(shí)報告
新修訂的《養老機構管理辦法》已經(jīng)2020年8月21日民政部部務(wù)會(huì )議通過(guò)，自2020年11月1日起施行。
《辦法》要求，養老機構發(fā)現老年人為傳染病病人或者疑似傳染病病人的，應當及時(shí)向附近的疾病預防控制機構或者醫療機構報告，配合實(shí)施衛生處理、隔離等預防控制措施。養老機構發(fā)現老年人為疑似精神障礙患者的，應當依照精神衛生相關(guān)法律法規的規定處理。
證監會(huì )批準開(kāi)展國際銅期貨交易
證監會(huì )批準上海國際能源交易中心開(kāi)展國際銅期貨交易，同時(shí)確定國際銅期貨為境內特定品種，引入境外交易者參與。國際銅期貨合約正式掛牌交易時(shí)間為2020年11月19日。
申請設立金融控股公司，實(shí)繳注冊資本額不低于50億元
9月13日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施金融控股公司準入管理的決定》，自2020年11月1日起施行。
《準入管理》規定，申請設立金融控股公司，實(shí)繳注冊資本額不低于人民幣50億元，且不低于所直接控股金融機構注冊資本總和的50%；股東、實(shí)際控制人信譽(yù)良好，且符合相關(guān)法律、行政法規及中國人民銀行的有關(guān)規定；有符合任職條件的董事、監事和高級管理人員；有為所控股金融機構持續補充資本的能力；有健全的組織機構和有效的風(fēng)險管理、內部控制制度等其他審慎性條件。未經(jīng)中國人民銀行批準，不得登記為金融控股公司，不得在公司名稱(chēng)中使用“金融控股”“金融集團”等字樣。
納稅信用評價(jià)D級發(fā)生重大調整
11月1日起，《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅信用管理有關(guān)事項的公告》(國家稅務(wù)總局公告2020年第15號)將正式施行。
《公告》明確，自開(kāi)展2020年度評價(jià)時(shí)起，調整納稅信用評價(jià)計分方法中的起評分規則。近三個(gè)評價(jià)年度內存在非經(jīng)常性指標信息的，從100分起評；近三個(gè)評價(jià)年度內沒(méi)有非經(jīng)常性指標信息的，從90分起評。
《公告》指出，自開(kāi)展2019年度評價(jià)時(shí)起，調整稅務(wù)機關(guān)對D級納稅人采取的信用管理措施。對于因評價(jià)指標得分評為D級的納稅人，次年由直接保留D級評價(jià)調整為評價(jià)時(shí)加扣11分；對于因直接判級評為D級的納稅人，維持D級評價(jià)保留2年、第三年納稅信用不得評價(jià)為A級。
【地方性新規】
三地加入生活垃圾強制分類(lèi)隊伍
南京
《南京市生活垃圾管理條例》將于11月1日正式施行。根據《條例》，南京生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾�！稐l例》規定， 如果個(gè)人違反規定，沒(méi)有按照規定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等要求，將生活垃圾分類(lèi)投放至相應的收集容器中的，由管理責任人進(jìn)行勸阻；拒不聽(tīng)從勸阻的，管理責任人應當向城市管理行政主管部門(mén)或者鎮人民政府、街道辦事處報告，由城市管理行政主管部門(mén)處以警告或者二百元以下罰款。
資料圖：垃圾分類(lèi)。中新經(jīng)緯 張猛 攝
泰安
根據《泰安市生活垃圾分類(lèi)管理條例》，泰安市生活垃圾分為有害垃圾、廚余垃圾、可回收物和其他垃圾，實(shí)行分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理。條例規定，單位隨意傾倒、拋撒、堆放、焚燒生活垃圾的，或者在運輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，責令改正，沒(méi)收違法所得，對單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；對個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款；造成嚴重后果的，按照國家有關(guān)法律法規予以處罰�！稐l例》將于11月1日正式施行。
拉薩
《拉薩市城市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》自2020年11月20日起施行。辦法規定，拉薩市城市生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類(lèi)。
辦法明確，生活垃圾分類(lèi)管理責任人未按照規定設置生活垃圾分類(lèi)收集容器、垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)的，由城市管理和綜合執法主管部門(mén)責令限期設置；逾期未設置的，處10000元以上30000元以下罰款。辦法指出，從事生活垃圾分類(lèi)收集、運輸、處理的單位違反規定，由城市管理和綜合執法主管部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處10000元以上30000元以下罰款。
多地出臺制止餐飲浪費相關(guān)規定
河北
《河北省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于厲行節約、反對餐飲浪費的規定》自2020年11月1日起施行。規定指出，餐飲經(jīng)營(yíng)者應當建立節約用餐提醒提示制度，在顯著(zhù)位置張貼或者擺放厲行節約、反對浪費的標識，在菜單上標注菜量，明示菜品主輔配料、口味等信息，提醒消費者餐前適量點(diǎn)餐，并主動(dòng)提供餐后打包服務(wù)。不得誘導消費者超量點(diǎn)餐，不得設置最低消費。
根據規定，餐飲經(jīng)營(yíng)者未建立節約用餐提醒提示制度，未在顯著(zhù)位置張貼或者擺放厲行節約、反對浪費的標識的，由商務(wù)等負有厲行節約、反對餐飲浪費職責的部門(mén)責令改正；拒不改正的，處一百元以上五百元以下的罰款；餐飲經(jīng)營(yíng)者誘導消費者超量點(diǎn)餐的，或者設置最低消費的，由市場(chǎng)監督管理等負有厲行節約、反對餐飲浪費職責的部門(mén)責令改正；拒不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
安徽有三市公布相關(guān)條例
9月29日，安徽省十三屆人大常委會(huì )第二十一次會(huì )議審查批準了合肥、宿州、黃山市報送的3件制止餐飲浪費行為條例，3件條例均將于今年11月1日施行。
《合肥市制止餐飲浪費行為條例》共四章二十八條，遵循政府主導、公民自覺(jué)、行業(yè)自律、社會(huì )協(xié)同的原則，主要從四個(gè)方面對制止餐飲浪費行為進(jìn)行了規范。重點(diǎn)在明確政府及有關(guān)部門(mén)職責、加強監督管理，以及對消費者、餐飲經(jīng)營(yíng)者、單位、學(xué)校、公務(wù)活動(dòng)等方面作出行為規范，設定相應的法律責任，并著(zhù)重從行為規范、法律責任等方面作出規定。
食材資料圖。中新經(jīng)緯 攝
《宿州市制止餐飲浪費行為條例》要求餐飲經(jīng)營(yíng)者從菜品設計及餐具提供、提醒服務(wù)、點(diǎn)餐引導和打包服務(wù)、外賣(mài)服務(wù)、禁止設置最低消費額等方面建立健全各項制止餐飲浪費制度，執行餐飲業(yè)節約型標準；倡導消費者按照就餐人數科學(xué)合理點(diǎn)餐，鼓勵家庭按照實(shí)際需求采購食材食品，采用適當方式加工、儲藏，減少食材食品浪費。同時(shí)，對于單位食堂、公務(wù)用餐、美食類(lèi)網(wǎng)絡(luò )直播等涉及餐飲的單位及行業(yè)，《條例》均有針對性的規定及建議。
《黃山市制止餐飲浪費行為條例》規定消費者應當按需點(diǎn)餐，節制消費，踐行光盤(pán)行動(dòng)。條例分別對家庭用餐、單位食堂、學(xué)校食堂、公務(wù)用餐等，規定了制止餐飲浪費的具體措施。同時(shí)，條例要求各級各有關(guān)部門(mén)、餐飲行業(yè)協(xié)會(huì )、消費者權益保護協(xié)會(huì )按照職責做好服務(wù)管理、宣傳教育等工作，引導全社會(huì )形成浪費可恥、節約為榮的文明新風(fēng)尚。
11月起北京冷鏈食品可掃碼溯源
近日，北京市市場(chǎng)監督管理局、北京市商務(wù)局發(fā)布公告稱(chēng)，“北京冷鏈”目前已上線(xiàn)運行并提供多種登錄方式，可直接使用電腦訪(fǎng)問(wèn)網(wǎng)頁(yè)地址，也可在微信、支付寶中搜索“北京冷鏈”小程序進(jìn)行手機端操作。本市進(jìn)口冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應在“北京冷鏈”中完成主體用戶(hù)注冊，并自2020年11月1日起，使用“北京冷鏈”如實(shí)上傳進(jìn)口冷藏冷凍肉類(lèi)、水產(chǎn)品來(lái)源、流向等追溯數據。
公告要求，北京市進(jìn)口冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在面向消費者進(jìn)行銷(xiāo)售時(shí)，應在進(jìn)口冷藏冷凍肉類(lèi)、水產(chǎn)品產(chǎn)品包裝或貨柜明顯處加貼“北京冷鏈”電子追溯碼。廣大消費者可通過(guò)微信、支付寶掃碼查詢(xún)產(chǎn)品追溯信息。
