提升人居環(huán)境 帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展(基層治理新實(shí)踐)

　　“‘三通一規范’工程開(kāi)展，補齊了鄉村建設短板，我們推動(dòng)鄉村振興更有底氣了�！焙幽闲锣l衛輝市孫杏村鎮楊大屯村黨支部書(shū)記張俊慶感慨。得益于“三通一規范”工程，從“臟亂差”到“綠富美”，楊大屯村發(fā)生了巨大的變化。

　　清晨，楊大屯村網(wǎng)格員聞均民駕駛灑水車(chē)在村里緩緩前行。正值盛夏，他每天一早都會(huì )為道路進(jìn)行降溫、除塵作業(yè)，為路邊的綠植澆水。

　　今年初，村文化廣場(chǎng)周邊鋪設了新的柏油馬路，種上了新的綠植，聞均民主動(dòng)承擔起澆灌的任務(wù)，“身為黨員，咱得起表率作用�！�

　　停好灑水車(chē)，聞均民騎上電動(dòng)車(chē)，開(kāi)始入戶(hù)走訪(fǎng)。作為村里的網(wǎng)格員，聞均民分包22戶(hù)村民�！叭�通一規范”工程在村里落地，聞均民想聽(tīng)聽(tīng)大伙的看法。

　　來(lái)到村民范清貴家，老范一把拉住聞均民的手把他帶到廚房。去年，村里修建污水處理站，范清貴家換了新的進(jìn)水閥門(mén)與污水管道，廚房堵塞問(wèn)題得到了根治。

　　這樣的變化，得益于新鄉市去年11月以來(lái)實(shí)施的農村道路、自來(lái)水、污水收集“戶(hù)戶(hù)通”和弱電線(xiàn)路整治規范的“三通一規范”工程。

　　強化黨建引領(lǐng)

　　統籌推進(jìn)村內基礎設施和公共服務(wù)設施建設，補齊鄉村建設短板

　　從農村長(cháng)遠利益出發(fā)，從群眾身邊實(shí)事破題，針對農村基礎設施“欠賬”較多、建設標準不高等問(wèn)題，新鄉在全市實(shí)施“三通一規范”工程。

　　“新鄉堅持把黨建引領(lǐng)鄉村建設作為實(shí)施鄉村振興戰略、推動(dòng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，以實(shí)施‘三通一規范’工程為切入點(diǎn)，統籌推進(jìn)村內基礎設施和公共服務(wù)設施建設，確保今年年底前完成鄉鎮政府駐地所在建制村的改造任務(wù)，明年年底前完成全市90%以上建制村的改造任務(wù)�！毙锣l市委書(shū)記李衛東介紹，截至目前，新鄉市農村自來(lái)水“戶(hù)戶(hù)通”全年任務(wù)基本完成，道路、污水管網(wǎng)“戶(hù)戶(hù)通”開(kāi)工率分別達到93.5%、90.2%，弱電線(xiàn)路規范整治開(kāi)工率達57.2%，有效提升了農村人居環(huán)境治理水平。

　　在“三通一規范”工程建設中，新鄉市依托全市綜治網(wǎng)格化信息平臺，同時(shí)構建形成“縣鄉村組”四級網(wǎng)格管理體系，設置網(wǎng)格15681個(gè)。全市13.8萬(wàn)名黨員在網(wǎng)格中聯(lián)系服務(wù)群眾114萬(wàn)戶(hù)，暢通社情民意反映渠道，有效破解“三通一規范”中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。

　　“還有啥好的想法沒(méi)？”聞均民時(shí)不時(shí)會(huì )向鄉親們征求意見(jiàn)。

　　“村里路修好了，污水處理站也建起來(lái)了，要是能多點(diǎn)休閑運動(dòng)場(chǎng)所就更好了�！薄拔镔|(zhì)生活條件改善了，精神生活質(zhì)量也得提高，不能整天捧著(zhù)手機看，咱們村能不能多組織一些文化娛樂(lè )活動(dòng)？”

　　聞均民趕忙掏出手機，打開(kāi)綜治信息平臺，將村民們的意見(jiàn)記錄下來(lái)，“下次村里開(kāi)會(huì )我們討論一下�！彼�說(shuō)。

　　凝聚多方力量

　　實(shí)現了從“政府干、農民看”到“政府幫、農民干”的轉變

　　“天熱大伙兒用水多，我可不能掉鏈子！”這段時(shí)間，新鄉市獲嘉縣城關(guān)鎮后寺村老黨員馮四正一有時(shí)間就要到村里新建的污水處理站檢查，瞧瞧機器運轉是否正常、處理藥劑夠不夠用。不久前，他開(kāi)始負責管理維護村里的污水處理站。

　　長(cháng)期以來(lái)，后寺村村民一直盼著(zhù)村里能有一處連通全村污水管道的處理站�！叭�通一規范”工程開(kāi)始后，村黨支部書(shū)記馬汝亮立刻與村民代表開(kāi)會(huì )商討：村里優(yōu)先升級雨污分離管網(wǎng)，建設污水處理站，解決污水處理難題。

　　實(shí)施這項工程，要開(kāi)挖部分路面，村民出行難免受到影響，一開(kāi)始大家并不支持，工程進(jìn)展緩慢�！安环奖阒皇菚簳r(shí)的，市里提供機會(huì )為鄉親們改善生活環(huán)境，這事咱得支持啊�！瘪R汝亮帶著(zhù)村兩委班子挨家挨戶(hù)走訪(fǎng)，爭取大家理解。

　　村兩委的耐心換來(lái)了村民的理解，不少村民自愿加入項目建設。

　　在工程建設中，新鄉市堅持政府主導、平臺運作、社會(huì )投資的方式解決資金難題，通過(guò)政府集采集供和市場(chǎng)詢(xún)價(jià)統一采購建設物資，同時(shí)將適合村集體與農民建設的工程交由村集體與農民組織施工，實(shí)現了從“政府干、農民看”到“政府幫、農民干”的轉變。

　　污水處理站投入運營(yíng)后，后寺村利用處理好的污水，種植水杉、荷花等植物，在村內建造了一處濕地公園，端午假期接待游客上萬(wàn)人次。

　　完善基礎設施

　　“三通一規范”建設為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎，吸引龍頭企業(yè)落戶(hù)

　　“這幾天有大雨，田間排水至關(guān)重要�！痹谛锣l市新鄉縣翟坡鎮焦田莊村2000多畝大豆田里，當地農業(yè)合作社負責人朱紅雨正在田壟上鋪設排水管道。夏收結束后，這2000多畝土地被納入高效農業(yè)示范園，種上大豆，由當地農業(yè)合作社統一管理。

　　這塊土地以前由村民分散經(jīng)營(yíng)，無(wú)法形成發(fā)展合力。問(wèn)起原因，焦田莊村黨支部書(shū)記田彥偉趕忙搖頭：“家家戶(hù)戶(hù)私接亂拉、借桿架線(xiàn)，村莊的弱電電線(xiàn)蜘蛛網(wǎng)般纏繞在空中，大型收割機不敢過(guò)村，流轉土地，誰(shuí)愿意來(lái)？”

　　現在全村“戶(hù)戶(hù)通”水泥路鋪設全面完工，弱電鋪設2300米，弱電井建成80個(gè)，頭頂私搭的電線(xiàn)不見(jiàn)了。工程完工后，新鄉市將村內基礎設施后期運維管護職責移交給鄉村兩級負責，采用黨員責任區、街巷長(cháng)制等方式，確�；�礎設施維護到位。

　　基礎設施的升級，讓田彥偉看到了流轉整合土地資源、提高產(chǎn)量的希望，他主動(dòng)邀請朱紅雨來(lái)到村中參觀(guān)。

　　不久后，朱紅雨的合作社將焦田莊村的土地全部流轉，建設高效農業(yè)示范園，實(shí)施現代化的田間管理�！拔覀兎N的大豆，一部分作為種子銷(xiāo)售，另外一部分要進(jìn)行深加工�！敝旒t雨說(shuō)，“之后，我們還會(huì )不斷擴大種植規模，引入新的作物，幫助村民增收�！�

　　“三通一規范”建設為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎，和焦田莊村一樣，不少村莊引入了產(chǎn)業(yè)。魯花集團、大北農集團等100多家龍頭企業(yè)相繼落戶(hù)新鄉，帶動(dòng)了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全市集體經(jīng)濟5萬(wàn)元以上的村占比超過(guò)90%。

　　本報記者 王 者