我國知識產(chǎn)權保護體系建設有了嶄新“施工圖”

　　強化協(xié)同配合，加強知識產(chǎn)權全鏈條保護，加快構建大保護工作格局

　　知識產(chǎn)權保護體系建設有了嶄新“施工圖”（經(jīng)濟聚焦）

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　　近年來(lái)，我國知識產(chǎn)權保護制度、保護手段和保護模式不斷創(chuàng )新，專(zhuān)業(yè)化、現代化、智能化水平不斷提升。近日印發(fā)的《知識產(chǎn)權保護體系建設工程實(shí)施方案》，針對假冒偽劣、惡意侵權等行為出臺一系列措施，為營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境提供了支撐。

　　近日，國家知識產(chǎn)權局等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《知識產(chǎn)權保護體系建設工程實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），知識產(chǎn)權保護體系建設有了嶄新“施工圖”�！斗桨浮窂闹�識產(chǎn)權保護全鏈條、全過(guò)程、全要素出發(fā)，致力于系統解決知識產(chǎn)權保護體系“誰(shuí)來(lái)建”和“怎么建”等問(wèn)題�！斗桨浮诽岢隽四男┠繕巳蝿�(wù)？我國在加強知識產(chǎn)權保護體系建設方面，取得了哪些進(jìn)展，未來(lái)將出臺哪些重點(diǎn)舉措？記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。

　　我國知識產(chǎn)權保護體系和保護能力現代化建設穩步推進(jìn)

　　2023年9月，上海市知識產(chǎn)權局會(huì )同上海市醫保局聯(lián)合出臺《關(guān)于加強本市醫藥采購領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護的實(shí)施意見(jiàn)》，建立醫藥采購專(zhuān)利侵權爭議快速化解程序和企業(yè)自主承諾制度，嚴格保障司法判決和行政裁決的執行。

　　在山東，為探索破解電梯產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權跨區域保護難題，德州市市場(chǎng)監管局推動(dòng)成立跨區域的知識產(chǎn)權聯(lián)盟“浙江南潯——山東寧津電梯產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟”，在案件線(xiàn)索移送、案件協(xié)辦、信息通報等方面開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作。

　　完善的知識產(chǎn)權保護體系是促進(jìn)創(chuàng )新的重要保障。近年來(lái)，我國知識產(chǎn)權保護體系和保護能力現代化建設穩步推進(jìn)，保護制度、保護手段和保護模式不斷創(chuàng )新，有效提升了知識產(chǎn)權保護專(zhuān)業(yè)化、現代化、智能化水平。

　　比如，近年來(lái)加快布局建設的知識產(chǎn)權保護中心和快速維權中心就是一項重要的制度創(chuàng )新。它們?yōu)閯?chuàng )新主體、經(jīng)營(yíng)主體提供集快速預審、快速確權、快速維權于一體的知識產(chǎn)權保護“一站式”綜合服務(wù)，是建設知識產(chǎn)權保護體系的重要載體。

　　國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司司長(cháng)郭雯介紹，在這些機構的建設運行中，注重與地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)布局相結合、與地方保護體系建設相結合、與知識產(chǎn)權審查工作相結合，加強與自由貿易試驗區、全面創(chuàng )新改革試驗區對接，推動(dòng)快速協(xié)同保護工作取得積極成效。

　　目前，全國已布局建設國家級知識產(chǎn)權保護中心71家，快速維權中心42家。全國主要的大城市、經(jīng)濟強市基本上建設了知識產(chǎn)權保護中心。主要小商品、快消商品產(chǎn)業(yè)集聚區基本建設了快速維權中心。

　　今年1至4月，全國知識產(chǎn)權快保護機構共受理維權案件3.5萬(wàn)件，平均辦理周期2周；受理專(zhuān)利預審請求8.5萬(wàn)件，通過(guò)預審的發(fā)明專(zhuān)利授權周期保持在3個(gè)月以?xún)�。目前，在快保護機構備案的企事業(yè)單位已經(jīng)超過(guò)15萬(wàn)家。

　　“《方案》從知識產(chǎn)權保護政策和標準、執法司法、授權確權、保護管理、社會(huì )共治、知識產(chǎn)權領(lǐng)域國家安全治理體系建設、能力支撐7個(gè)方面，進(jìn)一步明確了知識產(chǎn)權保護體系建設的主要任務(wù)�！惫�雯表示，《方案》對于強化協(xié)同配合，加強知識產(chǎn)權全鏈條保護，加快構建大保護工作格局，具有重要意義。

　　針對假冒偽劣、惡意侵權等行為，出臺一系列措施

　　2023年4月，“伸縮手電筒”外觀(guān)設計專(zhuān)利的專(zhuān)利權人何某向浙江省寧波市寧�？h市場(chǎng)監管局（知識產(chǎn)權局）提出處理請求，請求責令寧海某電塑廠(chǎng)立即停止制造、銷(xiāo)售涉案侵權產(chǎn)品。寧�？h市場(chǎng)監管局（知識產(chǎn)權局）根據涉案專(zhuān)利的專(zhuān)利權評價(jià)報告和網(wǎng)絡(luò )平臺成功維權記錄，結合寧海某電塑廠(chǎng)承認涉案侵權產(chǎn)品的外觀(guān)設計抄襲何某專(zhuān)利產(chǎn)品的事實(shí)，依法采用簡(jiǎn)易程序審理，同步文書(shū)送達和證據調查環(huán)節，僅用28天即完成了案件審理，責令該電塑廠(chǎng)立即停止制造、銷(xiāo)售侵犯外觀(guān)設計專(zhuān)利的手電筒，銷(xiāo)毀制造侵權產(chǎn)品的模具，不得以任何其他形式將未售出的侵權產(chǎn)品投放市場(chǎng)。

　　近年來(lái)，假冒偽劣、惡意侵權等行為，不僅侵害了消費者權益，也影響了廣大經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng )新積極性，嚴重擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。針對這些問(wèn)題，《方案》出臺一系列措施。

　　《方案》提出，要開(kāi)展專(zhuān)項執法行動(dòng)，嚴厲打擊侵權假冒違法行為。

　　今年4月，國家市場(chǎng)監督管理總局印發(fā)《“守護知識產(chǎn)權”專(zhuān)項執法行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2025年）》，在全國開(kāi)展為期兩年的專(zhuān)項行動(dòng)。國家市場(chǎng)監督管理總局執法稽查局副局長(cháng)佟波介紹，專(zhuān)項行動(dòng)對打擊商標侵權等侵權假冒違法行為作出重點(diǎn)部署，突出民生導向，以與群眾生活密切相關(guān)的電子產(chǎn)品、家用電器、家居家裝等為重點(diǎn)，嚴厲查處商標侵權違法行為；嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售、直播帶貨中的侵權假冒，以及搭棚擺攤、特賣(mài)促銷(xiāo)活動(dòng)中銷(xiāo)售假冒仿冒知名品牌商品等違法行為；對企業(yè)反映較多的惡意搶注商標等違法行為加大打擊力度。

　　對于惡意侵權、情節嚴重侵權等行為，知識產(chǎn)權領(lǐng)域懲罰性賠償制度備受關(guān)注。最高人民法院民事審判第三庭副庭長(cháng)丁廣宇介紹：“在適用懲罰性賠償的技術(shù)類(lèi)案件中，平均每件判賠額約1241萬(wàn)元，體現了對重點(diǎn)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵核心技術(shù)加強知識產(chǎn)權司法保護的力度�！�2023年，全國法院適用懲罰性賠償案件319件，同比增長(cháng)117%；判賠金額達到11.6億元，同比增長(cháng)3.5倍。

　　構建知識產(chǎn)權保護社會(huì )共治體系，加強新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護

　　在江蘇省泰州市，某娛樂(lè )公司由于侵犯音樂(lè )作品的放映權，招致中國音像著(zhù)作權集體管理協(xié)會(huì )的起訴。該公司在支付賠償款項的同時(shí)，提出商量使用許可的意愿。當地的知識產(chǎn)權糾紛專(zhuān)職調解員找來(lái)雙方當事人，并約見(jiàn)了音集協(xié)許可業(yè)務(wù)部門(mén)負責人，磋商賠償許可并聯(lián)解決。經(jīng)過(guò)談判，原告在堅持賠償判決金額不變的前提下，對許可費用給予一定的優(yōu)惠，雙方達成一攬子解決的方案，完成了許可合同的網(wǎng)上簽約。

　　社會(huì )共治是知識產(chǎn)權保護體系建設的重要內容。郭雯介紹，目前，全國知識產(chǎn)權系統指導管理的調解組織達2000家；人民法院調解平臺推送案件調解成功率達80%；2023年，29個(gè)�。▍^、市）121家仲裁機構開(kāi)展了知識產(chǎn)權仲裁工作，處理仲裁案件5249件，標的額超49億元。

　　尚在探索的新領(lǐng)域、有待發(fā)展的新業(yè)態(tài)，往往處于不斷變動(dòng)的狀態(tài)，相關(guān)權益的確認和保護有一定的滯后性�！斗桨浮诽岢�，加強人工智能、基因技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )直播等知識產(chǎn)權保護規則研究。

　　隨著(zhù)平臺經(jīng)濟的發(fā)展，侵權活動(dòng)呈現線(xiàn)上線(xiàn)下一體化特點(diǎn)。淘天集團相關(guān)負責人介紹，集團進(jìn)一步完善內容和直播場(chǎng)景的線(xiàn)上維權，并持續為權利人的不同維權需求提供便捷的支持。截至2023年底，淘天集團知識產(chǎn)權平臺權利人入駐量超69萬(wàn)，共計保護各類(lèi)知識產(chǎn)權權利超過(guò)85萬(wàn)項。

　　加強知識產(chǎn)權保護，是營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境的重要一環(huán)。近年來(lái)，上海加強知識產(chǎn)權保護，極大提振了外資企業(yè)的投資信心。上海市知識產(chǎn)權局副局長(cháng)余晨表示：“我們將持續開(kāi)展知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度調查，深化知識產(chǎn)權保護水平評估工作，提升各類(lèi)創(chuàng )新主體對知識產(chǎn)權保護的獲得感和滿(mǎn)意度�！保ū緢笥浾� 谷業(yè)凱 人民日報）