金觀(guān)平：提升服務(wù)貿易全球競爭力

　　國辦日前印發(fā)《關(guān)于以高水平開(kāi)放推動(dòng)服務(wù)貿易高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，著(zhù)眼于加快推進(jìn)服務(wù)貿易數字化、智能化、綠色化進(jìn)程，提出多方面重點(diǎn)任務(wù)。這對于推動(dòng)我國服務(wù)貿易規模增長(cháng)、結構優(yōu)化、效益提升、實(shí)力增強，提升服務(wù)貿易全球競爭力具有重要意義。

　　近年來(lái)，全球產(chǎn)業(yè)深度分工、加速融合，特別是大數據、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的快速發(fā)展，使得服務(wù)在全球價(jià)值鏈中的地位日益凸顯，服務(wù)貿易成為全球自由貿易的重點(diǎn)。

　　作為世界第二大經(jīng)濟體，我國服務(wù)貿易發(fā)展潛力近年逐步釋放，成為對外貿易的突出亮點(diǎn)。今年上半年，我國服務(wù)貿易規模創(chuàng )歷史同期新高，服務(wù)進(jìn)出口總額達3.6萬(wàn)億元，同比增長(cháng)14%，服務(wù)出口、進(jìn)口均實(shí)現兩位數增長(cháng)。此外，上半年知識產(chǎn)權使用費、個(gè)人文化和娛樂(lè )服務(wù)以及其他商業(yè)服務(wù)出口均明顯增長(cháng)，反映出我國相關(guān)服務(wù)國際競爭力日益提升。

　　當前，我國發(fā)展服務(wù)貿易具備諸多有利條件。服務(wù)貿易制度型開(kāi)放有序推進(jìn)，服務(wù)業(yè)對服務(wù)貿易發(fā)展的支撐作用更加穩固，服務(wù)貿易數字化、智能化、綠色化進(jìn)程不斷加快。在此背景下，以高水平開(kāi)放推動(dòng)服務(wù)貿易高質(zhì)量發(fā)展，有利于推動(dòng)企業(yè)在技術(shù)、管理、營(yíng)銷(xiāo)等方面持續更新，加速產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，有利于在激烈的市場(chǎng)競爭環(huán)境中鍛造提升企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )造能力，也有利于促進(jìn)科技創(chuàng )新和人才流動(dòng)、擴大國內市場(chǎng)需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈在全球范圍內優(yōu)化配置。

　　也要看到，當前推動(dòng)服務(wù)貿易高質(zhì)量發(fā)展還面臨一些問(wèn)題，如服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放廣度和深度不足，服務(wù)貿易領(lǐng)域存在行政審批繁瑣、市場(chǎng)準入限制等制度性障礙，所需專(zhuān)業(yè)人才儲備相對不足。需要進(jìn)一步依靠擴大開(kāi)放和創(chuàng )新驅動(dòng)激發(fā)服務(wù)貿易發(fā)展新動(dòng)能。

　　要推動(dòng)服務(wù)業(yè)高水平對外開(kāi)放。進(jìn)一步擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放領(lǐng)域，簡(jiǎn)化行政審批程序，降低市場(chǎng)準入門(mén)檻，提升服務(wù)貿易的便利化程度。加強制度建設和規則對接。通過(guò)建立健全跨境服務(wù)貿易負面清單管理制度，加強與國際高標準經(jīng)貿規則的對接和協(xié)調，推動(dòng)服務(wù)貿易領(lǐng)域的制度型開(kāi)放。不斷培養和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才。加大對服務(wù)貿易領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)人才的培養和引進(jìn)力度，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力水平。持續推動(dòng)數據跨境安全便利流動(dòng)。在保障數據安全和隱私的前提下，建立高效便利的數據跨境流動(dòng)機制，支持服務(wù)貿易特別是可數字化交付服務(wù)貿易的擴大開(kāi)放。深化服務(wù)貿易國際合作，拓展國際市場(chǎng)布局，積極參與全球經(jīng)濟治理和規則制定，提升我國在全球服務(wù)貿易中的話(huà)語(yǔ)權和影響力。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：金觀(guān)平）