讓科技軟服務(wù)創(chuàng )造發(fā)展硬實(shí)力

　　近日，有關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，以強主體、優(yōu)生態(tài)、提能力為重點(diǎn)，以推動(dòng)科技成果加快轉化為目標，推出了一攬子支持舉措。在制造業(yè)加快向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對加快實(shí)現以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新局面具有重要牽引作用。

　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律看，制造業(yè)發(fā)展到一定階段，達成轉型升級、邁向中高端的目標，必然需要高水平的現代服務(wù)業(yè)與之相配套，相關(guān)服務(wù)配套門(mén)類(lèi)要做好對技術(shù)創(chuàng )新重點(diǎn)環(huán)節的支撐�？萍挤�務(wù)業(yè)與技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測認證、產(chǎn)業(yè)孵化、成果轉化等密切相關(guān)，其業(yè)態(tài)中的很多門(mén)類(lèi)也是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要領(lǐng)域�？萍挤�務(wù)業(yè)發(fā)展得好，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈就能更好地進(jìn)行融合，對科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的推動(dòng)力也會(huì )倍增。相反，缺少高水平科技服務(wù)業(yè)支撐的制造業(yè)，也將卡在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“平臺期”，向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端躍升的速度、效率都將大打折扣。

　　從產(chǎn)業(yè)競爭格局看，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平已成為當前衡量產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要維度�？萍紕�(chuàng )新日新月異，背后是各類(lèi)業(yè)態(tài)在技術(shù)推動(dòng)下的加快融合、相互促進(jìn)，誰(shuí)抓住了技術(shù)創(chuàng )新這個(gè)“牛鼻子”，誰(shuí)就能在產(chǎn)業(yè)的國際競爭中占據有利地位。技術(shù)轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，加快實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，形成經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、發(fā)展效益有機結合，土地、基礎設施、資金的“硬”支持不可或缺，科技服務(wù)業(yè)的“軟”支持同樣重要�？萍挤�務(wù)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，更好賦能科技創(chuàng )新，技術(shù)轉化的速度就更快，技術(shù)與市場(chǎng)的匹配程度就更高，形成實(shí)實(shí)在在生產(chǎn)力的效果就更明顯。

　　目前我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在聚焦中高端實(shí)現發(fā)展質(zhì)量全面提升，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展也是大勢所趨。未來(lái)，融合達到什么水平，處于什么層次，直接決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合實(shí)力�？萍挤�務(wù)業(yè)可以借助上游制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生的場(chǎng)景、機會(huì )、需求等，提供精準服務(wù)配套，以“有用武之地”壯大自身產(chǎn)業(yè)規模，在實(shí)打實(shí)的發(fā)展實(shí)踐中提升發(fā)展質(zhì)量。也要看到，錨定產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈深度融合的潛在目標，科技服務(wù)業(yè)還要經(jīng)歷從穩健走向更加成熟的發(fā)展階段。行業(yè)與相關(guān)制造業(yè)的匹配，有應用但場(chǎng)景開(kāi)發(fā)還要加強，有成效但風(fēng)險防范還要加強，有潛力但配套保障還要加強。破解這些難題，亟待政策提升系統集成性和精準性。

　　注重全面發(fā)展。應聚焦科技服務(wù)業(yè)所涵蓋的具體領(lǐng)域，政策上做好信息對接、撮合，鼓勵有條件的地方因地制宜發(fā)展科技服務(wù)業(yè)中的重點(diǎn)門(mén)類(lèi)，攢珠成串推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟地理空間上實(shí)現全面發(fā)展。建立長(cháng)效機制，防止不顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和實(shí)際“一哄而上”，通過(guò)引導合理布局，實(shí)現科技服務(wù)業(yè)與當前制造業(yè)發(fā)展水平相適應，適度超前但不過(guò)分超前，形成服務(wù)供給、技術(shù)需求在高水平上的動(dòng)態(tài)平衡。

　　優(yōu)化生態(tài)與環(huán)境。這里涉及一個(gè)關(guān)鍵方面就是人才培養。要發(fā)揮好科研院所、生產(chǎn)一線(xiàn)的協(xié)同作用，在學(xué)科設置、定向培養、企業(yè)實(shí)習、職業(yè)激勵等具體領(lǐng)域細化支持舉措，引導人力資源向科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序流動(dòng)。在實(shí)際的操作過(guò)程中，用好當前制造業(yè)集群、國家高新區等重要平臺，發(fā)揮好平臺在聯(lián)通資源、推動(dòng)資源高效配置方面的積極作用，為人才發(fā)揮作用創(chuàng )造場(chǎng)景、提供條件。

　　強化“標準化”作用�？萍挤�務(wù)業(yè)涉及門(mén)類(lèi)眾多，發(fā)展空間大，這就要求更好發(fā)揮“標準化”對行業(yè)發(fā)展的規范引領(lǐng)作用。協(xié)同推進(jìn)專(zhuān)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )加快制定具體門(mén)類(lèi)的服務(wù)標準，以標準化服務(wù)推動(dòng)價(jià)格信號更加靈敏。

　�。ū疚膩�(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：國家信息中心經(jīng)濟預測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任、研究員魏琪嘉）