平潭從荒蕪小島蛻變?yōu)閮砂逗献髦匾獦屑~

　　資料圖：兩岸青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)聯(lián)盟在福建平潭綜合實(shí)驗區臺灣創(chuàng )業(yè)園舉行揭牌成立。 張斌　攝

　　作為大陸唯一對臺綜合實(shí)驗區，福建平潭正從昔日的荒蕪小島，蛻變?yōu)閮砂逗献髦匾獦屑~。

　　在平潭人看來(lái)，發(fā)生在幾年間的這一“巨變”，源于政策的發(fā)力。

　　從2009年設立綜合實(shí)驗區到《平潭綜合實(shí)驗區總體發(fā)展規劃》頒布實(shí)施，從大陸最大海關(guān)特殊監管區域封關(guān)運作到自貿片區揭牌，無(wú)論中央還是地方均出臺一系列政策措施支持平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)，使平潭成為對臺政策“新特區”。

　　特別是，福建自貿試驗區平潭片區去年4月掛牌以后，平潭形成大陸唯一的“實(shí)驗區、自貿區”兩區疊加、雙輪驅動(dòng)的特殊政策“洼地”，中央賦予的28條政策全部落地。

　　根據《福建省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》，福建又將用好用活綜合實(shí)驗區和自貿試驗區特殊政策，擴大對臺對外開(kāi)放，借鑒國際自由港運行和監管模式，探索實(shí)施投資、貿易、金融、航運、人員往來(lái)更加自由便利的試驗措施，加快平潭開(kāi)發(fā)建設。

　　政策疊加，助推平潭成為兩岸合作重要樞紐。據官方分析，這從四個(gè)方面得到充分體現：

　　一是兩岸海上直航主通道日漸形成。平潭已相繼開(kāi)通到臺中、臺北的兩條海上高速客滾航線(xiàn)，成為兩岸海上直航主通道。統計顯示，通過(guò)“海峽號”、“麗娜號”往返兩岸的旅客已逾45萬(wàn)人次，入境各類(lèi)機車(chē)51部。

　　針對入境臺灣車(chē)輛按交通工具最便捷方式，平潭創(chuàng )新實(shí)施無(wú)障礙、零等待、直通式通關(guān)模式，促進(jìn)兩岸客滾航線(xiàn)進(jìn)入“客+貨+車(chē)”運行新模式。

　　二是兩岸信息互通主渠道加快打造。目前，大陸唯一的兩岸檢驗檢疫數據交換中心正在平潭加快建設，最終推進(jìn)實(shí)現“一張證書(shū)、兩岸互認”。

　　2015年12月，兩岸檢驗檢疫電子證書(shū)交換與核查系統已在平潭啟用。監管互認方面，與臺灣相關(guān)機構合作，平潭已在大陸首創(chuàng )開(kāi)展單方采信臺灣小家電產(chǎn)品和白酒的認證認可與檢驗檢測結果，累計采信進(jìn)口臺灣商品401批次、585.8萬(wàn)美元。

　　三是臺灣商品集散地加速崛起。過(guò)去一年，平潭檢驗檢疫入境臺灣商品4818批次、1.3億美元，分別是2014年的9.3倍和12.4倍。平潭對臺小額貿易市場(chǎng)業(yè)務(wù)量也“井噴式”增長(cháng)，總銷(xiāo)售額已突破7億元人民幣，商品種類(lèi)超過(guò)一萬(wàn)項。

　　目前，平潭已出臺15條措施，支持對臺小額貿易市場(chǎng)發(fā)展，包括創(chuàng )新標簽“快審快核”模式，審核內容由23項降為3項，無(wú)需加貼中文簡(jiǎn)體標簽，允許使用繁體標簽；對一般臺灣商品不實(shí)施檢驗等。

　　四是便利的通關(guān)條件推動(dòng)平潭打造兩岸新型業(yè)態(tài)聚集地。平潭綜合實(shí)驗區經(jīng)濟發(fā)展局副局長(cháng)劉浩宇稱(chēng)，平潭發(fā)揮對臺區位優(yōu)勢，進(jìn)行制度創(chuàng )新，打造跨境電商公共服務(wù)平臺，成為兩岸電商物流的重要通道。

　　福建檢驗檢疫局則表示，對電子信息、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)，在檢驗檢疫審批、注冊、備案和通關(guān)等方面給予優(yōu)先安排；對在平潭設立的臺資出口企業(yè)，已經(jīng)在臺灣獲得相關(guān)質(zhì)量許可資質(zhì)和產(chǎn)品認證的，簡(jiǎn)化認證認可手續。

　　可預期的是，自由便利的通關(guān)措施，將使平潭綜合實(shí)驗區對臺合作地位更加凸顯，加強與臺灣產(chǎn)業(yè)深度對接融合，促進(jìn)對臺交流向縱深拓展。(龍敏 李永東)