“一國兩制”構想提出40周年：在港澳取得成功 為探索臺灣模式提供經(jīng)驗
中國網(wǎng)1月11日訊（記者 彭瑤）今天是“一國兩制”構想提出40周年。1982年1月11日，鄧小平在會(huì )見(jiàn)美國華人協(xié)會(huì )主席李耀滋時(shí)首次提出“一個(gè)國家，兩種制度”的概念。這一構想最早是為解決臺灣問(wèn)題提出，但首先被運用于解決香港、澳門(mén)回歸祖國問(wèn)題上，并取得了成功。
南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院副教授、臺港澳法研究中心執行主任李曉兵在接受中國網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“一國兩制”構想的成功實(shí)踐主要有兩個(gè)方面，一是中國恢復對香港和澳門(mén)行使主權，二是港澳自回歸之日起就納入國家治理體系，有效治理的目標得到實(shí)現。香港和澳門(mén)都是“一國兩制”構想實(shí)踐的沃土，“一國兩制”實(shí)踐推動(dòng)國家統一目標的實(shí)現，也助力改革開(kāi)放，促進(jìn)國家經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步。國家長(cháng)足的發(fā)展和進(jìn)步又為港澳的發(fā)展提供更大的發(fā)展空間、更多的發(fā)展機會(huì )，這已經(jīng)形成了一種良性互動(dòng)。
2022年1月3日，香港特區第七屆立法會(huì )舉行議員宣誓儀式。 新華社記者 王申 攝/新華社圖片庫
在“一國兩制”框架下，港澳各自較好地應對了發(fā)展中的難題。李曉兵認為，對于香港特區成立25年以來(lái)，“一國兩制”實(shí)踐發(fā)展和實(shí)施基本法的基本主題和線(xiàn)索可以用“一二三四五”進(jìn)行概括，即一個(gè)國家、兩種制度、三次政改、四任特首、五次釋法。其中，中央三次推動(dòng)香港特區民主發(fā)展的努力有目共睹，從第一任特首董建華先生到現任特首林鄭月娥女士，每一任特首都持續接力帶領(lǐng)執政團隊為香港特區“一國兩制”實(shí)踐貢獻各自的力量，全國人大常委會(huì )五次解釋基本法，更是依法治港的重大法治實(shí)踐。近兩年，全國人大常委會(huì )根據全國人大決定制定通過(guò)實(shí)施香港國安法，完善香港特區的選舉制度，推動(dòng)香港實(shí)現由亂到治、由治及興的轉變，打開(kāi)了香港特區治理的新局面。
1月3日，第七屆香港特區立法會(huì )90名議員莊嚴宣誓就職。這是香港特區成立以來(lái)，立法會(huì )議員首次在國徽下，面對國旗和區旗宣誓，并由行政長(cháng)官進(jìn)行監誓。
根據去年生效的《2021年國旗及國徽（修訂）條例》，宣誓過(guò)程必須要有國旗、國徽。議員鄭重宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區。往屆立法會(huì )宣誓儀式中沒(méi)有奏唱國歌環(huán)節，今年是首次引入。監誓人也由以往的立法會(huì )秘書(shū)長(cháng)改為特區行政長(cháng)官擔任。李曉兵表示，行政長(cháng)官既是特區政府的首長(cháng)，同時(shí)也是整個(gè)特區的首長(cháng)，由行政長(cháng)官監誓非常合適，有利于維護特區以行政長(cháng)官為主體的行政主導體制。
“這些新氣象是‘愛(ài)國者治港’原則推進(jìn)落實(shí)的體現，完善后的新選制的確起到了重塑香港政治生態(tài)的作用�！崩顣员f(shuō)。
2021年9月17日，橫琴粵澳深度合作區管理機構正式揭牌，橫琴粵澳深度合作區進(jìn)入了全面實(shí)施、加快推進(jìn)的新階段。圖為2021年9月17日拍攝的橫琴大橋（無(wú)人機照片）。新華社記者 鄧華 攝/新華社圖片庫
澳門(mén)回歸之后，經(jīng)濟低迷的狀況逐漸得到改善。近些年來(lái)，中央提出要實(shí)現澳門(mén)經(jīng)濟適度多元的目標，將澳門(mén)建設成世界旅游休閑中心、中國與葡語(yǔ)國家商貿合作服務(wù)平臺，建設橫琴自貿區，去年又升級為粵澳深度合作區，幫助澳門(mén)克服地狹人多、經(jīng)濟結構相對單一的發(fā)展困局，為澳門(mén)探索休閑娛樂(lè )、健康、金融、商貿等新產(chǎn)業(yè)布局帶來(lái)更大空間。
李曉兵指出，粵澳深度合作區并不是簡(jiǎn)單地將土地交給澳門(mén)使用，而是探索澳門(mén)與廣東特別是珠海的合作，形成粵澳共商、共建、共管、共享的新體制，讓兩地都能從發(fā)展中受益。此外，中央為澳門(mén)特區劃定海域、出臺建設粵港澳大灣區規劃綱要、開(kāi)通新的橫琴口岸等一系列舉措的實(shí)施，都極大地拓展了澳門(mén)特區“一國兩制”實(shí)踐的寬度與廣度。
同時(shí)，“一國兩制”在港澳特區20多年的成功實(shí)踐，也讓更多的臺灣同胞逐漸看透了島內分裂勢力的真實(shí)目的，對“一國兩制”有了更多的理解和認同。
李曉兵認為，實(shí)現國家的完全統一是不可阻擋的歷史潮流�！耙粐鴥芍啤笨梢詮膰覍用鏋榕_灣同胞的工作、生活、就業(yè)、求學(xué)提供更廣闊的空間，島內產(chǎn)業(yè)也需要與大陸深度合作，才能抵御全球化進(jìn)程中各種逆流的沖擊�！耙粐鴥芍啤痹诟郯牡某晒�(shí)踐為探索“一國兩制”臺灣模式的設計和將來(lái)的展開(kāi)，起到了重要示范作用，同時(shí)提供了很多寶貴經(jīng)驗。在解決臺灣問(wèn)題過(guò)程中避免出現制度上的漏洞和缺陷，讓臺灣模式更加完善、周全。
談及如何維護“一國兩制”行穩致遠的問(wèn)題，李曉兵表示，要明確制度設計和安排，保障在“一國”前提下實(shí)現中央全面管治權和特區高度自治權的有機結合，不斷拓展港澳特區“一國兩制”實(shí)踐的寬度和廣度，提升“一國兩制”實(shí)踐的高度和層次，保持“一國兩制”實(shí)踐的開(kāi)放性和創(chuàng )造性，讓這樣一個(gè)體現了中國人民偉大政治智慧的制度設計和豐富實(shí)踐繼續充滿(mǎn)活力�！安还苁菍ο愀圻�是澳門(mén)，包括將來(lái)的臺灣，都應該用一種創(chuàng )造性的思維來(lái)應對在發(fā)展中遇到的新問(wèn)題和新挑戰，助力‘一國兩制’實(shí)踐不斷向前推進(jìn)�！�
