新時(shí)代 新使命 新發(fā)展 新征程

　　10月18日，舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì )在北京隆重召開(kāi)，習近平總書(shū)記代表第十八屆中央委員會(huì )向大會(huì )作了報告。在習近平總書(shū)記的報告中，出現了很多極其重要的新論斷、新觀(guān)點(diǎn)、新理論，對于未來(lái)相當長(cháng)一個(gè)時(shí)期內我國政治、經(jīng)濟、文化等全方位的建設具有極其重要的意義。

　　習近平總書(shū)記指出，中國特色社會(huì )主義建設已進(jìn)入了新時(shí)代。這個(gè)新時(shí)代，是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化強國的時(shí)代，是奮力實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的時(shí)代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類(lèi)作出更大貢獻的時(shí)代。

　　在這個(gè)新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾發(fā)生了重大變化，由過(guò)去長(cháng)期存在的“人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì )生產(chǎn)之間的矛盾”轉化為“人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這一重要論述既充分肯定了改革開(kāi)放以來(lái)我國所取得的巨大成就，也為全黨、全國人民指明了未來(lái)前進(jìn)和努力的方向。

　　在這個(gè)新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨人有了新的歷史使命。習近平總書(shū)記指出，一是從現在到二〇二〇年，是全面建成小康社會(huì )決勝期。二是從二〇二〇年到二〇三五年，基本實(shí)現社會(huì )主義現代化。三是從二〇三五年到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國。到那時(shí)，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì )文明、生態(tài)文明將全面提升，實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化，成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家，全體人民共同富�；�本實(shí)現，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

　　在這個(gè)新時(shí)代，發(fā)展仍然是第一要務(wù)。習近平總書(shū)記指出，要堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，努力建設現代化經(jīng)濟體系。這一體系的基本特點(diǎn)是市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的決定性作用，與此同時(shí)政府要更好地發(fā)揮作用。為此，要以完善產(chǎn)權制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，加快完善我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。這完全抓住了市場(chǎng)經(jīng)濟制度的核心要旨以及我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要矛盾與突出問(wèn)題。經(jīng)濟學(xué)理論研究表明，明晰的產(chǎn)權是市場(chǎng)經(jīng)濟的基礎，要素自由流動(dòng)是效率的先決條件。為此，未來(lái)我國經(jīng)濟體制改革的任務(wù)也就呼之欲出、順理成章。一是完善各類(lèi)國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結構調整、戰略性重組，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國有資本做大做強做優(yōu)，有效防止國有資產(chǎn)流失。二是深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。三是全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，清理廢除妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。四是深化商事制度改革，打破行政性壟斷，防止市場(chǎng)壟斷，加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，放寬服務(wù)業(yè)準入限制，完善市場(chǎng)監管體制。五是創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控，發(fā)揮國家發(fā)展規劃的戰略導向作用，健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區域等經(jīng)濟政策協(xié)調機制。六是完善促進(jìn)消費的體制機制，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。七是深化投融資體制改革，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵性作用。八是加快建立現代財政制度，建立權責清晰、財力協(xié)調、區域均衡的中央和地方財政關(guān)系。建立全面規范透明、標準科學(xué)、約束有力的預算制度，全面實(shí)施績(jì)效管理。深化稅收制度改革，健全地方稅體系。九是深化金融體制改革，增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展。健全貨幣政策和宏觀(guān)審慎政策雙支柱調控框架，深化利率和匯率市場(chǎng)化改革。健全金融監管體系，守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。

　　新的藍圖已經(jīng)繪就，中國這艘大船正直掛云帆，駛向光明燦爛的未來(lái)！

　�。ㄗ髡撸簢�家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部教授、博士生導師）