郭衛民: 

　　女士們、先生們，大家上午好！歡迎大家出席今天的發(fā)布會(huì )。這兩天，大家都十分關(guān)注四川雅安蘆山縣發(fā)生的地震和救援工作，地震發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，全國人民眾志成城，目前抗震救援工作正在緊張有序地進(jìn)行，根據國務(wù)院應急方案的有關(guān)要求，地震發(fā)生后，相關(guān)部門(mén)在第一時(shí)間發(fā)布了信息，四川省地震當天就積極組織新聞發(fā)布會(huì )，及時(shí)介紹地震災情和抗震救援的有關(guān)情況，這些工作充分體現了信息的公開(kāi)和透明。下一步，有關(guān)抗震救災的最新消息還會(huì )通過(guò)不同形式的新聞發(fā)布及時(shí)向媒體和公眾進(jìn)行提供。

　　今天是一個(gè)例行新聞發(fā)布會(huì )，請工業(yè)和信息化部的有關(guān)負責人介紹一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，也會(huì )介紹工信部在此次抗震救援工作中的一些情況。

　　出席今天發(fā)布會(huì )的有工信部新聞發(fā)言人、運行監測協(xié)調局局長(cháng)肖春泉先生，工信部新聞發(fā)言人、通信發(fā)展司司長(cháng)張峰先生。下面先請肖春泉局長(cháng)做介紹。

　　2013-04-23 09:28:29

　　肖春泉: 

　　各位媒體界的朋友，女士們、先生們，大家上午好！很榮幸和媒體界的朋友們今天在這里見(jiàn)面，在這里對各位媒體界的朋友多年來(lái)對工業(yè)通信業(yè)的關(guān)心和支持表示感謝。首先，請允許我介紹一下工業(yè)和信息化部抗震救災情況。4月20日，四川省蘆山“4.20”7.0級強烈地震發(fā)生后，工信部按照國務(wù)院要求，即刻啟動(dòng)24小時(shí)應急值班制度，在工業(yè)品保障和通信保障方面積極組織力量全力投入抗震救災工作。

　　一是組織協(xié)調抗震救災應急物資。目前，工信系統組織的1050頂帳篷、第一批急需的應急救災藥品、醫療器械、照明設備、發(fā)電機等已經(jīng)陸續運到災區。協(xié)調組織企業(yè)提供挖掘機、裝載機等救災設備，省經(jīng)信委系統組織省內企業(yè)生產(chǎn)應急物資，滿(mǎn)足救災需求。

　　2013-04-23 10:00:13

　　肖春泉: 

　　二是積極做好災區通信保障工作。經(jīng)過(guò)56小時(shí)的晝夜奮戰，4月22日16時(shí)04分，隨著(zhù)應急通信突擊隊抵達寶興縣明禮鄉，四川雅安地震災區通信中斷的最后4個(gè)鄉鎮（隴東鎮、五龍鄉、永富鄉、明禮鄉）全部與外界恢復應急通信聯(lián)系，這標志著(zhù)四川蘆山地震應急通信搶通取得階段勝利。我們緊急協(xié)調40部衛星電話(huà)支援四川。截至22日20時(shí)，通信行業(yè)共出動(dòng)搶修人員3896人次，出動(dòng)搶修車(chē)輛813臺次，投入發(fā)電油機774臺。到22日21時(shí)，基本恢復了災區所有的鄉鎮以上的公路通信。中國電信、中國移動(dòng)和中國聯(lián)通三家企業(yè)繼續在災區免費提供語(yǔ)音、短信和漫游服務(wù)，在災民安置點(diǎn)提供了便民服務(wù)，并開(kāi)通了尋親和報平安熱線(xiàn)，已經(jīng)成功幫助122人聯(lián)系到親人。

　　2013-04-23 10:03:42

　　肖春泉: 

　　下面，我簡(jiǎn)要介紹一下2013年一季度工業(yè)通信業(yè)運行情況，然后我和我的同事一起回答大家的問(wèn)題。

　　下面，我先簡(jiǎn)要介紹一下2013年一季度工業(yè)、通信業(yè)運行情況，然后和我的同事一起回答大家的問(wèn)題。

　　今年以來(lái)，工業(yè)和信息化系統認真貫徹落實(shí)中央決策部署，著(zhù)力穩增長(cháng)、調結構、促轉型、增效益，積極推進(jìn)工業(yè)轉型升級，促進(jìn)兩化深度融合，工業(yè)、通信業(yè)總體上實(shí)現了平穩開(kāi)局。

　　一是工業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩。據國家統計局統計，一季度，全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)9.5%，其中，重工業(yè)增長(cháng)9.8%，輕工業(yè)增長(cháng)8.7%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)11.9%。工業(yè)投資完成2.4萬(wàn)億元，同比增長(cháng)17.4%。前兩個(gè)月，全國規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤7092億元，同比增長(cháng)17.2%。

　　二是工業(yè)轉型升級穩步推進(jìn)。啟動(dòng)實(shí)施了工業(yè)質(zhì)量品牌提升、工業(yè)強基、工業(yè)節能與綠色發(fā)展、扶助小型微型企業(yè)、寬帶中國2013、兩化深度融合創(chuàng )新推進(jìn)等6項專(zhuān)項行動(dòng)。已分解下達2013年19個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)，公示了第一批符合《鋼鐵行業(yè)規范條件》的45家企業(yè)，發(fā)布了鋼鐵、建材行業(yè)能源審計指南。一季度，工業(yè)能源消費保持了較低位增長(cháng)，規模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗有一定的下降。

　　2013-04-23 10:09:34

　　肖春泉: 

　　三是信息消費對經(jīng)濟增長(cháng)拉動(dòng)作用增強。一季度，全國電信業(yè)務(wù)收入同比增長(cháng)9.1%。寬帶普及提速工程成效顯著(zhù)，光纖入戶(hù)覆蓋家庭數超過(guò)1億戶(hù)，3G網(wǎng)絡(luò )覆蓋全國所有縣城以及大部分鄉鎮。云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市和數字家庭等新型熱點(diǎn)增勢比較明顯，物聯(lián)網(wǎng)應用用戶(hù)累計已達到2400多萬(wàn)戶(hù)。在消費需求拉動(dòng)下，智能終端設備、電子商務(wù)快速發(fā)展。電子商務(wù)交易規模達到2.4萬(wàn)億元，同比增長(cháng)45%。

　　四是中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)力度加大，目前全國21個(gè)�。▍^、市）出臺了實(shí)施意見(jiàn)，各項政策措施正在逐步落實(shí)。公共服務(wù)體系不斷完善，建設省級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )進(jìn)度加快。

　　綜合各方面情況，今年以來(lái)我國工業(yè)通信業(yè)發(fā)展總體形勢是好的。但是也要看到，我國工業(yè)正處在轉型升級的關(guān)鍵階段，當前經(jīng)濟運行面臨的國際、國內不穩定不確定因素仍然較多，有效需求不足，企業(yè)投資意愿不強，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾比較突出，小型微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的狀況尚未有明顯改觀(guān)，保持穩定增長(cháng)難度較大。加強網(wǎng)絡(luò )和信息安全體系建設的任務(wù)也十分迫切和繁重。

　　2013-04-23 10:11:01

　　肖春泉: 

　　下一步，我們將認真貫徹落實(shí)黨的十八精神、按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求和政府工作報告部署，緊緊圍繞主題主線(xiàn)，堅持穩中求進(jìn)，以提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，進(jìn)一步深化改革，自覺(jué)轉變政府職能、切實(shí)簡(jiǎn)政放權，充分調動(dòng)企業(yè)的積極性，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用，為企業(yè)創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)發(fā)展營(yíng)造更加公平的環(huán)境，實(shí)現工業(yè)通信業(yè)持續健康發(fā)展。

　　為了把更多的時(shí)間留給記者朋友們，我們準備了一份“一季度工業(yè)通信業(yè)實(shí)現平穩開(kāi)局”的文字材料，供大家參考。下面，我和我的同事通信發(fā)展司張峰司長(cháng)愿意回答大家的提問(wèn)。謝謝。

　　2013-04-23 10:12:50

　　郭衛民: 

　　下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)時(shí)報一下所代表的新聞機構。

　　2013-04-23 10:14:19

　　中央電視臺記者: 

　　我的問(wèn)題是，剛才新聞發(fā)言人公布了一季度工業(yè)增速是9.5%，我查了一下，這個(gè)數字明顯低于去年同期11.6%的增速，另外也低于今年年初工信部確定的10%的預期增速。無(wú)論從同比還是從環(huán)比看，一季度工業(yè)增速都是有所回落的。我想問(wèn)一下新聞發(fā)言人，這是否說(shuō)明我國工業(yè)下行壓力更大了？下一步工信部在穩增長(cháng)方面會(huì )有什么樣的舉措？謝謝。

　　2013-04-23 10:14:41

　　肖春泉: 

　　感謝你對工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展狀況的關(guān)心，這個(gè)問(wèn)題是非常重要的。在中國經(jīng)濟增速放緩的情況下，現在全球對中國下一步工業(yè)的走勢非常關(guān)注。工業(yè)經(jīng)濟平穩運行是保持國民經(jīng)濟平穩發(fā)展的一個(gè)非常重要的方面。下面，我結合一季度的數據談一談我們對下一步發(fā)展情況的認識。

　　首先說(shuō)，工業(yè)運行總體上基本穩定。今年以來(lái)，工信部按照中央的部署，以提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，在穩增長(cháng)、調結構、促融合方面共同努力，開(kāi)局基本平穩。一季度雖然工業(yè)增加值增長(cháng)9.5%，比去年四季度回落了0.5個(gè)點(diǎn)，比去年一季度回落更多一些，整體來(lái)看還是在合理的區間內。速度回落，有利于緩解資源環(huán)境的壓力，也為調結構和轉方式預留了一定的空間，引導有關(guān)方面將發(fā)展的重點(diǎn)轉移到提高發(fā)展的質(zhì)量和效益上來(lái)，同時(shí)，我們也認為，工業(yè)發(fā)展在持續多年高速增長(cháng)以后，在當前這種情況下，適度回調是正�，F象。當前的速度，應該說(shuō)既是內外需變化的一個(gè)客觀(guān)反映，也是實(shí)現更加重視增長(cháng)質(zhì)量和效益的內在需求。我們認為，總體上還是符合預期的。當然，就如同您所說(shuō)的，我們工業(yè)經(jīng)濟面臨著(zhù)一定的下行壓力，這個(gè)下行壓力，從兩個(gè)方面我們進(jìn)行了分析。

　　一個(gè)是從宏觀(guān)層面來(lái)講，有效需求不足，對工業(yè)發(fā)展形成了一個(gè)比較大的制約。首先，消費增勢有所放緩。今年一季度來(lái)看，社會(huì )消費品零售總額扣除價(jià)格因素之后，同比增長(cháng)10.8%，增速同比回落了0.1個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年下降了1.3個(gè)百分點(diǎn)。這是一個(gè)回落。再一個(gè)，固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)力仍然不強。盡管前兩天發(fā)布的一季度的固定資產(chǎn)投資的增速和去年是持平的，但是和前幾年的高速增長(cháng)相比，這個(gè)回落幅度還是非常大的。這樣，投資這一塊對工業(yè)的拉動(dòng)作用很明顯和前幾年相比還是比較弱的。國外的需求上也處于乏力狀態(tài)。大家也知道，美國的財政懸崖也好，日本的貨幣貶值也好，歐洲的債務(wù)危機也好，對國際貨幣市場(chǎng)造成了一定的影響。最近國際貨幣基金組織將2013年的全球經(jīng)濟增長(cháng)預期由1月的3.5%下調至3.3%，這說(shuō)明世界的經(jīng)濟情況并沒(méi)有好轉。

　　2013-04-23 10:15:34

　　肖春泉: 

　　從微觀(guān)層面來(lái)講，企業(yè)面臨的困難比較多。由于需求不足，市場(chǎng)銷(xiāo)售不暢，在當前部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的情況下，這個(gè)矛盾更加突出。有的產(chǎn)品價(jià)格下降，有的庫存下降，有的是回款不好，等等。另外，在產(chǎn)品價(jià)格下降和成本剛性上升的雙重壓力下，企業(yè)的利潤下降。今年頭兩個(gè)月，規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤率5.18%，雖然和去年相比是17.4%的增長(cháng)，但也是恢復性的，去年兩個(gè)月是下降的，整個(gè)利潤率是不高的，是近幾年一個(gè)非常低的水平，企業(yè)虧損面上升到20.7%，企業(yè)利潤率下降，導致企業(yè)的投資意愿不強，對微觀(guān)層面反映出來(lái)的困難和問(wèn)題需要引起重視，這就要求我們面對困難，針對不同地區、不同行業(yè)經(jīng)濟運行的特點(diǎn)，以及成本構成的差異，有針對性地采取措施，做到有備無(wú)患，把握經(jīng)濟運行主動(dòng)權。

　　2013-04-23 10:22:24

　　香港文匯報記者: 

　　有報道說(shuō)，隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，一些新興業(yè)務(wù)對傳統運營(yíng)商擠壓非常明顯，運營(yíng)商對微信這個(gè)業(yè)務(wù)有收費的意向，社會(huì )非常關(guān)注。我想問(wèn)一下工信部對這類(lèi)業(yè)務(wù)怎么看待？另外微信收費的傳言是否屬實(shí)？

　　2013-04-23 10:25:44

　　張峰: 

　　當前，社會(huì )各界對“微信是否收費”問(wèn)題高度關(guān)注，媒體、專(zhuān)家、網(wǎng)民以及相關(guān)企業(yè)都紛紛通過(guò)不同渠道表達了各自觀(guān)點(diǎn)，我都予以關(guān)注。下面，針對“微信是否收費”等相關(guān)問(wèn)題，我談兩點(diǎn)看法。

　　一是工業(yè)和信息化部鼓勵和支持包括微信在內的互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng )新發(fā)展。近年來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和信息通信基礎設施的不斷完善，互聯(lián)網(wǎng)，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為發(fā)展創(chuàng )新最為活躍的領(lǐng)域之一，不斷催生新的業(yè)務(wù)形態(tài)和商業(yè)模式，都深受用戶(hù)的喜愛(ài)。微信就是利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)傳遞話(huà)音、文本、圖片、視頻等信息的即時(shí)通信工具，這是我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)最具創(chuàng )新意義的產(chǎn)品之一。

　　2013-04-23 10:26:38

　　張峰: 

　　當前，參與微信等OTT業(yè)務(wù)的企業(yè)類(lèi)型日益多元化，我解釋一下，OTT業(yè)務(wù)是什么呢？互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用了基礎運營(yíng)企業(yè)的寬帶網(wǎng)絡(luò )來(lái)發(fā)展自己的業(yè)務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)公司、基礎電信企業(yè)、終端企業(yè)、設備制造企業(yè)都有參與，這充分體現了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢。我部認為，推動(dòng)此類(lèi)業(yè)務(wù)的發(fā)展對滿(mǎn)足社會(huì )各界多樣化通信需求、提升國家信息化水平、培育新興信息服務(wù)業(yè)、增強產(chǎn)業(yè)國際競爭力都有積極作用。我部一直在積極關(guān)注并鼓勵和支持包括微信在內的互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng )新和發(fā)展。

　　2013-04-23 10:28:14

　　張峰: 

　　二是互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)務(wù)是否收費由市場(chǎng)決定。根據目前的法律法規和相關(guān)管理規定，對于互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)務(wù)，政府實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)管理，即由經(jīng)營(yíng)者根據市場(chǎng)情況來(lái)決定其是否收費，這也就是媒體報道的苗圩部長(cháng)所提及的包括微信在內的OTT業(yè)務(wù)有收費可能的說(shuō)法�；ヂ�(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)多數是免費的，但也有收費的，比如說(shuō)電子郵箱、視頻、游戲等。最近，我部也注意到，部分媒體對“微信是否收費”問(wèn)題的報道差別較大，反應不盡一致。實(shí)際上，微信從2011年推出以來(lái)，該業(yè)務(wù)是否收費或者怎么收費都是由其經(jīng)營(yíng)者依據市場(chǎng)情況自主決定的，政府部門(mén)沒(méi)有干預，未來(lái)我們也將堅持這一原則。4月11日，我看到了騰訊公司微信產(chǎn)品團隊發(fā)布的信息，其中明確表示“微信絕不會(huì )對用戶(hù)收費”，相信廣大微信用戶(hù)也都看見(jiàn)了。我部對此表示支持和歡迎。

　　2013-04-23 10:29:28

　　張峰: 

　　另外需要指出的是，當今信息通信業(yè)正處于大發(fā)展、大融合、大變革的時(shí)期，尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，不斷滿(mǎn)足了用戶(hù)的多樣化需求，給廣大基礎電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展空間和商機，但同時(shí)也帶來(lái)一些新的問(wèn)題和挑戰。因此，探索未來(lái)合作共贏(yíng)的商業(yè)模式應該是企業(yè)發(fā)展的共同目標。我部支持基礎電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)抓住移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機遇，不斷創(chuàng )新，鼓勵基礎電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)機制解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題，形成良性互動(dòng)的發(fā)展格局，協(xié)同推動(dòng)信息基礎設施建設和應用服務(wù)發(fā)展，共同營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，為廣大用戶(hù)提供更多更好的服務(wù)。與此同時(shí)要進(jìn)一步加強電信市場(chǎng)監管，切實(shí)維護消費者的合法權益，防止企業(yè)利用壟斷地位來(lái)排擠競爭對手，以促進(jìn)我國信息通信業(yè)和諧、健康、可持續發(fā)展。謝謝。

　　2013-04-23 10:31:03

　　中國冶金報記者: 

　　肖局長(cháng)，第一個(gè)問(wèn)題，最近有媒體報道，有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)必須把鐵礦石放到中國鐵礦石現貨交易平臺上，不知道這個(gè)消息是否屬實(shí)？第二，工業(yè)行業(yè)中鋼鐵行業(yè)非常困難，鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)連續六個(gè)季度虧損，未來(lái)鋼鐵行業(yè)應該重點(diǎn)做哪些方面的工作，扭轉這種不利局面？謝謝。

　　2013-04-23 10:31:44

　　肖春泉: 

　　第一個(gè)問(wèn)題，我到現在還沒(méi)有聽(tīng)到這方面的信息，我可以了解一下。

　　第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于鋼鐵工業(yè)為什么這么困難，你既然提出這個(gè)問(wèn)題，應該也很清楚，鋼鐵工業(yè)這幾年來(lái)面臨兩個(gè)問(wèn)題，往下來(lái)說(shuō)市場(chǎng)需求不好；往上來(lái)說(shuō)，鐵礦石資源制約。這邊鋼材價(jià)格下降，那邊鐵礦石價(jià)格還在上漲，所以把整個(gè)鋼鐵企業(yè)的利潤吃掉了。這些年來(lái)我們采取的措施，包括固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)鋼材消費，鋼材價(jià)格剛剛上漲，鐵礦石價(jià)格馬上就上來(lái)了，鋼鐵企業(yè)的利潤還是上不來(lái)。解決這個(gè)問(wèn)題，怎么辦？在十八大報告中，總書(shū)記也提到了，就是產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題是非常重要的。要根據中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的“四個(gè)一批”的總思路解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。通過(guò)兼并重組，吸收掉一批；通過(guò)淘汰落后淘汰一批；通過(guò)轉移，通過(guò)提高質(zhì)量。通過(guò)“四個(gè)一批”來(lái)解決，總體來(lái)說(shuō)關(guān)鍵還是控制產(chǎn)能。

　　2013-04-23 10:33:10

　　郭衛民: 

　　你會(huì )后可以把郵箱和傳真告訴工信部的同志，他們有信息可以告訴你。

　　2013-04-23 10:38:07

　　中央人民廣播電臺記者: 

　　首先，我們注意到近年來(lái)信息消費持續快速增長(cháng)，請問(wèn)今年國家將采取哪些政策措施來(lái)支持信息消費？另外，關(guān)于信息實(shí)名制的問(wèn)題，電話(huà)用戶(hù)的實(shí)名制，尤其是手機用戶(hù)的實(shí)名制推進(jìn)效果不太理想，請問(wèn)推進(jìn)的難點(diǎn)在哪兒？另外，結合全國人大常委會(huì )《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò )信息保護的決定》，下一步，國家將如何推進(jìn)手機實(shí)名制？另外，垃圾短信的問(wèn)題，尤其是欺詐短信的問(wèn)題非常令人關(guān)注，長(cháng)期以來(lái)困擾很多百姓，似乎也沒(méi)有找到有效的解決途徑。請問(wèn)最近發(fā)布的治理垃圾短信的工作方案對電信運營(yíng)商和垃圾短信發(fā)布者有沒(méi)有具體的措施？力度怎樣？謝謝。

　　2013-04-23 10:38:49

　　肖春泉: 

　　第一個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答一下，第二個(gè)問(wèn)題請張司長(cháng)來(lái)回答。

　　擴大內需，是我國經(jīng)濟發(fā)展的戰略基點(diǎn)，在當前外需持續萎縮的情況下，擴大內需，特別是消費需求，對于經(jīng)濟增長(cháng)的支撐作用越來(lái)越顯得重要。首先，黨中央、國務(wù)院十分重視信息消費。4月17號國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，研究一季度經(jīng)濟形勢的時(shí)候，明確提出來(lái)下一階段積極擴大國內有效需求，完善消費政策，開(kāi)發(fā)和培育信息消費、醫療等新的消費熱點(diǎn)，增強消費的拉動(dòng)作用。我們相信，在國務(wù)院政策的指引下，經(jīng)過(guò)各方面的努力，信息消費等市場(chǎng)潛力大、帶動(dòng)性強的消費業(yè)態(tài)將成為擴大內需當中的一個(gè)新增長(cháng)點(diǎn)。

　　第二，信息消費正在逐步成為當前的消費熱點(diǎn)和亮點(diǎn)。今年一季度，全國電信完成業(yè)務(wù)收入增長(cháng)了9.1%，3G移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)新增4446萬(wàn)戶(hù)，達到2.77億戶(hù)；光纖入戶(hù)覆蓋家庭超過(guò)了1億戶(hù)，物聯(lián)網(wǎng)應用累計也超過(guò)了2400萬(wàn)戶(hù)；手機和微型計算機設備產(chǎn)量也增長(cháng)比較快，分別增長(cháng)了19.9%和11.5%；電子商務(wù)交易規模2.4萬(wàn)億元，增長(cháng)45%。所以在當前消費市場(chǎng)增速放緩的情況下，以智能終端產(chǎn)品銷(xiāo)售、電信及互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)為主的信息消費增長(cháng)迅速，這很明顯成為一個(gè)新的亮點(diǎn)。

　　2013-04-23 10:41:31

　　肖春泉: 

　　第三，工信部大力倡導和培育信息消費。為了加快培育信息消費，積極擴大內需，近日工信部等八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施寬帶中國2013專(zhuān)項行動(dòng)的意見(jiàn)》，加快推動(dòng)寬帶中國戰略部署的實(shí)施，充分發(fā)揮政府引導作用和企業(yè)主體作用，優(yōu)化寬帶發(fā)展的環(huán)境，加強科技創(chuàng )新，推動(dòng)應用普及，不斷增強寬帶支撐經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。

　　目前，信息消費規模增長(cháng)得比較快。我們要加快信息基礎設施建設，努力營(yíng)造好消費環(huán)境，充分挖掘消費潛力，采取有效措施促進(jìn)信息消費�？傊�，信息消費與信息服務(wù)是相輔相成的，優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)能夠培養更多的信息消費者，更多的信息消費者必將帶動(dòng)更好的信息服務(wù)。謝謝。

　　2013-04-23 10:46:04

　　張峰: 

　　我來(lái)回答第二個(gè)問(wèn)題。

　　第一，保護用戶(hù)個(gè)人信息和實(shí)施電話(huà)用戶(hù)真實(shí)身份信息登記是《決定》的兩項重點(diǎn)內容。為有效貫徹落實(shí)《決定》，進(jìn)一步細化用戶(hù)個(gè)人信息保護和電話(huà)用戶(hù)真實(shí)身份信息登記要求，我部起草了《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)個(gè)人信息保護規定》和《電話(huà)用戶(hù)真實(shí)身份信息登記規定》兩個(gè)部門(mén)規章，目前正在公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　關(guān)于電話(huà)用戶(hù)真實(shí)身份信息登記工作，目前，我們正在組織電信企業(yè)進(jìn)一步做好實(shí)施準備工作，待《電話(huà)用戶(hù)真實(shí)身份信息登記規定》正式出臺后，我們將全面啟動(dòng)電話(huà)用戶(hù)真實(shí)身份信息登記工作。實(shí)施過(guò)程中，一是強化電信企業(yè)責任，確保有效落實(shí)真實(shí)身份信息登記；二是要求電信企業(yè)采取各種便利措施，方便廣大用戶(hù)進(jìn)行真實(shí)身份信息登記，確保不影響用戶(hù)正常開(kāi)通和使用電話(huà)業(yè)務(wù)；三是嚴格落實(shí)《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)個(gè)人信息保護規定》，加大對電信企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的指導和監管力度，要求電信企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強內部管理和技術(shù)防護等措施，確保用戶(hù)登記信息安全。

　　2013-04-23 10:50:35

　　張峰: 

　　開(kāi)展電話(huà)用戶(hù)真實(shí)身份信息登記工作，是加強電信行業(yè)基礎管理、促進(jìn)行業(yè)健康持續發(fā)展的重要舉措，有利于遏制垃圾短信和淫穢色情等有害信息傳播、打擊電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)，有利于保護電信用戶(hù)合法權益、構建誠信和諧社會(huì )。希望廣大用戶(hù)理解并支持電話(huà)用戶(hù)真實(shí)身份信息登記工作。

　　2013-04-23 10:52:47

　　張峰: 

　　第二，垃圾短信治理問(wèn)題，一直是工業(yè)和信息化部重點(diǎn)工作之一。今年開(kāi)展兩項專(zhuān)項行動(dòng)也是為了貫徹落實(shí)全國人大《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò )信息保護的決定》，切實(shí)加強互聯(lián)網(wǎng)基礎管理，保護消費者合法權益。

　　在垃圾短信治理方面，主要有四項重點(diǎn)工作：一是完善法規、技術(shù)標準，出臺《移動(dòng)終端信息服務(wù)管理規定》，推動(dòng)落實(shí)《移動(dòng)終端垃圾短信息過(guò)濾技術(shù)要求》等六項技術(shù)標準；二是深入推進(jìn)技術(shù)手段建設，完善基礎電信企業(yè)垃圾短信息處置系統；三是強化落實(shí)各項工作機制；四是切斷垃圾短信息利益鏈，暢通用戶(hù)舉報投訴受理渠道。此次專(zhuān)項行動(dòng)工作目標是進(jìn)一步完善短信息服務(wù)的法規、標準體系，落實(shí)企業(yè)責任，建立多環(huán)節技術(shù)手段，完善垃圾短信息發(fā)現、舉報、處置、監督流程，建立治理效果評估體系，加強部門(mén)間溝通協(xié)作，健全綜合治理長(cháng)效機制。謝謝。

　　2013-04-23 10:53:08

　　中國新聞社記者: 

　　我有兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題，近期工信部發(fā)布的關(guān)于光纖到戶(hù)的兩項國家標準已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，有媒體反映三大運營(yíng)商在小區寬帶上存在惡性競爭，請問(wèn)工信部將如何貫徹這兩項國家標準？第二個(gè)問(wèn)題是關(guān)于“寬帶中國”戰略的，此前工信部曾經(jīng)表示說(shuō)將推動(dòng)“寬帶中國”戰略上升到國家層面，獲得資金支持。剛才發(fā)言人也提到八個(gè)部門(mén)發(fā)布的寬帶中國2013專(zhuān)項行動(dòng)，是否意味著(zhù)這個(gè)戰略就沒(méi)能上升到國家層面，沒(méi)有獲得國家資金的支持？

　　2013-04-23 10:56:05

　　張峰: 

　　關(guān)于光纖到戶(hù)的問(wèn)題，對新建住宅小區光纖到戶(hù)，同時(shí)滿(mǎn)足消費者自主選擇電信運營(yíng)企業(yè)，我們聯(lián)合住建部在去年12月底發(fā)布了光纖到戶(hù)的兩項國家強制性標準，今年4月1日正式實(shí)施。

　　由于光纖到戶(hù)工程覆蓋對象廣、實(shí)施環(huán)節多、利益博弈復雜，要真正發(fā)揮這兩項國家標準的作用，加快推進(jìn)光纖到戶(hù)，為百姓帶來(lái)公平平等的寬帶選擇權，關(guān)鍵是要抓好標準的貫徹落實(shí)。為此，我部與住房和城鄉建設部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)光纖到戶(hù)國家標準的通知》，并于3月底聯(lián)合召開(kāi)了光纖到戶(hù)國家標準宣貫培訓會(huì )，對下一步工作作出具體部署：一是加強組織領(lǐng)導，建立工作機制；二是加大宣傳和宣貫培訓力度，擴大標準影響；三是完善工程質(zhì)量和驗收管理機制，確保工程質(zhì)量；四是做好典型示范，發(fā)揮典型引路效應；五是加強監督檢查，查處違規行為；六是完善配套標準，指導建設行為。相信在我部和住建部的共同努力下，會(huì )積極解決一些發(fā)展建設中面臨的問(wèn)題，讓老百姓真正享有公平選擇權，也為未來(lái)寬帶網(wǎng)絡(luò )乃至下一代信息基礎設施的發(fā)展建設打下良好基礎。

　　2013-04-23 10:58:19

　　張峰: 

　　第二個(gè)問(wèn)題，工信部聯(lián)合八部委出臺了寬帶中國2013專(zhuān)項行動(dòng)，這項行動(dòng)能不能上升為國家戰略，我在這里簡(jiǎn)要回答。目前十一個(gè)部門(mén)聯(lián)合上報國務(wù)院“寬帶中國”戰略，將參照世界上主要國家的通行做法，力爭在政策扶持、財稅支持、規劃建設等方面出臺相關(guān)政策。最終，這個(gè)方案還需要國家統籌考慮。在專(zhuān)項行動(dòng)中，我們今年也做了很多部署，把目標進(jìn)行了細化，這些都是“寬帶中國”戰略的重要組成部分。

　　2013-04-23 11:02:49

　　中國礦業(yè)報記者: 

　　前不久工信部下達了2013年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標任務(wù)，其中鋼鐵作為大戶(hù)要淘汰1044萬(wàn)噸。我們了解到，去年的數字是1780萬(wàn)噸，2011年末工信部下達的“十二五”總共要淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能任務(wù)是9600萬(wàn)噸，可以說(shuō)形勢比較嚴峻，為什么今年數字減少了呢？面對這樣艱巨的任務(wù)，工信部將出臺哪些更有利的措施？另外，淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能對上游鐵礦石的生產(chǎn)和進(jìn)出口形勢會(huì )不會(huì )產(chǎn)生影響，進(jìn)而改變我國鐵礦石對外依存度過(guò)高的局面？謝謝。

　　2013-04-23 11:07:26

　　肖春泉: 

　　淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能，這個(gè)問(wèn)題你研究得非常細。今年，淘汰落后產(chǎn)能和往年有所不一樣，我們發(fā)布這些文件之后，現在按照消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批的總思路在做，分行業(yè)調整和化解。淘汰落后產(chǎn)能工作我們有專(zhuān)門(mén)的司局，有專(zhuān)門(mén)的行業(yè)管理部門(mén)，行業(yè)管理部門(mén)和行業(yè)司局在具體工作中都有文件，有時(shí)間的話(huà)可以通過(guò)我部辦公廳新聞處詳細了解。

　　2013-04-23 11:10:02

　　上海東方衛視記者: 

　　昨天新浪微博宣布開(kāi)放了一個(gè)地震賑災尋人數據平臺，與百度、360和搜狗等IT企業(yè)實(shí)現了數據互通，騰訊微信也提供了一個(gè)微信公眾平臺來(lái)供大家進(jìn)行災區尋人，這個(gè)事情是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的自發(fā)行為還是工信部協(xié)調和指導？之前很多大企業(yè)在不停打口水戰，這次聯(lián)合，工信部對此有何評論？謝謝。

　　2013-04-23 11:11:22

　　張峰: 

　　工信部全力支持。這正體現了包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及全國各族人民和各個(gè)行業(yè)在一方有難時(shí)八方支援。當然，開(kāi)通這項業(yè)務(wù)，應該講對災區提供了更多的救援手段，對此我們是支持和歡迎的。因為現在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有一些聯(lián)盟，自發(fā)的做一些工作，對此我部都予以支持，對需要工信部進(jìn)行協(xié)調的，將全力支持。謝謝。

　　2013-04-23 11:13:15

　　肖春泉: 

　　我們的企業(yè)現在覺(jué)悟非常高。地震發(fā)生后，有的企業(yè)主動(dòng)提出來(lái)支援災區救災設備，我們的企業(yè)在這方面社會(huì )責任心非常強。

　　2013-04-23 11:16:09

　　中國國際廣播電臺記者: 

　　當前各地還存在一些盲目上馬云計算項目的現象，不久前工信部聯(lián)合相關(guān)部委出臺了《關(guān)于數據中心建設布局的指導意見(jiàn)》，這個(gè)政策是否能夠有效遏制住該現象？當前進(jìn)展情況如何？謝謝。

　　2013-04-23 11:17:09

　　張峰: 

　　謝謝你的提問(wèn)。關(guān)于云計算以及數據中心發(fā)展的問(wèn)題，目前我國數據中心建設布局中存在趨勢過(guò)熱、布局不合理、能效水平低等問(wèn)題。針對這些問(wèn)題，我部聯(lián)合四部委于今年1月9日發(fā)布了《關(guān)于數據中心建設布局的指導意見(jiàn)》，該指導意見(jiàn)提出了數據中心建設布局應遵循的四大導向：一是新建超大型數據中心，重點(diǎn)考慮氣候環(huán)境、能源供給等要素。鼓勵超大型數據中心，特別是以災備等實(shí)時(shí)性要求不高的應用為主的超大型數據中心，優(yōu)先在氣候寒冷、能源充足的一類(lèi)地區建設，也可在氣候適宜、能源充足的二類(lèi)地區建設。

　　2013-04-23 11:18:37

　　張峰: 

　　二是新建大型數據中心，重點(diǎn)考慮氣候環(huán)境、能源供給等要素。鼓勵大型數據中心，特別是以災備等實(shí)時(shí)性要求不高的應用為主的大型數據中心，優(yōu)先在一類(lèi)和二類(lèi)地區建設，也可在氣候適宜、靠近能源富集地區的三類(lèi)地區建設。

　　三是新建中小型數據中心，重點(diǎn)考慮市場(chǎng)需求、能源供給等要素。鼓勵中小型數據中心，特別是面向當地、以實(shí)時(shí)應用為主的中小型數據中心，在靠近用戶(hù)所在地、能源獲取便利的地區，依市場(chǎng)需求靈活部署。某一個(gè)地方氣候溫度比較高，能源供給不足，就不要再建超大型和大型數據中心了，當然也要考慮本身需求，可以自建自用一些小型數據中心。

　　2013-04-23 11:20:01

　　張峰: 

　　四是針對已建數據中心，鼓勵企業(yè)利用云計算、綠色節能燈先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行整合、改造和升級。此外，“意見(jiàn)”明確了未來(lái)政府在電價(jià)、土地等相關(guān)市場(chǎng)配套上對數據中心建設的支持，確定符合大工業(yè)用電條件要求的數據中心可執行大工業(yè)用電電價(jià)；對滿(mǎn)足布局導向要求（PUE1.5以下）的新建數據中心，以及整合、改造和升級達到相關(guān)標準要求（暫定PUE降低到2.0以下）的已建數據中心，在電力設施建設、電力供應及服務(wù)等方面給予重點(diǎn)支持；同時(shí)，地方政府相關(guān)部門(mén)應合理安排上述數據中心的用地規模，在市政配套設施方面予以保障，在資金、人才、網(wǎng)絡(luò )建設等方面給予支持。

　　2013-04-23 11:21:36

　　張峰: 

　　這四個(gè)導向，更多的是要求新建數據中心降耗。有一個(gè)專(zhuān)業(yè)數據叫PUE值，即企業(yè)消耗的能耗和整個(gè)需要的能耗比例，越接近越好。過(guò)去老舊的數據中心遠遠達不到現在的PUE值1.5的要求，多數都在2甚至2.5以上，我們建議進(jìn)行改造，以接近或達到新的PUE值要求。同時(shí)，該指導意見(jiàn)發(fā)布以來(lái)，各級地方政府以及各地企業(yè)都紛紛以此為指導，加強數據中心建設工作。目前部分地區新建數據中心的PUE值基本能夠達到1.5，先進(jìn)的可以達到1.3。

　　2013-04-23 11:22:19

　　郭衛民: 

　　今天發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝大家。

　　2013-04-23 11:26:16

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