嚴打手機淫穢色情信息 促進(jìn)未成年人健康成長(cháng)
朱慧卿繪
全國“掃黃打非”辦公室負責人答記者問(wèn)
全國“掃黃打非”工作小組辦公室負責人日前就堅決遏制手機網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情信息的勢頭，嚴厲打擊此類(lèi)違法犯罪行為，凈化手機上網(wǎng)環(huán)境回答了記者的提問(wèn)。
提供電信增值服務(wù)的手機網(wǎng)站和獨立免費手機網(wǎng)站是直接制作、傳播淫穢色情信息的主要網(wǎng)站。
問(wèn)：打擊“手機黃禍”具體有哪些安排？
答：根據通知要求，各地“掃黃打非”辦公室要立即組織協(xié)調通信管理、公安、工商、新聞辦等相關(guān)部門(mén)，對轄區內的手機網(wǎng)站進(jìn)行一次全面清理，嚴厲查處制作、傳播淫穢色情信息的手機網(wǎng)站，情節嚴重的要依法予以取締，涉嫌構成犯罪的要立即移送公安機關(guān)立案查處。同時(shí)，要求各部門(mén)加強對接入服務(wù)商、網(wǎng)絡(luò )廣告代理商等企業(yè)的監管，斬斷手機淫穢色情網(wǎng)站背后的利益鏈條。
問(wèn)：手機淫穢色情信息屢打不絕的主要原因是什么？
答：通過(guò)調查，直接制作、傳播淫穢色情信息的主要有兩類(lèi)手機網(wǎng)站，一類(lèi)是提供電信增值服務(wù)的手機網(wǎng)站，一類(lèi)是獨立免費手機網(wǎng)站。部分增值服務(wù)商將淫穢色情內容包裝成正常的增值服務(wù)提供給手機用戶(hù)付費下載，或將增值服務(wù)作為廣告在淫穢色情網(wǎng)站上投放，吸引更多的用戶(hù)付費下載。獨立免費的手機網(wǎng)站主要靠發(fā)布廣告來(lái)維持生存，一部分廣告是按點(diǎn)擊量向網(wǎng)站付費，還有一部分廣告是按實(shí)際效果付費。按點(diǎn)擊量向網(wǎng)站付費的廣告大多是手機增值服務(wù)廣告，靠淫穢色情內容來(lái)增加點(diǎn)擊量；對按實(shí)際效果付費的廣告而言，這些網(wǎng)站將一些正常的增值服務(wù)包裝成淫穢色情內容來(lái)吸引手機用戶(hù)購買(mǎi)，然后從用戶(hù)的付費中分取廣告費。
全面清查手機WAP網(wǎng)站，采取有效的技術(shù)措施，建立長(cháng)效機制
問(wèn)：打擊手機網(wǎng)站傳播淫穢色情信息的難點(diǎn)在哪？
答：難點(diǎn)主要在發(fā)現�，F在互聯(lián)網(wǎng)內容監管技術(shù)較為成熟，大部分涉“黃”手機網(wǎng)站已通過(guò)采取技術(shù)手段屏蔽來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)的訪(fǎng)問(wèn)，或設置兩種不同內容的網(wǎng)站頁(yè)面的方式來(lái)欺騙網(wǎng)絡(luò )監管部門(mén)的監管，并且大量的手機淫穢色情網(wǎng)站服務(wù)器已開(kāi)始向國外轉移。目前，大多采取人工手機上網(wǎng)的方式進(jìn)行檢查，常態(tài)化監控十分困難。從用戶(hù)的角度，由于手機可以隨身攜帶，隨時(shí)隨地上網(wǎng)，對青少年手機上網(wǎng)來(lái)講，學(xué)校、社會(huì )、家庭也難于發(fā)現和監控。
問(wèn)：打擊手機淫穢色情網(wǎng)站的關(guān)鍵是什么？
答：關(guān)鍵是斬斷傳播淫穢色情獲利的利益鏈條。除了要對直接從事制作、傳播淫穢色情信息的增值服務(wù)商和手機網(wǎng)站要依法嚴厲打擊之外，對那些為淫穢色情網(wǎng)站提供建站、網(wǎng)絡(luò )接入、增值服務(wù)、廣告推廣、代收費服務(wù)的運營(yíng)商和第三方支付企業(yè)也要依法追究相關(guān)的法律責任。
問(wèn)：全國“掃黃打非”辦公室下一步還要采取哪些治理措施？
答：一是開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )“掃黃打非”，加大對打擊手機網(wǎng)站傳播淫穢色情活動(dòng)的組織協(xié)調力度。
二是將組織、協(xié)調、督促各地各部門(mén)對手機WAP網(wǎng)站進(jìn)行全面清查，打擊一批制作、傳播淫穢色情的違法企業(yè)和個(gè)人，教育廣大手機WAP網(wǎng)站從業(yè)者，震懾違法犯罪分子，將專(zhuān)項行動(dòng)推向深入。
三是將協(xié)調相關(guān)網(wǎng)絡(luò )監管部門(mén)加強對手機網(wǎng)站傳播淫穢色情信息規律性的研究，進(jìn)一步加大對手機WAP網(wǎng)站的監控力度，實(shí)現對淫穢色情內容的及時(shí)發(fā)現和及時(shí)查處。
四是協(xié)調相關(guān)部門(mén)建立治理手機淫穢色情網(wǎng)站的長(cháng)效機制。
