“十四五”規劃是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的第一個(gè)五年規劃

　　我國“十三五”時(shí)期，即將以如期全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標這一里程碑式的成就圓滿(mǎn)收官，在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）指引下的“十四五”時(shí)期，即將從2021年起正式開(kāi)啟�！笆�四五”規劃將既是從持久戰角度著(zhù)眼制定的一個(gè)中長(cháng)期規劃，又是乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年規劃。

　　一、《建議》是立足“兩個(gè)一百年”奮斗目標歷史交匯點(diǎn)，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的頂層設計

　　早在2013年，習近平總書(shū)記就高瞻遠矚地指出：面向未來(lái)，中國將相繼朝著(zhù)兩個(gè)宏偉目標前進(jìn)：一是到2020年國內生產(chǎn)總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，全面建成惠及十幾億人口的小康社會(huì )。二是到2049年新中國成立100年時(shí)建成富強民主文明和諧的社會(huì )主義現代化國家。由“十四五”開(kāi)啟的全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，恰好處于這兩個(gè)宏偉目標承上啟下、承前啟后的歷史交匯點(diǎn)上，時(shí)機特殊、意義重大、影響深遠。

　　《建議》向黨內外、國內外宣告的：“十四五”時(shí)期將“開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程”，乃是“乘勢而上”開(kāi)啟的�！俺藙荻�上”這四個(gè)字大有深意。古人說(shuō)：“所當乘者，勢也，不可失者，時(shí)也�！背藙荻�上的“勢”，首先，是指中國人民、中華民族為實(shí)現中華民族偉大復興強大能量充分爆發(fā)、勢不可擋的磅礴氣勢。其次，是指我們黨和國家長(cháng)期積累、持續存在、獨具特色的綜合優(yōu)勢�！督ㄗh》把這個(gè)綜合優(yōu)勢高度概括為“制度優(yōu)勢顯著(zhù)，治理效能提升，經(jīng)濟長(cháng)期向好，物質(zhì)基礎雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會(huì )大局穩定，繼續發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件”。此外，又是指我們黨和國家各方面工作馳而不息、穩中求進(jìn)的基本趨勢和良好態(tài)勢。這包括國際力量對比日益呈現的“東升西降”趨勢；我國連續多年成為世界經(jīng)濟增長(cháng)引擎，在國際格局中的份額和塑造力持續上升態(tài)勢；我國疫情防控取得重大戰略成果，經(jīng)濟發(fā)展呈現良好態(tài)勢；我國人口和產(chǎn)業(yè)有序向城市和城市群持續積聚的良好態(tài)勢；人民生活顯著(zhù)提高、中等收入群體不斷擴大的基本趨勢；等等。當前和今后一個(gè)時(shí)期，只要繼續做到審時(shí)度勢、把握大勢，因勢利導、順勢而為，我們就一定能抓住機遇，應對挑戰，趨利避害，奮勇前進(jìn)。

　　《建議》向黨內外、國內外宣告的：“十四五”時(shí)期將“開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程”，“新征程”這三個(gè)字也很意味深長(cháng)。由《建議》擘畫(huà)的、起始于2021年的這個(gè)“新征程”，既是在“兩個(gè)一百年”奮斗目標歷史交替、接續推進(jìn)意義上的新征程；又是在“十四五”開(kāi)局起步伊始，我國發(fā)展的“重要戰略機遇期”遭遇逆風(fēng)逆浪引發(fā)的“世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期”這個(gè)意義上的新征程；而從中華民族迎來(lái)從站起來(lái)到富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍視角看，這個(gè)新征程，又是向著(zhù)我們黨制定的在社會(huì )主義初級階段“三步走”戰略部署中置頂的目標發(fā)起沖鋒，通過(guò)“十四五”和2035年、2049年這三個(gè)步驟，勝利實(shí)現中華民族幾代人夢(mèng)寐以求的“中國夢(mèng)”的新征程。

　　《建議》對開(kāi)啟這個(gè)新征程的頂層設計，充分體現了既要有足夠歷史耐心的長(cháng)遠謀劃，又要有只爭朝夕緊迫感的干在當下�！督ㄗh》擘畫(huà)的到2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化遠景目標之精髓要義，就是“一個(gè)進(jìn)入”，即進(jìn)入創(chuàng )新型國家前列；“三個(gè)基本實(shí)現”，即基本實(shí)現新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化，基本實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化，美麗中國建設目標基本實(shí)現；“兩個(gè)建成”、“一個(gè)基本建成”，即建成現代化經(jīng)濟體系，建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì )；“兩個(gè)形成”，即形成對外開(kāi)放新格局、廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式；“兩個(gè)中等”，即人均國內生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平、中等收入群體顯著(zhù)擴大；“兩個(gè)達到”，即平安中國建設達到更高水平，國民素質(zhì)和社會(huì )文明程度達到新高度；“兩個(gè)增強”，即參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強，國家文化軟實(shí)力顯著(zhù)增強；“一個(gè)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，即人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　這個(gè)到2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化的遠景目標，不但同我們黨以人民為中心的發(fā)展思想，同創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，同促進(jìn)社會(huì )公平正義，逐步實(shí)現全體人民共同富裕的歷史邏輯一脈相承、理論邏輯相互支撐、實(shí)踐邏輯環(huán)環(huán)相扣、目標指向一以貫之，而且在當前和今后一個(gè)時(shí)期我國將要面臨的高度不確定、不穩定的外部環(huán)境里，以高度的自信和決心，給了全國各族人民以高度確定的獲得感、幸福感、安全感之預期。毫無(wú)疑問(wèn)，這是唯有中國共產(chǎn)黨這個(gè)“善于在危機中育先機、于變局中開(kāi)新局”的馬克思主義執政黨才能夠說(shuō)得到、并且也能夠辦得到的。有這樣的馬克思主義執政黨做中國人民最可靠的主心骨，是值得全國人民自豪的。

　　二、在為新征程開(kāi)好局、起好步的“十四五”時(shí)期，勠力開(kāi)創(chuàng )深刻認識新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、著(zhù)力構建新發(fā)展格局的新局面

　　《建議》通篇不僅錨定2035年遠景目標，體現了“加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進(jìn)”的戰略性、前瞻性、指導性，而且體現了立意高遠同腳踏實(shí)地相結合、中期規劃和長(cháng)期規劃相銜接，聚焦突出問(wèn)題和明顯短板，找準了突破口、排出了優(yōu)先序；并且還為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設現代化經(jīng)濟體系、堅持完善國家現代治理體系和安全體系，而提出了更有現實(shí)針對性的“十四五”時(shí)期總體思路和更具時(shí)代特色的主題主線(xiàn)、戰略基點(diǎn)、指導原則、奮斗目標、重大舉措。

　　更值得我們悉心體會(huì )、精準把握的是，《建議》總論部分從提出“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的指導方針，到“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必須遵循的“五個(gè)堅持”的重要原則、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“六個(gè)新”的主要目標，再到分論部分對十二個(gè)重大問(wèn)題的全面論列，都貫穿著(zhù)認識新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局這樣一條鮮明的邏輯線(xiàn)索。自覺(jué)認識和把握這條邏輯線(xiàn)索，就能高屋建瓴地把握《建議》的“魂”和“綱”，提綱挈領(lǐng)地貫通《建議》的“總”和“分”。這條簡(jiǎn)明而又鮮明的邏輯線(xiàn)索啟迪我們：我國邁向全面建設社會(huì )主義現代化國家和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新發(fā)展階段，乃是全面貫徹新發(fā)展理念的必然要求，而加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，又是貫徹新發(fā)展理念、邁入新發(fā)展階段的必然要求�！笆�四五”時(shí)期要為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局、起好步，就是要在自覺(jué)而堅定地貫徹新發(fā)展理念這一發(fā)展指針、新發(fā)展階段這一發(fā)展方位、新發(fā)展格局這“三位一體”發(fā)展模式的三個(gè)方面都開(kāi)好局、起好步。

　　關(guān)于深刻認識新發(fā)展階段。新發(fā)展階段之新，首先就在于，它是從全面建設惠及中國十幾億人口的更高水平小康社會(huì )，向全面建設富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國升級轉段之新；其次就在于，它是全面貫徹新發(fā)展理念，體現創(chuàng )新成為第一動(dòng)力、協(xié)調成為內在特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展之新；此外是同黨的十九大報告提出的建設現代化經(jīng)濟體系這一我國新時(shí)代發(fā)展戰略目標互為表里、相互促進(jìn)的發(fā)展之新；同時(shí)還是指實(shí)現“更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全”的發(fā)展之新。

　　《建議》總論部分在“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的指導方針中提出的“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，統籌發(fā)展和安全”等，體現了高質(zhì)量發(fā)展之內涵；在“十四五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要努力實(shí)現的主要目標的第一項“發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎上實(shí)現經(jīng)濟持續健康發(fā)展，增長(cháng)潛力充分發(fā)揮，國內市場(chǎng)更加強大，經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平明顯提高，農業(yè)基礎更加穩固，城鄉區域發(fā)展協(xié)調性明顯增強，現代化經(jīng)濟體系建設取得重大進(jìn)展”體現了高質(zhì)量發(fā)展之內涵；在《建議》分論部分提出的從“堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢”、“加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟體系優(yōu)化升級”、“形成強大國內市場(chǎng)，構建新發(fā)展格局”、“全面深化改革，構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制”，到“優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進(jìn)鄉村振興”、“優(yōu)化國土空間布局，推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮化”、“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實(shí)力”、“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”、“實(shí)行高水平對外開(kāi)放，開(kāi)拓合作共贏(yíng)新局面”、“改善人民生活品質(zhì)，提高社會(huì )建設水平”、“統籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安中國”、“加快國防和軍隊現代化，實(shí)現富國和強軍相統一”，也都體現了高質(zhì)量發(fā)展之內涵�？梢�(jiàn)，新發(fā)展階段乃是錨定到2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，從“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰略布局各方面、各領(lǐng)域全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

　　關(guān)于全面貫徹新發(fā)展理念。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》首次從“完善發(fā)展理念”高度提出了必須牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念�！督ㄗh》順應我國進(jìn)入新發(fā)展階段、構建新發(fā)展格局的新形勢新任務(wù)，所提出的全面貫徹新發(fā)展理念之全，就是要把以習近平同志為核心的黨中央在十八大以來(lái)成功駕馭我國經(jīng)濟發(fā)展實(shí)踐中形成的、包括新發(fā)展理念在內的習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想，全面貫徹落實(shí)到新發(fā)展階段、新發(fā)展格局的全過(guò)程和各領(lǐng)域。習近平總書(shū)記指出：理論源于實(shí)踐，又用來(lái)指導實(shí)踐。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨及時(shí)總結新的生動(dòng)實(shí)踐，不斷推進(jìn)理論創(chuàng )新，在發(fā)展理念、所有制、分配體制、政府職能、市場(chǎng)機制、宏觀(guān)調控、產(chǎn)業(yè)結構、企業(yè)治理結構、民生保障、社會(huì )治理等重大問(wèn)題上提出了許多重要論斷。這些“體現時(shí)代性、把握規律性、富于創(chuàng )造性”的理論成果，不僅有力指導了我國新時(shí)代經(jīng)濟發(fā)展實(shí)踐，而且開(kāi)拓了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界。習近平總書(shū)記還強調：我們要運用馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的方法論，深化對我國經(jīng)濟發(fā)展規律的認識，提高領(lǐng)導我國經(jīng)濟發(fā)展能力和水平。由習近平總書(shū)記親自主持起草的《建議》，就是在這個(gè)意義上全面體現了在“十三五”時(shí)期成功得到檢驗的這些新要求、新境界和對社會(huì )主義現代化建設規律性的新認識、新概括、新飛躍。

　　比如，《建議》強調，在“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中堅持黨的全面領(lǐng)導，既要堅持和完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，又要不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的能力和水平，為實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。在“十四五”時(shí)期，我國面臨的形勢更為復雜嚴峻、改革發(fā)展穩定任務(wù)更為艱巨繁重，始終加強黨的全面領(lǐng)導尤為重要。這就是對馬克思主義執政黨同推動(dòng)實(shí)現社會(huì )主義現代化關(guān)系規律性的認識和把握。比如，《建議》強調，堅持以人民為中心，堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，促進(jìn)社會(huì )公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現人民對美好生活的向往，這就是對我們黨推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設要始終做到黨性同人民性統一的規律性認識。比如，《建議》強調，堅定不移推進(jìn)改革，堅定不移擴大開(kāi)放，加強國家治理體系和治理能力現代化建設，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動(dòng)全社會(huì )積極性的重大改革開(kāi)放舉措，持續增強發(fā)展動(dòng)力和活力，以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力、以高水平對外開(kāi)放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢，這就是對繼續深化改革開(kāi)放同推動(dòng)實(shí)現社會(huì )主義現代化關(guān)系的規律性認識。此外，《建議》強調的堅持系統觀(guān)念，統籌國內國際兩個(gè)大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤(pán)棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著(zhù)力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰，實(shí)現發(fā)展質(zhì)量、結構、規模、速度、效益、安全相統一；以及堅持目標導向、問(wèn)題導向相結合，堅持統籌發(fā)展和安全，防范和化解影響我國現代化進(jìn)程的各種風(fēng)險，筑牢國家安全屏障，也都是以習近平同志為核心的黨中央在十八大以來(lái)新的歷史起點(diǎn)上，對成功駕馭加快推進(jìn)我國社會(huì )主義現代化規律性認識的生動(dòng)體現。

　　關(guān)于著(zhù)力構建新發(fā)展格局。黨內外、國內外最為關(guān)注，方方面面議論最為集中的新發(fā)展格局這個(gè)重大理論概念和發(fā)展模式的提出，乃是以習近平同志為核心的黨中央以辯證思維深刻認識我國社會(huì )主要矛盾發(fā)展變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風(fēng)險意識，準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，善于在危機中育先機、于變局中開(kāi)新局的產(chǎn)物。習近平總書(shū)記明確指出：“這個(gè)新發(fā)展格局是根據我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來(lái)的，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰略抉擇”。把構建新發(fā)展格局提到“戰略抉擇”之高度，足見(jiàn)這同黨的十一屆三中全會(huì )作出的改革開(kāi)放這一戰略抉擇，同上世紀80年代我們黨作出的市場(chǎng)、資源兩頭在外、大進(jìn)大出的“世界工廠(chǎng)”發(fā)展模式之戰略抉擇一樣，是事關(guān)全局的系統性深層次變革，對于為全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程開(kāi)好局、起好步來(lái)說(shuō)，是具有全局覆蓋性、長(cháng)遠指導性的。

　　我國進(jìn)入新時(shí)代、新發(fā)展階段要著(zhù)力構建的新發(fā)展格局，是相對于改革開(kāi)放以來(lái)特別是加入世貿組織以后形成的市場(chǎng)和資源“兩頭在外”的“世界工廠(chǎng)”發(fā)展模式而言的。當前經(jīng)濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義抬頭，世界經(jīng)濟低迷、全球市場(chǎng)萎縮，市場(chǎng)和資源“兩頭在外”的國際大循環(huán)動(dòng)能明顯減弱，而自2008年國際金融危機以來(lái)，我國內需潛力不斷釋放，國內大循環(huán)活力日益增強。習近平總書(shū)記指出，自那時(shí)以來(lái)，我國經(jīng)濟就已經(jīng)在向以國內大循環(huán)為主體轉變。這方面的一個(gè)最具代表性、最有說(shuō)服力的例證是：我國經(jīng)常項目順差同國內生產(chǎn)總值的比率由2007年的9.9%降至現在的不到1%，國內需求對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率有7個(gè)年份超過(guò)100%�！笆�四五”和未來(lái)一個(gè)時(shí)期，國內市場(chǎng)主導國民經(jīng)濟循環(huán)特征會(huì )更加明顯，經(jīng)濟增長(cháng)的內需潛力會(huì )不斷釋放。這表明，新發(fā)展格局是由我國經(jīng)濟發(fā)展內生演化的自身邏輯決定的，是我國發(fā)展階段和發(fā)展水平變化、內在要素稟賦變化、社會(huì )主要矛盾變化等綜合因素決定的，而不是被中美貿易戰逼出來(lái)的所謂無(wú)奈之舉、權宜之計，也不是要退回到閉關(guān)鎖國的老路上去，這是事關(guān)新時(shí)代、新發(fā)展階段我國發(fā)展全局的系統性深層次變革。我們黨著(zhù)眼于全面防范風(fēng)險挑戰，扭住擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，充分發(fā)揮國內超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，加快建設現代化經(jīng)濟體系，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，將使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內市場(chǎng)，同時(shí)又著(zhù)力培育外貿新動(dòng)能、優(yōu)化貿易發(fā)展環(huán)境，深入推進(jìn)貿易便利化，以國內國際雙循環(huán)，形成參與國際競爭和合作新優(yōu)勢。這是我們黨和國家順乎發(fā)展規律，順應發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化的與時(shí)俱進(jìn)之舉，是準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變的戰略性重大創(chuàng )新。

　　《建議》還創(chuàng )造性地提出了構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的具體路徑。比如，以擴大內需作為發(fā)展戰略基點(diǎn)，以做強做大做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟作為發(fā)展經(jīng)濟著(zhù)力點(diǎn)；比如，堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系，注重提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈現代化水平；比如，以堅定不移推進(jìn)改革和擴大開(kāi)放為動(dòng)力，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展，把構建新發(fā)展格局同建設自由貿易試驗區等銜接起來(lái)，率先探索形成新發(fā)展格局；比如，以暢通國內大循環(huán)帶動(dòng)國際大循環(huán)，使國內市場(chǎng)同國際市場(chǎng)更好聯(lián)通，構建供給和需求、經(jīng)濟和金融、國內和國際良性循環(huán)的整體系統；比如，注意改善人民生活品質(zhì)，提高社會(huì )建設水平，提高人民收入水平、多渠道增加居民財產(chǎn)性收入，著(zhù)力提高低收入群體收入、擴大中等收入群體規模，有效打通國內國際雙循環(huán)在消費環(huán)節的淤點(diǎn)和堵點(diǎn)，以激發(fā)整體效應，等等，都是加快有效構建新發(fā)展格局的重大舉措和支撐。

　　《建議》聚焦推動(dòng)國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提出的一系列創(chuàng )新思路和舉措，給予人們這樣的啟示：我們黨和國家在新發(fā)展階段著(zhù)力構建的新發(fā)展格局，實(shí)際上既是《建議》提出的“十四五”時(shí)期要為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局的“好局”，又是“于變局中開(kāi)新局”的“新局”之生動(dòng)體現。黨的十八大以后的五年，我們黨著(zhù)力于豐富完善“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰略布局；黨的十九大以來(lái)的這三年，我們黨又與時(shí)俱進(jìn)地逐步明確并更加堅定了“構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。實(shí)踐已經(jīng)證明：“布局”決定全局；實(shí)踐還將證明：“格局”決定結局，這個(gè)結局就是：中國共產(chǎn)黨在新時(shí)代、新發(fā)展階段，完全有基礎、有條件、有能力團結帶領(lǐng)全國各族人民，積極有效應對外部發(fā)展環(huán)境的不穩定不確定因素，在國際形勢動(dòng)蕩變革中保持穩定發(fā)展、在世界格局深刻調整中把握戰略主動(dòng)，穩中求進(jìn)、蹄疾步穩地實(shí)現“十四五”時(shí)期經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展主要目標和2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化遠景目標，在新發(fā)展階段按照新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，創(chuàng )造讓世界刮目相看的新發(fā)展奇跡。