11月17日，中國國家主席胡錦濤和美國總統奧巴馬在北京人民大會(huì )堂共同會(huì )見(jiàn)中外記者。新華社記者李學(xué)仁攝
新華網(wǎng)北京11月17日電 中美聯(lián)合聲明
二00九年十一月十七日，北京
應中華人民共和國主席胡錦濤邀請，美利堅合眾國總統貝拉克·奧巴馬于二00九年十一月十五日至十八日對中國進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)。兩國元首就中美關(guān)系和其他共同關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了深入、坦誠的會(huì )談，成果豐富。雙方積極評價(jià)中美建交三十年來(lái)兩國關(guān)系取得的巨大發(fā)展，并就推進(jìn)新時(shí)期中美關(guān)系發(fā)展達成一致。奧巴馬總統將分別與中國全國人大常委會(huì )委員長(cháng)吳邦國、國務(wù)院總理溫家寶舉行會(huì )見(jiàn)。奧巴馬總統還與中國青年人進(jìn)行了交流并回答他們的提問(wèn)。
一、中美關(guān)系
雙方認為，兩國領(lǐng)導人保持密切交往對確保中美關(guān)系長(cháng)期健康穩定發(fā)展至關(guān)重要。雙方認為兩國元首今年以來(lái)的三次會(huì )晤和兩國其他重要雙邊交往加強了兩國關(guān)系。奧巴馬總統邀請胡錦濤主席于明年訪(fǎng)問(wèn)美國，胡主席愉快地接受了邀請。兩國領(lǐng)導人將繼續通過(guò)互訪(fǎng)、會(huì )晤、通話(huà)、書(shū)信等方式保持密切溝通。
雙方高度評價(jià)中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)機制的重要作用，認為對話(huà)為兩國增進(jìn)理解、擴大共識、減少分歧、尋求對共同問(wèn)題的解決辦法提供了獨特的平臺。雙方認為今年七月在華盛頓舉行的首輪對話(huà)成果豐碩，同意切實(shí)履行雙方在首輪對話(huà)中所作承諾并將于二0一0年夏天在北京舉行第二輪對話(huà)。雙方同意繼續利用高層領(lǐng)導人的直接聯(lián)系渠道就重大敏感問(wèn)題保持及時(shí)溝通，將兩國外長(cháng)年度互訪(fǎng)機制化，并鼓勵兩國其他部門(mén)高級官員經(jīng)�；ピL(fǎng)。
雙方積極評價(jià)中國中央軍事委員會(huì )副主席徐才厚上將今年十月訪(fǎng)美成果，表示將采取具體措施推進(jìn)兩軍關(guān)系未來(lái)持續、可靠地向前發(fā)展。雙方將共同做好二0一0年中國人民解放軍總參謀長(cháng)陳炳德上將訪(fǎng)美和美國國防部長(cháng)羅伯特·蓋茨、美軍參謀長(cháng)聯(lián)席會(huì )議主席邁克爾·馬倫上將訪(fǎng)華有關(guān)準備工作，積極落實(shí)兩軍已商定的各項交流與合作計劃，包括提高兩軍交往的級別和頻率。上述措施旨在加強雙方開(kāi)展務(wù)實(shí)合作的能力，增進(jìn)對彼此意圖和國際安全環(huán)境的理解。
雙方同意在平等互利基礎上深化反恐磋商與合作，加強執法合作。雙方同意以對等的方式及時(shí)就執法事務(wù)交換證據和情報。雙方將就共同關(guān)心的案件開(kāi)展聯(lián)合調查，并為對方提供調查協(xié)助。雙方將加強在刑事調查方面的合作，深化在打擊貪污、禁毒和前體化學(xué)品控制、打擊非法移民活動(dòng)方面的合作，加強在打擊跨國犯罪和犯罪集團以及反洗錢(qián)和包括打擊制造偽鈔、追討非法資金在內的反恐融資領(lǐng)域的共同努力，并打擊走私和販賣(mài)人口。
美方重申支持中國上海舉辦二0一0年世博會(huì )。
雙方積極評價(jià)《中美科技合作協(xié)定》簽署三十年來(lái)兩國科技合作與交流取得的豐碩成果，同意通過(guò)中美科技合作聯(lián)委會(huì )進(jìn)一步提升兩國在科技創(chuàng )新領(lǐng)域交流與合作的水平。
雙方期待本著(zhù)透明、對等和互利原則，就航天科學(xué)合作加強討論并在載人航天飛行和航天探索方面開(kāi)啟對話(huà)。雙方歡迎美國國家航空航天局局長(cháng)和中方相應官員在二0一0年實(shí)現互訪(fǎng)。
雙方同意加強民用航空領(lǐng)域合作，確認愿擴大《中國民用航空局與美國聯(lián)邦航空局民航技術(shù)合作協(xié)議備忘錄》。雙方歡迎兩國公共和私營(yíng)機構在高速鐵路基礎設施建設方面進(jìn)行合作。
雙方承諾將落實(shí)最近簽署的《中美兩國農業(yè)部關(guān)于農業(yè)合作的諒解備忘錄》。
雙方同意就衛生健康領(lǐng)域進(jìn)一步開(kāi)展聯(lián)合研究，包括干細胞聯(lián)合研究等。雙方將深化在全球公共衛生領(lǐng)域的合作，包括甲型H1N1流感的預防、監控、報告和控制以及禽流感、艾滋病毒及艾滋病、肺結核、瘧疾。雙方還將加強在食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量方面的合作。
雙方強調各國及各國人民都有權選擇自身發(fā)展道路。各國應相互尊重對方對于發(fā)展模式的選擇。雙方都認識到，中國與美國在人權領(lǐng)域存在分歧。雙方本著(zhù)平等和相互尊重的精神處理有關(guān)分歧，并按照國際人權文書(shū)促進(jìn)和保護人權，決定于二0一0年二月底前在華盛頓舉行下一輪中美人權對話(huà)。雙方認為在法律領(lǐng)域促進(jìn)合作并就法治問(wèn)題交流符合兩國人民和政府的利益和需要。雙方?jīng)Q定盡早舉行中美法律專(zhuān)家對話(huà)。
雙方認為，人文交流對促進(jìn)更加緊密的中美關(guān)系具有重要作用。為促進(jìn)人文交流，雙方原則同意建立一個(gè)新的雙邊機制。雙方高興地看到近年來(lái)在彼此國家留學(xué)的人數不斷增加。目前在美國的中國留學(xué)人員已接近十萬(wàn)人，美方將接受更多中國留學(xué)人員赴美學(xué)習并為中國留學(xué)人員赴美提供簽證便利。美國在華留學(xué)人員約有兩萬(wàn)名。美方將啟動(dòng)一個(gè)鼓勵更多美國人來(lái)華留學(xué)的新倡議，今后四年向中國派遣十萬(wàn)名留學(xué)人員。中方歡迎美方上述決定。雙方同意加緊商談并于二0一0年續簽《中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府文化協(xié)定二0一0至二0一二年執行計劃》，并適時(shí)在美合作舉辦第二屆“中美文化論壇”。
二、建立和深化雙邊戰略互信
雙方認為，二十一世紀全球性挑戰日益增多，世界各國相互依存不斷加深，對和平、發(fā)展與合作的需求增強。中美在事關(guān)全球穩定與繁榮的眾多重大問(wèn)題上，擁有更加廣泛的合作基礎，肩負更加重要的共同責任。兩國應進(jìn)一步加強協(xié)調與合作，共同應對挑戰，為促進(jìn)世界和平、安全、繁榮而努力。
雙方認為，培育和深化雙邊戰略互信對新時(shí)期中美關(guān)系發(fā)展至關(guān)重要。在雙方討論中，中方表示，中國始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，致力于推動(dòng)建立持久和平、共同繁榮的和諧世界。美方重申，美方歡迎一個(gè)強大、繁榮、成功、在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用的中國。美方表示，美國致力于與其他國家共同努力應對所面臨的最困難的國際問(wèn)題。中方表示，歡迎美國作為一個(gè)亞太國家為本地區和平、穩定與繁榮作出努力。雙方重申致力于建設二十一世紀積極合作全面的中美關(guān)系，并將采取切實(shí)行動(dòng)穩步建立應對共同挑戰的伙伴關(guān)系。
雙方強調臺灣問(wèn)題在中美關(guān)系中的重要性。中方強調，臺灣問(wèn)題涉及中國主權和領(lǐng)土完整，希望美方信守有關(guān)承諾，理解和支持中方在此問(wèn)題上的立場(chǎng)。美方表示奉行一個(gè)中國政策，遵守中美三個(gè)聯(lián)合公報的原則。美方歡迎臺灣海峽兩岸關(guān)系和平發(fā)展，期待兩岸加強經(jīng)濟、政治及其他領(lǐng)域的對話(huà)與互動(dòng)，建立更加積極、穩定的關(guān)系。
雙方重申，互相尊重主權和領(lǐng)土完整這一根本原則是指導中美關(guān)系的中美三個(gè)聯(lián)合公報的核心。雙方均不支持任何勢力破壞這一原則的任何行動(dòng)。雙方一致認為，尊重彼此核心利益對確保中美關(guān)系穩定發(fā)展極端重要。
雙方認為，中美兩國在共同應對全球挑戰方面開(kāi)展合作，有助于促進(jìn)世界繁榮與安全。雙方重申一九九八年六月二十七日作出的關(guān)于不把各自控制下的戰略核武器瞄準對方的承諾。雙方認為，兩國在推動(dòng)和平利用外空方面擁有共同利益，雙方同意采取步驟加強外空安全。雙方同意通過(guò)中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)、兩軍交往等渠道就具有戰略重要性的問(wèn)題進(jìn)行討論。
雙方同意通過(guò)現有磋商和對話(huà)渠道，根據國際法準則，在相互尊重管轄權和利益的基礎上妥善處理軍事安全和海上安全問(wèn)題。
三、經(jīng)濟合作和全球復蘇
雙方?jīng)Q心共同努力，推動(dòng)全球經(jīng)濟實(shí)現更加可持續和平衡的增長(cháng)。為此，雙方注意到彼此強有力和及時(shí)的政策措施有助于遏制全球產(chǎn)出下降和穩定金融市場(chǎng)。雙方同意延續現有舉措以確保強健、可持續的全球經(jīng)濟復蘇和金融體系。雙方重申將繼續在宏觀(guān)經(jīng)濟政策領(lǐng)域加強對話(huà)與合作。雙方承諾履行在首輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)、二十國集團峰會(huì )和在新加坡舉行的亞太經(jīng)合組織會(huì )議中作出的所有承諾。
雙方積極評價(jià)二十國集團三次金融峰會(huì )在應對國際金融危機方面所發(fā)揮的重要作用，愿與二十國集團其他成員一道努力提高作為國際經(jīng)濟合作主要論壇的二十國集團的效力。雙方同意共同努力，包括通過(guò)合作推動(dòng)二十國集團的“相互評估進(jìn)程”，推動(dòng)二十國集團“為了實(shí)現強有力、可持續、平衡增長(cháng)框架”取得成功。雙方歡迎二十國集團近期達成的共識，即確保國際金融機構享有充分資源，改革其治理機制以提高國際金融機構的可信性、合法性和有效性。雙方強調應及早落實(shí)國際金融機構份額和投票權量化改革目標，按照匹茲堡峰會(huì )領(lǐng)導人聲明增加新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家在這些機構中的發(fā)言權和代表性。雙方同意共同加強這些國際金融機構的能力，以防范和應對未來(lái)的危機。
雙方將進(jìn)一步加強宏觀(guān)經(jīng)濟政策的溝通與信息交流，共同努力采取調整國內需求和相關(guān)價(jià)格的政策，促進(jìn)更加可持續和平衡的貿易與增長(cháng)。中方將繼續落實(shí)政策，調整經(jīng)濟結構，提高家庭收入，擴大內需，增加消費對國內生產(chǎn)總值的貢獻，改革社會(huì )保障體系。美國將采取措施提高國內儲蓄占國內生產(chǎn)總值的比重，推動(dòng)可持續的、非通貨膨脹式的增長(cháng)。為此，美方致力于將聯(lián)邦預算赤字降到一個(gè)可持續發(fā)展的水平并采取措施鼓勵私人儲蓄。雙方將采取前瞻性的貨幣政策，并適當關(guān)注貨幣政策對國際經(jīng)濟的影響。
雙方認識到開(kāi)放貿易和投資對本國經(jīng)濟和全球經(jīng)濟的重要性，并致力于共同反對各種形式的保護主義。雙方同意本著(zhù)建設性、合作性和互利性的態(tài)度，積極解決雙邊貿易和投資爭端。雙方將加快《雙邊投資協(xié)定》談判。雙方承諾推動(dòng)多哈發(fā)展回合在二0一0年達成一個(gè)積極、富有雄心、平衡的最終成果。
雙方積極評價(jià)第二十屆中美商貿聯(lián)委會(huì )會(huì )議成果。雙方重申在會(huì )議中所作承諾并期待其得到全面落實(shí)。
四、地區及全球性挑戰
雙方認識到，在當前國際形勢發(fā)生復雜深刻變化的情況下，中美在合作應對地區和全球安全挑戰方面擁有共同責任。雙方強調中美在亞太地區擁有廣泛共同利益，支持構建和完善開(kāi)放、包容、共贏(yíng)的地區合作框架。雙方將努力推動(dòng)亞太經(jīng)合組織在促進(jìn)地區貿易投資自由化和經(jīng)濟技術(shù)合作以及東盟地區論壇在促進(jìn)地區安全合作方面發(fā)揮更有效作用。
雙方認為遵守《不擴散核武器條約》、國際原子能機構相關(guān)規定以及實(shí)施聯(lián)合國安理會(huì )所有相關(guān)決議對兩國合作阻止核武器擴散的努力取得成功至關(guān)重要。兩國元首憶及二00九年九月二十四日出席聯(lián)合國安理會(huì )核不擴散與核裁軍峰會(huì )，表示歡迎峰會(huì )成果并堅決支持聯(lián)合國安理會(huì )一八八七號決議。
雙方重申繼續推動(dòng)六方會(huì )談進(jìn)程并落實(shí)二00五年“九·一九”共同聲明的重要性，包括朝鮮半島無(wú)核化、關(guān)系正�；霸跂|北亞地區建立永久和平機制。雙方表示，愿與有關(guān)各方共同努力，通過(guò)協(xié)商對話(huà)，全面實(shí)現六方會(huì )談宗旨和總體目標。中方對美朝開(kāi)始高級別接觸表示歡迎。雙方希望六方會(huì )談多邊機制早日重啟。
雙方關(guān)切地注意到伊朗核問(wèn)題的最新動(dòng)向。雙方同意，伊朗根據《不擴散核武器條約》擁有和平利用核能的權利，同時(shí)伊朗也應履行該條約規定的相應國際義務(wù)。六國與伊朗于十月一日在日內瓦舉行的會(huì )晤對解決國際社會(huì )對伊朗核項目的關(guān)切是一個(gè)有希望的開(kāi)端，雙方對此表示歡迎，并表示愿盡快繼續此類(lèi)接觸。雙方強調應全力采取建立信任措施，呼吁伊朗對國際原子能機構總干事的提議作出積極反應。雙方重申大力支持通過(guò)談判尋求全面、長(cháng)期解決伊核問(wèn)題的辦法，呼吁伊朗繼續與六國進(jìn)行建設性接觸，并與國際原子能機構全面合作，以取得令人滿(mǎn)意的結果。
雙方歡迎一切有助于南亞和平、穩定、發(fā)展的努力，支持阿富汗、巴基斯坦為打擊恐怖主義、維護國內穩定、實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展作出的努力，支持印度和巴基斯坦改善和發(fā)展關(guān)系。雙方愿就南亞問(wèn)題加強溝通、對話(huà)與合作，共同促進(jìn)南亞和平、穩定和發(fā)展。
雙方強調致力于最終實(shí)現無(wú)核武器世界。雙方重申反對大規模殺傷性武器擴散，將共同維護國際核不擴散體系。雙方同意在相互尊重和平等的基礎上加強防擴散領(lǐng)域的合作。雙方將共同努力確保二0一0年《不擴散核武器條約》審議大會(huì )取得成功。雙方致力于盡早批準《全面禁止核試驗條約》，并將共同努力推動(dòng)該條約早日生效。雙方支持日內瓦裁談會(huì )盡早啟動(dòng)“禁止生產(chǎn)核武器用裂變材料條約”談判，愿加強在核安全和打擊核恐怖主義領(lǐng)域的溝通與合作。中方重視美方有關(guān)于二0一0年四月舉行核安全峰會(huì )的倡議，將積極參加峰會(huì )籌備進(jìn)程。
雙方還討論了聯(lián)合國維和行動(dòng)對維護國際和平與安全的重要性。
雙方同意就發(fā)展問(wèn)題加強對話(huà)，探討雙方就此開(kāi)展協(xié)調與合作的領(lǐng)域，并確保兩國有關(guān)努力有利于取得可持續成果。
五、氣候變化、能源與環(huán)境
雙方就氣候變化問(wèn)題進(jìn)行了建設性和富有成效的對話(huà)。雙方強調氣候變化是我們時(shí)代的重大挑戰之一。雙方認為應對這一挑戰需要強有力的回應，國際合作是不可或缺的組成部分。雙方相信，應對氣候變化應該尊重發(fā)展中國家把經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展作為優(yōu)先事項，并相信向低碳經(jīng)濟轉型是促進(jìn)所有國家經(jīng)濟持續增長(cháng)和可持續發(fā)展的機會(huì )。
關(guān)于即將召開(kāi)的哥本哈根會(huì )議，雙方同意，依據“巴厘行動(dòng)計劃”積極促進(jìn)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》全面、有效和可持續實(shí)施具有重要意義。雙方?jīng)Q心根據各自國情采取重要減緩行動(dòng)，并認識到兩國在促成加強世界應對氣候變化能力的可持續成果方面具有重要作用。雙方?jīng)Q心支持這些承諾。
在此背景下，雙方致力于在哥本哈根會(huì )議達成最終的法律協(xié)議，同時(shí)相信，在共同但有區別的責任原則和各自能力的基礎上，達成的成果應包括發(fā)達國家的減排目標和發(fā)展中國家的國內適當減緩行動(dòng)。該項成果也應實(shí)質(zhì)性地增加給發(fā)展中國家的資金幫助，促進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣和轉讓?zhuān)绕鋺撟⒁庾钬毟F國家和最脆弱國家適應氣候變化的需要，促進(jìn)保護和增強森林作用的措施，并在執行減緩措施以及提供資金、技術(shù)和能力建設支持方面保持充分的透明度。
雙方將共同并與其他國家一道在未來(lái)幾周內為哥本哈根會(huì )議的成功而努力。
雙方一致認為，向綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟轉型十分關(guān)鍵，未來(lái)數年清潔能源產(chǎn)業(yè)將為兩國民眾提供大量機會(huì )，歡迎在今年七月首輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)期間宣布并于奧巴馬總統訪(fǎng)華期間正式簽署的《中美關(guān)于加強氣候變化、能源和環(huán)境合作的諒解備忘錄》基礎上，雙方為推進(jìn)氣候變化、能源和環(huán)境的政策對話(huà)和務(wù)實(shí)合作采取重要步驟。
雙方認識到《能源和環(huán)境合作十年框架》的重要性，并致力于加強清潔的大氣、水、交通、電力和資源保護領(lǐng)域的合作。根據在十年合作框架下新制訂的中美能效行動(dòng)計劃，中美兩國將通過(guò)技術(shù)合作、示范和政策交流，共同努力以成本效益高的方式提高工業(yè)、建筑和消費品領(lǐng)域的能效。注意到兩國在能效領(lǐng)域的巨大投資，雙方強調，通過(guò)能源節約將帶來(lái)創(chuàng )造就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的大量機遇。
雙方歡迎《中國科技部、國家能源局與美國能源部關(guān)于中美清潔能源聯(lián)合研究中心合作議定書(shū)》的簽署。中美清潔能源聯(lián)合研究中心將為兩國科學(xué)家和工程技術(shù)人員從事清潔能源聯(lián)合研發(fā)提供便利，并為兩國研究人員提供交流平臺。雙方同意在未來(lái)五年對中美清潔能源聯(lián)合研究中心投入至少1．5億美元，兩國各出資一半。中心在兩國各設一總部。優(yōu)先研究課題將包括建筑能效、清潔煤（包括碳捕集與封存）及清潔汽車(chē)。
雙方歡迎啟動(dòng)中美電動(dòng)汽車(chē)倡議，使兩國在未來(lái)數年有幾百萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)投入使用�；谥忻纼蓢陔妱�(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域的巨大投資，兩國政府宣布在十幾個(gè)城市開(kāi)展聯(lián)合示范項目，并努力開(kāi)發(fā)共同的技術(shù)標準以推動(dòng)此產(chǎn)業(yè)規�？焖僭鲩L(cháng)。雙方一致認為兩國對清潔汽車(chē)的快速利用擁有很大的共同利益。
雙方非常歡迎兩國在發(fā)展二十一世紀煤炭技術(shù)方面的努力。雙方同意促進(jìn)大規模碳捕集與封存示范項目方面的合作，并就碳捕集與封存技術(shù)的開(kāi)發(fā)、利用、推廣和轉讓立即開(kāi)展工作。雙方歡迎中美兩國企業(yè)、大學(xué)和研究機構最近就碳捕集與封存、煤炭高效利用技術(shù)開(kāi)展合作達成的協(xié)議。
雙方歡迎《中國國家發(fā)展和改革委員會(huì )與美國環(huán)境保護局關(guān)于應對氣候變化能力建設合作備忘錄》的簽署。
雙方歡迎中美可再生能源伙伴關(guān)系的啟動(dòng)。通過(guò)該伙伴關(guān)系，兩國將就大規模利用風(fēng)能、太陽(yáng)能、先進(jìn)生物燃料和現代電網(wǎng)制定路線(xiàn)，在設計和執行實(shí)現這一遠景所需的政策和技術(shù)手段方面進(jìn)行合作。鑒于兩國相加市場(chǎng)規模巨大，中美可再生能源的加速利用將在全球范圍內極大降低這些技術(shù)的成本。
雙方歡迎建立中美能源合作項目——一種政府和產(chǎn)業(yè)間的伙伴關(guān)系，旨在加強能源安全和應對氣候變化。該項目將利用私營(yíng)部門(mén)資源和專(zhuān)長(cháng)，加快清潔能源技術(shù)的應用。
雙方對近期舉辦的第四屆中美能源政策對話(huà)和第九屆中美石油和天然氣產(chǎn)業(yè)論壇表示贊許，并對加速中國非常規天然氣資源發(fā)展的中美頁(yè)巖氣合作倡議的啟動(dòng)表示歡迎。該倡議旨在利用美國近期的經(jīng)驗，以提高中美兩國能源安全，幫助中國向低碳經(jīng)濟轉型。
雙方同意促進(jìn)核能和平利用的全球努力，并歡迎近期舉行的全球核能伙伴關(guān)系第三次執行委員會(huì )會(huì )議，以及該伙伴關(guān)系尋求方法強化民用核能合作的國際框架的承諾。雙方同意互相協(xié)商，以便尋找包括保障燃料供應和全程核燃料管理的辦法，從而使各國在核擴散風(fēng)險最小化的同時(shí)，能夠和平利用核能。 |
