大陸海協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)陳云林同臺灣;鶗(huì )董事長(cháng)江丙坤于2009年12月22日正式簽署《海峽兩岸漁船船員勞務(wù)合作協(xié)議》等三項新協(xié)議,協(xié)議將自簽署日起各自完成相關(guān)準備后生效,最遲不超過(guò)90天。雙方還同意將兩岸知識產(chǎn)權保護列為第五次會(huì )談商談議題,繼續共同推動(dòng)兩岸文化教育交流合作。另外,雙方也將商簽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)列為明年會(huì )談的重點(diǎn)推動(dòng)議題,將盡快安排兩會(huì )框架下的專(zhuān)家級商談。
此次會(huì )談,雙方還討論了已經(jīng)簽署的九項協(xié)議在實(shí)際執行中遇到的有關(guān)問(wèn)題,包括兩岸空運、海運直航與實(shí)際需求的差距、大陸游客來(lái)臺規模與預期不符、重大經(jīng)濟犯遣返等。此外,雙方對創(chuàng )建兩岸防御重大自然災害的協(xié)作機制與平臺,包含災害的預報、預警及監測,加強信息分享與交流也進(jìn)行了探討。
此次簽訂的《海峽兩岸漁船船員勞務(wù)合作協(xié)議》,將有助于維護海峽兩岸漁船船員、漁船船主的正當權益,促進(jìn)兩岸漁船船員勞務(wù)合作的開(kāi)展。協(xié)議明確了兩岸開(kāi)展漁船船員勞務(wù)合作的合作范圍和具體合作形式,對漁船船員和船主在工資、福利、監督責任等方面的權益保障做了細化規定,為建立兩岸應對突發(fā)事件和重大安全事件的溝通協(xié)調機制做了制度安排。協(xié)議還在附件中對于兩岸漁船船員在證件查驗、轉船手續、近海船員登船港口等實(shí)務(wù)操作方面做了具體規定。
簽署的《海峽兩岸農產(chǎn)品檢疫檢驗合作協(xié)議》,將有利于保障海峽兩岸農業(yè)生產(chǎn)安全與人民健康,促進(jìn)兩岸農產(chǎn)品貿易的進(jìn)一步發(fā)展。協(xié)議明確了兩岸在開(kāi)展農產(chǎn)品檢疫檢驗合作中應遵循的原則與目標,規范了雙方在業(yè)務(wù)交流、信息查詢(xún)、證明文件核查等方面的工作范圍,對重大疫情和安全衛生事件的通報和突發(fā)緊急事件處理也做了相應規定。
簽署的《海峽兩岸標準計量檢驗認證合作協(xié)議》,便利了兩岸的經(jīng)貿往來(lái),將有助于促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)合作,創(chuàng )造良好投資環(huán)境,提升兩岸貿易產(chǎn)品質(zhì)量及安全,更好地保護消費者權益。協(xié)議規定了雙方在標準計量檢驗認證方面的合作范圍,涉及標準、計量、檢驗、認證認可等多個(gè)領(lǐng)域。協(xié)議還明確了兩岸在開(kāi)展合作中應采取的具體合作措施,對雙方在相互協(xié)助、履行保密義務(wù)等方面也做了具體規定。
本次兩會(huì )領(lǐng)導人第四次會(huì )談簽署的三項協(xié)議,惠及漁農工商諸方面,標志著(zhù)兩會(huì )協(xié)商成果正向兩岸基層民眾傾斜,為兩岸同胞所共享,所以引起兩岸社會(huì )各界反響強烈。廣東東莞臺商表示,相關(guān)協(xié)議實(shí)施后,將有利今后兩岸貿易往來(lái)。而臺商元富證券駐上海代表翁基能則表示,會(huì )談簽署的三項協(xié)議盡管以農漁業(yè)為主,但對未來(lái)和臺商關(guān)系密切的兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)簽署奠定了良好基礎,“兩岸兩會(huì )多交流,氣氛愈來(lái)愈好,對臺商一定是好事!
兩會(huì )領(lǐng)導人會(huì )談,兩岸得利。盡管擬定簽署的《海峽兩岸避免雙重征稅及加強稅務(wù)合作協(xié)議》,由于若干技術(shù)層面和安排的特殊性,需待進(jìn)一步交換意見(jiàn),再行簽署,但這也為下次會(huì )談留下了一些空間。同時(shí)預示著(zhù)兩岸若想在明年年中之前順利簽署ECFA,雙方還需要進(jìn)行相當多的前期工作。(作者陳繼勇 為武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院院長(cháng)) |