| 2009年，兩岸關(guān)系在政治關(guān)系改善的大機遇中，經(jīng)貿交流獲得了前所未有的發(fā)展契機。己丑歲末，記者走訪(fǎng)了中國社科院臺灣研究所經(jīng)濟室副主任朱磊。他認為過(guò)去一年來(lái)，雖然受到國際金融危機影響，兩岸經(jīng)貿交往仍然不斷取得突破，而且這些突破都是實(shí)質(zhì)性的。
金融危機影響 貿易規模收縮
記者：資料顯示，受?chē)H金融危機持續影響，2009年兩岸經(jīng)貿交流規模出現收縮，并且幅度還不小。
朱磊：兩岸經(jīng)貿往來(lái)規模的確出現了衰退。據大陸統計，2009年前三季兩岸貿易額為736.3億美元，同比減少29.7%；大陸對臺出、進(jìn)口分別為139.2億美元和597.1億美元，同比減少31.6%和29.2%。同期實(shí)際使用臺資12.9億美元，同比下降11.2%。據臺灣統計，前10月兩岸貿易額萎縮27%，核準臺商大陸投資額出現-44.7%的近年來(lái)最大降幅。
兩岸經(jīng)貿往來(lái)受沖擊嚴重的主要原因，是臺灣對大陸投資以訂單加工貿易為主，迄今仍超過(guò)60%，而以大陸市場(chǎng)為最終市場(chǎng)的一般貿易比重偏低。所幸的是，這種情況正在改善，2009年大陸已取代美國成為臺灣外銷(xiāo)訂單的最大來(lái)源地，二者所占臺灣外銷(xiāo)訂單比重分別為26.8%和21.4%。
實(shí)質(zhì)突破連連 成果前所未有
記者：縱觀(guān)2009年，兩岸經(jīng)貿交往的成果仍然可圈可點(diǎn)，其中有哪些特別值得關(guān)注？
朱磊：盡管?chē)H經(jīng)濟環(huán)境嚴峻，兩岸經(jīng)貿關(guān)系發(fā)展還是不斷取得突破，并且成果之豐碩前所未有。具體表現如下：
一是兩岸通航完成正�；�。4月26日兩岸兩會(huì )簽署“海峽兩岸空運補充協(xié)議”，8月31日實(shí)現定期航班；
二是兩岸實(shí)現雙向投資。6月30日，臺灣當局宣布開(kāi)放陸資投資192項島內產(chǎn)業(yè)，結束了長(cháng)期以來(lái)只能臺商赴大陸投資的單向通商局面；
三是兩岸互相開(kāi)放金融市場(chǎng)。11月16日，兩岸簽署銀行、證券及期貨、保險業(yè)監管合作備忘錄，標志著(zhù)兩岸金融監管機構將據此建立監管合作機制；
四是大陸赴臺游客快速增長(cháng)。大陸赴臺游客年增長(cháng)率200%，預計明年將超過(guò)日本游客，成為島內第一大旅游客源；
五是兩岸股市聯(lián)動(dòng)性增強。近年來(lái)，隨著(zhù)臺灣上市公司在大陸投資迅速增多，其業(yè)績(jì)與大陸經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度不斷增強，臺股與大陸A股走勢關(guān)聯(lián)度日益緊密，越來(lái)越多的島內投資者開(kāi)始參考大陸股市動(dòng)向進(jìn)行操作，2009年這一現象更為明顯，臺股與大陸A股相關(guān)系數比臺美股市高出一倍；
六是大陸組團赴臺采購刺激臺灣景氣回升。2009年大陸組織多批團次赴臺采購，總額約200億美元，規模之大前所未有；
七是兩岸著(zhù)手研究簽署兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA），并取得積極成果。
記者：如何理解兩岸貿易中的萎縮與突破并存？
朱磊：在量的層面上，兩岸經(jīng)貿往來(lái)是萎縮的，在質(zhì)的層面上，又是不斷加強的。而萎縮的原因也是國際經(jīng)濟大環(huán)境使然。
政治互信增強 領(lǐng)跑經(jīng)貿交流
記者：兩岸經(jīng)貿不斷取得突破有著(zhù)怎樣的背景？
朱磊：兩岸一貫互有經(jīng)濟需求，為什么往年總是“政冷經(jīng)熱”？就是因為政治關(guān)系不好。因此，以上實(shí)質(zhì)性突破的最重要原因就在于，兩岸政治互信的初步建立和逐步加深。
2008年，國民黨在島內重新執政后，兩岸重新具有對話(huà)協(xié)商的政治基礎，為恢復兩會(huì )商談創(chuàng )造了有利條件。本著(zhù)“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng )雙贏(yíng)”的精神，兩岸攜手互助，共同應對國際金融危機的沖擊，并取得重要成果，不斷邁出歷史性步伐。
記者：截至目前，海協(xié)會(huì )和�；鶗�(huì )領(lǐng)導人已舉行過(guò)4次會(huì )談，簽署了多項惠及兩岸、特別是島內的經(jīng)貿協(xié)議，2010年兩會(huì )更將商簽ECFA作為重點(diǎn)。然而我們注意到，其間島內總會(huì )傳出雜音，質(zhì)疑兩岸經(jīng)貿交往的這些成果。怎樣理解這一現象？
朱磊：這其中的原因是多方面的。首先，經(jīng)貿交流合作成果對社會(huì )的影響是有滯后性的。人們尚不能感受到成效，自然難以做出積極的評價(jià)。
其次，惠臺舉措在力度和深度方面還有待加強，兩岸經(jīng)貿交流合作成果尚存在片面性。目前，島內民眾能夠直接受惠于兩岸經(jīng)貿往來(lái)的人數有限，廣大“三中”（中小企業(yè)、中低階層、中南部）民眾獲益較少。比如，大陸對臺灣農產(chǎn)品收取零關(guān)稅，中間商從中受益最大，臺灣農民收入的提升幅度并不大。兩岸農產(chǎn)品交流可以采取多種方式，或許今后能夠找到辦法，減少、替代農產(chǎn)品流通的中間環(huán)節。
第三，在發(fā)展兩岸經(jīng)濟關(guān)系問(wèn)題上，臺灣當局內部意見(jiàn)不統一，宣傳不夠，未能凝聚島內民眾的共識。目前兩岸正在熱議的ECFA，臺灣從中獲得的好處將多于大陸，但是很多島內民眾對這個(gè)問(wèn)題不清楚，說(shuō)明臺灣當局對ECFA的宣傳不到位。而且即便在藍營(yíng)內部，也有人質(zhì)疑這個(gè)協(xié)議，認為“雞蛋不能放在一個(gè)籃子里”，“臺灣經(jīng)濟會(huì )過(guò)度依賴(lài)大陸”，“開(kāi)放步伐過(guò)快”等等。
兩岸經(jīng)貿交流的確還存在一些現實(shí)問(wèn)題，經(jīng)貿交往對兩岸關(guān)系的推動(dòng)作用也應得到客觀(guān)評估�？偟膩�(lái)看，兩岸經(jīng)濟關(guān)系正向好的方向發(fā)展。這種發(fā)展勢頭有利于臺灣經(jīng)濟走出困境并不斷提升競爭力，有利于增進(jìn)臺灣同胞福祉，有利于促進(jìn)兩岸交流與合作，有利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展，也有利于維護臺海地區的和平穩定。大陸作為全球最有潛力的市場(chǎng)，將為臺灣經(jīng)濟發(fā)展提供巨大的機遇和想象空間。同時(shí)，大陸作為臺灣“利益制造者”的角色將日益顯現，兩岸經(jīng)濟命運共同體正逐漸形成。（本報記者 王 昭） |
