2006年兩岸經(jīng)貿：熱絡(luò )·突破·正�；�

 　　歲末回望即將過(guò)去的２００６年，兩岸經(jīng)貿交流與合作在“變”與“不變”的交織中前行�！安蛔儭�，是兩岸貿易的高速增長(cháng)，臺商對大陸投資持續增加，祖國大陸鼓勵兩岸經(jīng)濟交流與合作的方針；“變”，則體現在熱點(diǎn)領(lǐng)域的出現、一些突破和變化的發(fā)生——

　　“熱絡(luò )”仍是關(guān)鍵詞

　　記者：如果用一個(gè)關(guān)鍵詞從宏觀(guān)視角評價(jià)２００６年兩岸經(jīng)貿往來(lái)狀況，您會(huì )選擇什么？

　　唐煒：應該還是“熱絡(luò )”。兩岸經(jīng)貿往來(lái)近年來(lái)一直保持持續熱絡(luò )的態(tài)勢，這一點(diǎn)大家是有目共睹的。在大陸各項惠臺措施的推動(dòng)下，特別是兩岸經(jīng)貿交流與合作已經(jīng)成為今年兩岸政黨交流的主題，這更加推動(dòng)了兩岸經(jīng)貿關(guān)系向更深、更廣層面的發(fā)展�？梢哉f(shuō)，兩岸經(jīng)貿往來(lái)已經(jīng)成為兩岸之間備受關(guān)注的共同話(huà)題了。

　　從數字統計的角度，也能夠得到證實(shí)。以?xún)砂顿Q易為例，２００６年兩岸貿易持續高速增長(cháng)，１月至１１月，兩岸貿易額達到９８１．４億美元，同比增長(cháng)１９．６％。臺灣已經(jīng)成為大陸第七大貿易伙伴，最大的貿易逆差來(lái)源地。臺資投向大陸在今年也保持了相當的溫度。１月至１１月，大陸共批準臺商投資項目３３１９個(gè)，實(shí)際使用臺資１９．３億美元，臺資在大陸吸引境外投資中排名第六，約占大陸吸收境外投資總額的９．０％。

　　記者：是哪些因素共同促成了這種熱絡(luò )局面的形成呢？

　　唐煒：首先是兩岸民眾在交流溝通中沒(méi)有障礙，畢竟兩岸是同文同種的同胞。臺灣民眾到福建漳州投資，感覺(jué)就像“在家里”，用他們的話(huà)說(shuō)“連買(mǎi)菜時(shí)討價(jià)還價(jià)的說(shuō)法都一樣”。

　　其二，兩岸經(jīng)貿往來(lái)具有很強的互補性。大陸有原材料、人才和廣闊的市場(chǎng)，而臺灣方面有較強的技術(shù)力量和創(chuàng )新能力。明顯的互補性和堅實(shí)的合作基礎使得兩岸經(jīng)貿的往來(lái)與合作可謂是“一拍即合”。

　　第三，民意的推動(dòng)。雖然臺灣當局對兩岸經(jīng)貿往來(lái)設置種種限制，但并不能阻止臺商投資大陸的腳步，兩岸經(jīng)貿交流還是得以較早地、快速地、較大規模地開(kāi)展起來(lái)了。當然，大陸方面持續釋放善意和各項惠臺措施的落實(shí)也在其中形成了助力。

　　突破多亮點(diǎn)多

　　記者：在今年兩岸經(jīng)貿往來(lái)中，有哪些熱點(diǎn)領(lǐng)域可圈可點(diǎn)？

　　唐煒：今年兩岸經(jīng)貿往來(lái)與合作中熱點(diǎn)不斷，的確有一些領(lǐng)域值得特別關(guān)注。

　　農業(yè)領(lǐng)域的交流與合作熱潮涌動(dòng)，是熱點(diǎn)也是亮點(diǎn)。今年４月兩岸經(jīng)貿論壇以及１０月兩岸農業(yè)合作論壇上宣布的惠農措施，為兩岸農業(yè)交流與合作迎來(lái)了廣闊的發(fā)展前景。據不完全統計，截至今年１０月底，海峽兩岸農業(yè)合作試驗區、臺灣農民創(chuàng )業(yè)園區有臺資農業(yè)企業(yè)近４５００家，占大陸臺資農業(yè)企業(yè)的７３％左右；試驗區和創(chuàng )業(yè)園區實(shí)際利用臺資近５０億美元，占臺資農業(yè)企業(yè)投資總額的７９％左右。

　　會(huì )展業(yè)是兩岸經(jīng)貿往來(lái)中的另一熱點(diǎn)領(lǐng)域。大陸地區舉辦各類(lèi)海峽兩岸經(jīng)貿展會(huì )已頗具規模。據統計，今年，經(jīng)商務(wù)部批準的海峽兩岸展會(huì )共１６個(gè)，涉及機械電子、石油化工、紡織服裝、珠寶首飾、農產(chǎn)品、花卉等多行業(yè)。特別是，大陸企業(yè)入島辦展也取得了明顯成效。今年６月，由福建省海峽商務(wù)交流協(xié)會(huì )主辦的首屆“兩岸（福建）優(yōu)良家庭用品禮品展銷(xiāo)會(huì )”在澎湖成功舉辦，這不僅是大陸企業(yè)在澎湖舉辦的第一個(gè)展覽會(huì )，還首次實(shí)現了展品由祖國大陸貨運直航澎湖，實(shí)現了大陸人員由澳門(mén)包機直飛澎湖。福建省共組織了８３家企業(yè)赴澎湖參展，展位１００個(gè)，簽訂出口合同約２１４萬(wàn)美元。會(huì )展業(yè)的發(fā)展豐富了兩岸經(jīng)貿往來(lái)的形式，有利于推動(dòng)雙向貿易。

　　記者：梳理２００６年兩岸經(jīng)貿往來(lái)，會(huì )發(fā)現還有一些“突破”和“變化”，它們與上述熱點(diǎn)一樣備受關(guān)注。

　　唐煒：是的，這些突破和變化同樣是亮點(diǎn)，兩岸經(jīng)貿往來(lái)正是在這樣一個(gè)又一個(gè)的小突破、小變化中不斷向前推進(jìn)的。除了農業(yè)領(lǐng)域的諸多突破，今年２月８日，在兩岸漁業(yè)界的共同推動(dòng)下，商務(wù)部宣布恢復對臺漁工勞務(wù)合作業(yè)務(wù)；５月１８日，正式啟動(dòng)兩岸漁工勞務(wù)合作；５月１９日派出首批對臺漁工。這意味著(zhù)暫停長(cháng)達近５年之久的對臺漁工勞務(wù)合作業(yè)務(wù)得以恢復。此外，大陸方面今年首次提出對臺服務(wù)業(yè)開(kāi)放，包括物流、醫藥管理等領(lǐng)域的開(kāi)放，這也是一個(gè)突破。

　　隨著(zhù)兩岸經(jīng)貿往來(lái)的推進(jìn)，一些變化也在悄然發(fā)生。貿易方面，ＩＴ、ＩＣ商品成為兩岸進(jìn)出口貿易的主要商品，標志著(zhù)兩岸貿易逐漸向更高層次發(fā)展。具體到投資領(lǐng)域而言，一方面，臺商投資大項目逐漸增多。另一方面，投資的領(lǐng)域也在發(fā)生變化。從原來(lái)主要的高精端產(chǎn)業(yè)逐漸轉向朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，比如信息產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)等。而且，臺商投資轉向已經(jīng)明顯帶動(dòng)了大陸相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　構建穩定的合作機制

　　記者：實(shí)際上，雖然兩岸經(jīng)貿交流與合作持續熱絡(luò )，但由于臺灣當局的種種限制，也還是存在一些障礙，您怎樣看待這個(gè)問(wèn)題？

　　唐煒：應該說(shuō)，由于臺灣當局的限制，兩岸經(jīng)貿關(guān)系長(cháng)期是處于間接、單向的不平衡狀態(tài)。

　　兩岸經(jīng)貿往來(lái)持續熱絡(luò )，大陸的企業(yè)卻不能在島內設立機構或是進(jìn)駐人員，大陸的商品也不能完全進(jìn)入島內，這顯然是存在隱患的。目前，由于臺灣當局人為設限，大陸方面有２２００多種商品不能入島，而這２２００多種商品恰好是大陸比較有競爭力的，也是島內民眾喜愛(ài)甚至是需要大量進(jìn)口的，比如玉米、工業(yè)原料等等。兩岸的貿易是單向的，這直接造成了大陸對臺貿易的巨額逆差。與此同時(shí)，臺灣當局限制大陸對臺投資，投資也是單向的。另外，兩岸間航運不能直通，貨運需要經(jīng)過(guò)第三地中轉，貿易往來(lái)是間接的、不暢通的。

　　所以，推進(jìn)兩岸經(jīng)貿關(guān)系的正�；�和暢通化，將是兩岸未來(lái)一個(gè)共同的努力方向。只有這樣，才能真正實(shí)現兩岸的互通有無(wú)，雙向互利。

　　記者：推動(dòng)兩岸經(jīng)貿關(guān)系的正�；�，目前首先要做的是什么？

　　唐煒：關(guān)于這一點(diǎn)，“十一五”規劃中明確提出，就是要構建穩定的兩岸經(jīng)貿合作機制。如何構建？我覺(jué)得至少應該包括兩個(gè)方面：其一，逐步建立成套的、制度化的，彼此有機聯(lián)系的一個(gè)經(jīng)貿安排，而不是偶發(fā)的、一事一辦的或是零散的。其二，除了企業(yè)間的接觸溝通，構建穩定的兩岸經(jīng)貿合作機制還應該有更高層面的接觸。目前已經(jīng)開(kāi)展了兩岸中介組織和民間團體的溝通，也取得了一定的成果。這種協(xié)商機制應該擴大，往更深、更廣、更高的領(lǐng)域推進(jìn)。

　　本報記者　李煒娜    專(zhuān)家　唐煒

　　《人民日報海外版》 ( 2006-12-22 第03版 )

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