中國臺灣網(wǎng)1月17日報道  17日上午，“2005年兩岸關(guān)系十大新聞”評選活動(dòng)專(zhuān)家組成員、全國臺灣研究會(huì )副會(huì )長(cháng)、著(zhù)名臺灣問(wèn)題專(zhuān)家許世銓先生，對2005年兩岸關(guān)系進(jìn)行了深入地回顧評析。

　　許世銓說(shuō)，2005年，兩岸關(guān)系的發(fā)展留下了濃墨重彩�；仡�2005年，可圈可點(diǎn)的事情很多，具有重大意義的主要有三件。一是三月初，胡錦濤總書(shū)記就新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系提出了四點(diǎn)意見(jiàn)。這“四點(diǎn)意見(jiàn)”，是我們新形勢下對臺工作的新指導方針，是與時(shí)俱進(jìn)的體現。二是三月中旬，十屆全國人大三次會(huì )議通過(guò)了《反分裂國家法》。就其法律地位而言，這部法是僅次于憲法的重要法律，它把我們的對臺政策提升到了法規的高度，是大陸對臺政策當中非常重要的一個(gè)方面，意義重大。三是四月份之后，臺灣在野黨領(lǐng)袖連戰、宋楚瑜等先后訪(fǎng)問(wèn)大陸，開(kāi)啟了黨對黨對話(huà)的新的階段，建立了新的政黨交流平臺，具有著(zhù)里程碑性質(zhì)的意義。從這三件事來(lái)看，可以說(shuō)，2005年是兩岸關(guān)系史上具有轉折意義的一年。

　　胡錦濤總書(shū)記的四點(diǎn)意見(jiàn)是與時(shí)俱進(jìn)的體現

　　許世銓說(shuō)，2005年3月份，胡錦濤總書(shū)記就新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系提出了四點(diǎn)意見(jiàn)，這是我們在新形勢下推出的對臺工作的新指導方針。這“四點(diǎn)意見(jiàn)”，是胡錦濤總書(shū)記在我們的基本對臺政策——“和平統一，一國兩制”的基礎上所提出的。深入來(lái)看，這“四點(diǎn)意見(jiàn)”是與時(shí)代新形勢相適應的，是與時(shí)俱進(jìn)的體現。

　　許世銓講，提出政策是領(lǐng)導最重要的職能，政策是基于形勢的判斷，判斷不準確就不可能制定出正確的政策。從提出這“四點(diǎn)意見(jiàn)”的背景來(lái)看，胡錦濤總書(shū)記是從全局、從我們的發(fā)展戰略、從國際大環(huán)境等各個(gè)方面來(lái)考慮臺灣問(wèn)題的，他不僅看到了當時(shí)兩岸關(guān)系的嚴峻，也看到了制約“臺獨”、有利于兩岸關(guān)系發(fā)展的一些積極因素；不僅站得高、看得遠，而且知微見(jiàn)著(zhù)，充分展示了中央領(lǐng)導層的遠見(jiàn)、魄力和心胸氣量。認清形勢、與時(shí)俱進(jìn)，為我們在新形勢下既堅定又靈活務(wù)實(shí)地處理兩岸關(guān)系，確立一個(gè)新的指導方針，這正是胡錦濤總書(shū)記四點(diǎn)意見(jiàn)的意義所在和高明之處。它同時(shí)也體現了中央以人為本的基本施政準則�！八狞c(diǎn)意見(jiàn)”在實(shí)踐中行之有效地促進(jìn)了2005兩岸關(guān)系的發(fā)展。在今后的一段時(shí)間內，這“四點(diǎn)意見(jiàn)”都會(huì )是指導我們推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展的基本方針。

　　《反國家分裂法》出臺和連宋來(lái)訪(fǎng)具有重大意義

　　許世銓詳細闡述了制定《反國家分裂法》的重要意義。他說(shuō)，《反國家分裂法》稱(chēng)得上是指導兩岸關(guān)系的小的“基本法”，通過(guò)這部法，我們明確了對臺政策的兩個(gè)非常重要的基本點(diǎn)：盡最大努力實(shí)現和平統一和決不允許“臺獨”事變發(fā)生。在內容上，《反國家分裂法》對如何推進(jìn)國家的和平統一做出了規定，對先做什么后做什么等都有說(shuō)明，清晰地展示了一張推進(jìn)國家統一的路線(xiàn)圖。針對“臺獨”分裂勢力，《反國家分裂法》也做了一些具體規定，比如如果發(fā)生“臺獨”事變我們應該采取什么樣的措施等等，非常具體�？梢哉f(shuō)，《反分裂國家法》的制定，不但把對臺政策提升到了法律層面，也使得我們的立場(chǎng)毋容置疑。這對反“臺獨”，對穩定臺海局勢爭取和平統一，都非常重要。

　　針對連宋等訪(fǎng)問(wèn)大陸，許世銓也進(jìn)行了高度評價(jià)。他說(shuō)，連宋來(lái)訪(fǎng)，具有著(zhù)重要意義，從側面說(shuō)明了和平與發(fā)展是當今時(shí)代的主流。民進(jìn)黨上臺執政之后，推行的是一套與時(shí)代潮流背道而馳的路線(xiàn)。民進(jìn)黨認為兩岸沖突對“臺獨”有利，可以藉此進(jìn)一步宣傳所謂的臺灣“主體意識”。于是，在兩岸關(guān)系中，民進(jìn)黨積極制造兩岸關(guān)系的對立，頻頻挑釁，意圖挑起兩岸沖突。在臺灣社會(huì )內部，民進(jìn)黨也推行分裂路線(xiàn)，制造省籍族群對立，制造所謂“愛(ài)臺灣”和“賣(mài)臺灣”的對立。按照民進(jìn)黨的邏輯，支持與大陸關(guān)系緩和就是賣(mài)臺灣，愛(ài)臺灣就要和大陸對著(zhù)干，支持它路線(xiàn)的人就是臺灣人，不支持它路線(xiàn)的人就是另類(lèi)。這些倒行逆施的行為，不但背離了和平的主流，也犧牲掉了臺灣的發(fā)展。諸多事實(shí)顯示，民進(jìn)黨執政五年多來(lái)，臺灣經(jīng)濟下滑，內外投資不振，老百姓荷包縮水。鑒于民進(jìn)黨政府的種種作為，臺灣的民意自然也就發(fā)生了變化，“要求兩岸和平，要和解不要對立”成了島內的主流思潮，“族群牌”在選舉中已不像過(guò)去那么有效就是一個(gè)明證。正是在這樣的背景下，連宋等到大陸進(jìn)行了訪(fǎng)問(wèn)。從深層次的角度來(lái)看，連宋之所以在2005年來(lái)訪(fǎng)，就是因為他們看清了扁當局的所作所為背離了和平與發(fā)展的時(shí)代主流，看清了島內民意所發(fā)生的變化。按照連戰的話(huà)來(lái)說(shuō)，這是“歷史的趨勢，民意的驅動(dòng)”。

　　美國反“臺獨”的態(tài)度更加明確

　　許世銓說(shuō)，布什政府執政初期，其對臺政策是相當“親臺”的�！�9·11”事件之后，基于戰略利益考量，美國調整了對華政策，相應地，其對臺政策也有了變化。在臺灣當局的“臺獨”路線(xiàn)觸犯了美國利益的背景之下，美國一再表明它奉行一個(gè)中國的政策，“不支持臺獨”的態(tài)度變得更為清晰。

　　許世銓指出，2005年，通過(guò)我們具體的工作，尤其是《反分裂國家法》的制定，美國對我們的對臺政策有了進(jìn)一步的了解，看清楚了我們反“臺獨”的堅定決心。正是因為有了這樣的認識，美國在2005年針對“臺獨”行為做出了一些明確的政策宣示。這種舉動(dòng)，對于島內“臺獨”分裂勢力是一種約束與遏制，客觀(guān)上有利于促進(jìn)臺海的和平與穩定。

　　許世銓最后概括說(shuō)，就兩岸關(guān)系而言，2005年稱(chēng)得上是具有轉折意義的一年。因為一系列大事要事的發(fā)生，回顧2005兩岸關(guān)系，讓人頗有柳暗花明又一村之感。雖然就將來(lái)來(lái)看，兩岸關(guān)系前景還不是一片坦途，但我們仍然期待未來(lái)的兩岸關(guān)系，能夠在2005年的基礎上，朝著(zhù)更有利于臺海地區和平穩定的方向健康發(fā)展。（劉鋒）