中臺辦特邀專(zhuān)家：臺方對陸企赴臺投資開(kāi)放度不夠

　　中新社成都5月7日電 (劉舒凌 胡雨晴)中共中央臺辦特邀專(zhuān)家孔令龍7日在第七屆兩岸經(jīng)貿文化論壇上指出，現階段兩岸投資合作發(fā)展很不平衡。其中，有大陸企業(yè)赴臺投資還處于起步階段、開(kāi)放時(shí)間短的原因，但也有臺灣方面開(kāi)放度不夠的因素。

　　孔令龍在以《加強雙向投資深化產(chǎn)業(yè)合作，開(kāi)創(chuàng )兩岸經(jīng)濟合作新局面》為題的發(fā)言中指出，去年6月在重慶簽署的《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(ECFA)有利于兩岸更好地進(jìn)行生產(chǎn)要素的優(yōu)勢互補，有利于促進(jìn)雙向投資和深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作，為兩岸經(jīng)濟合作提供了更廣闊的空間。

　　他介紹，2009年7月1日臺灣當局正式受理陸資入臺投資申請。據初步統計，2010年，大陸企業(yè)赴臺投資項目47個(gè)，總投資1.37億美元，涉及電子信息、光學(xué)制品、咨詢(xún)服務(wù)、文化傳播、批發(fā)零售、物流和倉儲等領(lǐng)域�！斑@不足2億美元的投資，也創(chuàng )造了約3000人的就業(yè)�！�

　　孔令龍指出，現階段兩岸投資合作發(fā)展很不平衡。截至2010年底，臺商在大陸投資項目83133個(gè)，實(shí)際投資520億美元，約占大陸吸收外商直接投資總量的4.7%，是僅次于香港、維爾京群島、日本、美國的第五大外商投資來(lái)源地(大陸是臺灣最大的投資目的地)。

　　他介紹，據部分(大陸)企業(yè)反映，目前到臺灣地區投資還存在政策法規不透明、審批時(shí)間較長(cháng)、人員往來(lái)限制較多等問(wèn)題，在一定程度上影響大陸企業(yè)赴臺投資的積極性�！跋Ｍ�臺灣方面繼續完善相關(guān)規定，提高投資相關(guān)規定的透明度，簡(jiǎn)化陸資入島審批程序、提高審批效率，促進(jìn)投資便利化，減少兩岸人員往來(lái)限制，為深化兩岸投資和產(chǎn)業(yè)合作提供法律保障�！�

　　孔令龍特別指出，大陸“十二五”規劃明確提出要統籌“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”，提高利用外資水平，加快實(shí)施“走出去”戰略。其內涵包括：支持在境外開(kāi)展技術(shù)研發(fā)投資合作，鼓勵制造業(yè)優(yōu)勢企業(yè)有效對外投資，創(chuàng )建國際化營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )和知名品牌；逐步發(fā)展大型跨國公司和跨國金融機構，提高國際化經(jīng)營(yíng)水平；要求“走出去”的企業(yè)和境外合作項目，要履行社會(huì )責任，造福當地人民。

　　他說(shuō)，這些都為兩岸開(kāi)展互利共贏(yíng)的投資和產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng )造良好的環(huán)境。

　　孔令龍指出，臺灣方面目前公布的陸資入島投資開(kāi)放項目實(shí)行正面表列，包括制造業(yè)89項、服務(wù)業(yè)138項、公共建設20項，共計247項。雖然實(shí)現了一定程度的開(kāi)放，但總體而言開(kāi)放領(lǐng)域較窄，限制也比較多。如第二批公布陸資入島清單中規定，大陸企業(yè)參股投資集成電路、半導體、液晶面板制造業(yè)等領(lǐng)域，持股比率不能超過(guò)10%；合資新建企業(yè)的陸資持股比率須低于50%；不得具有控制力，并且要求提出產(chǎn)業(yè)合作策略以便臺方審查。

　　他說(shuō)，希望隨著(zhù)兩岸投資和產(chǎn)業(yè)合作的日趨深入、互利共贏(yíng)效應逐漸顯現，臺灣方面能進(jìn)一步增加開(kāi)放項目數量、減少限制條件，最終實(shí)現由正面列表向負面列表轉變，促進(jìn)兩岸投資均衡化發(fā)展。

　　在第七屆兩岸經(jīng)貿文化論壇上，兩岸各有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的人士作為特邀嘉賓和特邀專(zhuān)家出席并參與研討。國家發(fā)改委外資司司長(cháng)孔令龍是以中共中央臺辦特邀專(zhuān)家身份參加第七屆兩岸經(jīng)貿文化論壇的。(完)