共同的經(jīng)濟發(fā)展戰略給兩岸產(chǎn)業(yè)合作提供大好機會(huì )
中國網(wǎng)訊 3月14日，十一屆人大四次會(huì )議正式通過(guò)了“國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要”，正式確立了未來(lái)五年大陸經(jīng)濟發(fā)展戰略。與此同時(shí)，臺灣當局的“黃金十年”經(jīng)濟發(fā)展戰略也已明朗化。兩者間存在很大的共同點(diǎn)，這就為兩岸產(chǎn)業(yè)間提供了廣闊的合作空間，也為未來(lái)的兩岸經(jīng)貿關(guān)系發(fā)展展現了美好的前景。
一、兩岸產(chǎn)業(yè)合作的契機
從2008年下半年起，兩岸間開(kāi)始了以“產(chǎn)業(yè)對接”為名稱(chēng)的對話(huà)與交流，按照臺灣有關(guān)部門(mén)的設想，將是“一年交流，二年洽商，三年合作”，目前即將進(jìn)入第三年，即實(shí)際合作階段，而這種設想已經(jīng)被證明是正確預見(jiàn)到了相互合作發(fā)展的階段性。進(jìn)入2011年后，兩岸產(chǎn)業(yè)合作的藍圖開(kāi)始逐漸從模糊到清晰，雖然仍然有這樣那樣的問(wèn)題與挑戰，但大門(mén)已經(jīng)打開(kāi)，美好的前景也已展現，關(guān)鍵就在中間的路，即如何去具體實(shí)踐了。兩岸產(chǎn)業(yè)合作的客觀(guān)條件主要來(lái)自以下幾個(gè)方面：
第一，盡管程度有所不同，兩岸都共同面對著(zhù)世界性挑戰與產(chǎn)業(yè)轉型的壓力，加強相互合作可以降低發(fā)展的風(fēng)險性。站在全球發(fā)展的視野看，環(huán)�？沙掷m發(fā)展與節能減碳的要求和既有能源開(kāi)發(fā)手段的弊端形成了對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙向壓力，使兩岸經(jīng)濟發(fā)展的道路大幅收窄。長(cháng)期以犧牲環(huán)境為代價(jià)換來(lái)的經(jīng)濟成長(cháng)與民眾生活幸福指數變化背道而馳，實(shí)現可持續發(fā)展成為空話(huà)，大陸突出表現為日益有限的土地空間加深了產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展的相互排斥性，城市與工業(yè)的發(fā)展不僅造成對環(huán)境的巨大破壞，也正在威脅著(zhù)我國的糧食生產(chǎn)安全，土地、勞動(dòng)力資源的利用即將或已經(jīng)達到頂峰，可開(kāi)發(fā)的余地已經(jīng)枯竭，走擴大規模謀發(fā)展的老路已經(jīng)行不通。而臺灣則出現了自然資源嚴重制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，借由環(huán)保、社運團體的抗爭之力和朝野頻繁的紛爭已經(jīng)將臺灣未來(lái)建立大規模制造業(yè)之路堵死，最近島內兩大石化建設案先后宣告取消與延后，都是這一現實(shí)的反映。而與節能減排要求相矛盾的是，當新興能源尚不成熟的時(shí)候，已有的能源手段卻早已危機重重：油氣資源已經(jīng)證明無(wú)法支撐大陸經(jīng)濟未來(lái)趕超發(fā)達國家所需，最近發(fā)生的日本福島核災難又使得核能安全再次成為眾所擔憂(yōu)的焦點(diǎn)話(huà)題。究竟如何扎穩并支撐起未來(lái)發(fā)展的基礎，正考驗兩岸當政者的智慧。能源利用能否避免出現像大陸已經(jīng)露頭的“未富先老”癥狀一樣的危機，目前已經(jīng)采取的手段充其量只能滿(mǎn)足今后五到十年的發(fā)展需要，而按照大陸中長(cháng)期的發(fā)展規劃，我們的目標是到2050年達到現在中等發(fā)達國家的生活水平，如何順利跨過(guò)這中間的時(shí)間段，卻是我們目前已經(jīng)掌握的手段所無(wú)法應對的。因此實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級與轉型，是當前臺灣要解決的頭等問(wèn)題，也是大陸所不能不預做籌謀的緊迫任務(wù)。
第二，大陸的經(jīng)濟轉型為兩岸產(chǎn)業(yè)合作提供了巨大潛能。大陸過(guò)去20年中憑借廉價(jià)充沛的勞動(dòng)力與土地資源成長(cháng)為“世界工廠(chǎng)”，但這種資源優(yōu)勢逐漸不再，一方面雖然成為了世界第一大出口地，卻普遍存在技術(shù)水平低，產(chǎn)品檔次低，利潤低“三低”現象。另一方面人口老齡化的壓力愈來(lái)愈大，土地開(kāi)發(fā)已經(jīng)嚴重壓迫到耕地“紅線(xiàn)”要求。因此“十二五綱要”明確提出要實(shí)現經(jīng)濟轉型，一方面推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)方式由粗放型向集約型轉變，著(zhù)力提高自有技術(shù)、產(chǎn)品與品牌等方面的綜合開(kāi)發(fā)能力，另一方面大力發(fā)展內需市場(chǎng)，通過(guò)提高社會(huì )保障水平，深化醫保改革，增加居民可支配收入，完善商品銷(xiāo)售渠道等方式，推動(dòng)大陸成為“世界市場(chǎng)”，其中在大陸尚屬空白的“銀發(fā)市場(chǎng)”更是具有無(wú)比廣闊的開(kāi)發(fā)利用空間�？梢哉f(shuō)“十二五綱要”是一個(gè)充滿(mǎn)龐大商機的文件，已經(jīng)吸引了發(fā)達國家眾多企業(yè)的目光。而臺灣企業(yè)因為有兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議所賦予的獨特優(yōu)勢，可以說(shuō)已經(jīng)占了先天之利，如能善加利用，甚至可以成為事業(yè)的“第三春”。
第三，兩岸未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)有很大的重疊性，可以達成取長(cháng)補短的最佳效果。兩岸在經(jīng)濟發(fā)展中雖然尚處在不同水平上，但都非常重視實(shí)體經(jīng)濟，制造業(yè)雖然在總體經(jīng)濟中占的份額正趨于縮小，但仍是未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展同是未來(lái)經(jīng)濟藍圖的亮點(diǎn)。大陸在“十二五發(fā)展綱要”中確定了發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)與現代服務(wù)業(yè)的目標，而臺灣“黃金十年”經(jīng)濟發(fā)展戰略也提出要重點(diǎn)推動(dòng)六大新興產(chǎn)業(yè)與十大服務(wù)業(yè)，兩岸間的未來(lái)重點(diǎn)有著(zhù)相當多的重疊處：臺灣六大新興產(chǎn)業(yè)中的綠色能源、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)恰似大陸列出的節能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)的濃縮版；醫療照護、觀(guān)光休閑、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)也與大陸服務(wù)業(yè)發(fā)展目標有很大的近似性；精致農業(yè)與“十二五綱要”中加快新農村建設的精神若合符節。仔細分析后就可以發(fā)現，兩岸近中期的經(jīng)濟發(fā)展戰略思路相當的一致，即充分利用已經(jīng)建立的經(jīng)濟基礎積極爭取跨上又一個(gè)新的臺階。兩岸產(chǎn)業(yè)如能按照這一戰略思路，建立符合自身需要，切實(shí)可行的合作關(guān)系，完全可以形成“1+1大于2”的關(guān)系，在未來(lái)世界產(chǎn)業(yè)鏈上占據更高的價(jià)值端。
