“《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(ECFA)為臺灣打開(kāi)的出路不僅通往大陸，也通往世界。臺灣產(chǎn)業(yè)借重大陸‘十二五’商機拓展大陸內需市場(chǎng)，進(jìn)而實(shí)現‘全球連結’，正在轉化為現實(shí)。ECFA的推進(jìn)還將有效激發(fā)兩岸經(jīng)濟合作的動(dòng)能，創(chuàng )造‘1＋1＞2’的效應�！睆B門(mén)大學(xué)臺灣研究院經(jīng)濟所所長(cháng)石正方說(shuō)。ECFA生效兩年來(lái)，有力促進(jìn)了兩岸貨物貿易規模持續擴大，加速了兩岸服務(wù)貿易自由化進(jìn)程，帶動(dòng)了兩岸產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展，不僅為兩岸經(jīng)濟關(guān)系正�；�、自由化提供了機制性保障，也對擴大兩岸經(jīng)貿往來(lái)，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造了有利環(huán)境。在兩岸特別是臺灣獲得良好經(jīng)濟社會(huì )效益，得到大多數民眾的肯定與支持。
在貨物貿易方面，據大陸海關(guān)的統計，2011年1月至2012年7月，大陸自臺灣進(jìn)口適用ECFA早收計劃優(yōu)惠關(guān)稅產(chǎn)品約87.2億美元，關(guān)稅優(yōu)惠約26.3億元人民幣；據臺灣方面統計，2011年1月至2012年4月，臺灣自大陸進(jìn)口適用ECFA早收優(yōu)惠關(guān)稅產(chǎn)品約14.68億美元，關(guān)稅優(yōu)惠約3882萬(wàn)美元。以上數據表明，盡管全球經(jīng)濟持續下滑，但ECFA早收項下臺灣產(chǎn)品對大陸的出口卻逆勢快速增長(cháng)，充分體現出ECFA早收對臺灣產(chǎn)品出口大陸的促進(jìn)作用。
在服務(wù)貿易方面，雙方在金融及非金融領(lǐng)域等多個(gè)服務(wù)業(yè)部門(mén)間的合作都取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，包括有3家臺資銀行獲準在大陸籌建分行并已經(jīng)開(kāi)業(yè)，另有3家臺資銀行大陸分行獲準辦理大陸臺資企業(yè)人民幣業(yè)務(wù)，有2家大陸銀行臺北分行也已經(jīng)開(kāi)業(yè)。
“莫拉克”風(fēng)災幾乎毀掉臺灣整個(gè)石斑魚(yú)產(chǎn)業(yè)，但不到兩年時(shí)間，臺灣地區又重奪“石斑魚(yú)養殖王國”的美譽(yù)�，F在，全球石斑魚(yú)的價(jià)格由臺灣主導，堪稱(chēng)是最受惠于ECFA的產(chǎn)業(yè)。臺當局農業(yè)部門(mén)官員沙志一說(shuō)，ECFA早收計劃讓石斑魚(yú)產(chǎn)業(yè)得以“貨暢其流”，業(yè)者直接把魚(yú)運到大陸去，成本大幅減少，而臺灣的石斑魚(yú)質(zhì)量又好，也因此帶動(dòng)產(chǎn)地石斑魚(yú)價(jià)格飆升。沙志一說(shuō)：“過(guò)去平均每公斤180元新臺幣到200元新臺幣之間，今年已經(jīng)達到380元新臺幣�！�
從今年1月1日起，臺灣茶葉出口大陸進(jìn)入零關(guān)稅時(shí)代，臺灣茶商加速“登陸”，搶灘市場(chǎng)，文山包種茶、高山烏龍茶、東方美人茶等成為大陸消費者的最?lèi)?ài)。阿里山茶葉協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)薛文鎰介紹，阿里山高山茶、臺灣凍頂烏龍等臺灣茶在大陸市場(chǎng)的銷(xiāo)量近年來(lái)增長(cháng)很快，阿里山茶葉協(xié)會(huì )有到大陸設立辦事處的打算。臺灣南投縣鹿谷鄉凍頂茶業(yè)生產(chǎn)合作社理事主席林昭雍介紹，合作社有2000多公頃茶場(chǎng)，每年的凍頂烏龍茶有將近一半銷(xiāo)往大陸市場(chǎng)。產(chǎn)自臺灣的“紅玉”紅茶，也基本上被大陸市場(chǎng)消化。
除了越來(lái)越多臺灣茶利用ECFA協(xié)議簽訂后的關(guān)稅優(yōu)惠政策“登陸”外，越來(lái)越多的臺商也通過(guò)在大陸開(kāi)辟茶園來(lái)引進(jìn)臺灣茶種植。僅在福建漳平，就有多達40家臺灣茶企落戶(hù)，建成最大規模的臺灣高山茶生產(chǎn)基地，并將加工后的茶葉返銷(xiāo)臺灣。另一方面，大陸茶產(chǎn)業(yè)也抓住這一機遇，努力拓展臺灣茶葉市場(chǎng)，如廈門(mén)茶葉進(jìn)出口有限公司就在臺灣成立高山茶葉生產(chǎn)基地，占地480畝。這是大陸企業(yè)首次在臺開(kāi)設茶葉種植基地，并將臺灣凍頂烏龍引進(jìn)大陸市場(chǎng)。
臺灣中小企業(yè)協(xié)會(huì )理事長(cháng)林秉彬說(shuō)，ECFA對臺灣中小企業(yè)有非常正面的影響。一方面，ECFA早收清單中的商品，大多數惠及的是中小企業(yè)，而且是傳統產(chǎn)業(yè)；另一方面，ECFA能帶動(dòng)更多臺灣中小企業(yè)到大陸發(fā)展。目前臺灣共有中小企業(yè)123萬(wàn)家，約占全部企業(yè)數量的98%，提供了約78%的就業(yè)崗位。中小企業(yè)從ECFA獲益，不僅讓這些企業(yè)的員工得到好處，也刺激了島內就業(yè)。
ECFA的意義，不只是兩岸產(chǎn)業(yè)靜態(tài)上的優(yōu)勢互補，更在于動(dòng)態(tài)上的科學(xué)整合。ECFA給兩岸民眾帶來(lái)的最大福祉不是關(guān)稅降低，而是整合后的區域合作，共同在全球產(chǎn)業(yè)分工中占據有利位置。唯有如此，兩岸才能如連戰先生所言，兄弟聯(lián)手賺世界的錢(qián)。兩岸經(jīng)合會(huì )臺灣方面首席代表卓士昭說(shuō)，中國大陸已成為臺灣最大的貿易伙伴、最大出口市場(chǎng)、第二大進(jìn)口來(lái)源，2011年臺灣對大陸的貿易順差達787.7億美元，如果沒(méi)有這787.7億，臺灣的對外貿易逆差將逾520億美元。卓士昭稱(chēng)，ECFA讓兩岸從單向自營(yíng)走向雙向競合，有助于優(yōu)勢互補、提升競爭力，達到互利雙贏(yíng)。臺灣區工具機公會(huì )理事長(cháng)卓永財表示：“目前來(lái)看，ECFA的效應更在于消除兩岸業(yè)界心理距離，兩岸業(yè)者可以因此團結起來(lái)，共同做好做大�！�
ECFA為兩岸經(jīng)貿合作搭建了一個(gè)總體框架，規劃了一個(gè)全面的目標。在ECFA的后續協(xié)商方面，2011年以來(lái)，兩岸經(jīng)濟合作委員會(huì )已經(jīng)舉行了3次會(huì )議，推動(dòng)ECFA后續協(xié)商全面展開(kāi)并取得積極成果。目前，兩岸投保協(xié)議和海關(guān)合作協(xié)議已經(jīng)簽署，貨物貿易、服務(wù)貿易、爭端解決等后續協(xié)議的商談也都取得了不同程度的進(jìn)展。相信隨著(zhù)ECFA的繼續實(shí)施及后續協(xié)議的簽署落實(shí)，將給兩岸民眾帶來(lái)更大的利益。
