2013年1月1日,ECFA“早收清單”里面所列出的產(chǎn)品將全部實(shí)現零關(guān)稅。
《兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(ECFA)2010年簽署后,“早收清單”于2011年1月1日正式實(shí)施。之后,列入ECFA“早收清單”的項目,在兩年內陸續分階段降稅:2011年1月1日,第1階段執行,76個(gè)項目降稅;2012年1月1日,第2階段執行,降稅項目大幅提高到526項,雙方94.5%的產(chǎn)品稅項全為免稅,適用范圍進(jìn)一步擴大。
海關(guān)統計顯示,2012年1到10月,臺灣出口至大陸“早收清單”產(chǎn)品中,適用優(yōu)惠關(guān)稅的金額約為68.5億美元,比2011年同期增長(cháng)了98.2%;貨物減免關(guān)稅約為4.45億美元,比2011年同期增長(cháng)3.2倍。
然而,ECFA“早收清單”更大的意義在于促進(jìn)了兩岸產(chǎn)業(yè)的整合。隨著(zhù)“早收清單”效益的逐步顯現,越來(lái)越多的臺灣業(yè)者開(kāi)始研究大陸市場(chǎng),開(kāi)拓大陸市場(chǎng)。如臺灣精密機械產(chǎn)品“登陸”數量飆升,上緯公司大陸多處設廠(chǎng),“早收清單”實(shí)施以來(lái)在臺灣這樣的例子不勝枚舉。關(guān)稅降低實(shí)質(zhì)上意味著(zhù)兩岸貨物貿易、生產(chǎn)元素的流通更加自由順暢,促進(jìn)了兩岸生產(chǎn)要素、資金的重組,達到兩岸企業(yè)優(yōu)勢互補,以“低成本、高速度”共同面對國際競爭。
在ECFA“早收清單”關(guān)稅免降拉動(dòng)臺灣經(jīng)濟的同時(shí),也讓臺灣中小企業(yè)、農民、勞工等基層業(yè)者從中獲益。臺灣文心蘭輸往大陸的數量,2009年只有6000株、2010年10萬(wàn)株,而到2011年9月就已經(jīng)達到50萬(wàn)株。根據臺灣方面的統計,ECFA早收清單生效后的第一年,對大陸出口貨物中的45%屬于近5年來(lái)從未對大陸出口過(guò)產(chǎn)品的企業(yè),而且這些企業(yè)大都是中小企業(yè)。在ECFA“早收清單”的推動(dòng)下,中小企業(yè)對兩岸貨物貿易增長(cháng)的貢獻率幾乎占到80%。
在國臺辦舉行的2012年最后一次例行新聞發(fā)布會(huì )上,發(fā)言人范麗青評價(jià)說(shuō),ECFA“早收清單”產(chǎn)品全部零關(guān)稅是一個(gè)好事,有利于進(jìn)一步推動(dòng)兩岸貿易往來(lái),使兩岸民眾得到更多的、實(shí)實(shí)在在的利益。