中國臺灣網(wǎng)10月２３日北京消息　日前，兩岸農業(yè)合作大型系列活動(dòng)相繼在海南和福建兩地成功舉辦，開(kāi)啟了兩岸農業(yè)交流與合作新階段。清華大學(xué)臺灣研究所副所長(cháng)殷存毅教授就此表示，中臺辦陳云林主任受權宣布的大陸推動(dòng)兩岸農業(yè)合作的20項新舉措，將更加深入、廣泛地推動(dòng)兩岸農業(yè)合作；而加強兩岸農業(yè)的合作，將使雙方都分享到互惠雙贏(yíng)帶來(lái)的利益。殷存毅教授指出，這標志著(zhù)兩岸農業(yè)合作交流已進(jìn)入到大農業(yè)的階段。

　　新舉措更具針對性，兩岸農業(yè)合作進(jìn)入新的發(fā)展空間
   
　　殷存毅教授認為，20項新舉措在惠及臺商、臺農利益，維護他們的權益，保障兩岸業(yè)者利益方面有了更加具體明確的規定。

　　第一，在土地及從業(yè)人員待遇方面，充分考慮了業(yè)者和臺農的利益。比如在新舉措中新規劃的一些臺灣農民創(chuàng )業(yè)園區及兩岸農業(yè)合作試驗區，在土地使用上給兩岸農業(yè)合作提供了很大的優(yōu)惠平臺和一些特定的空間。

        殷存毅教授解釋說(shuō)，在目前大陸經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境中，土地資源是非常緊張的，國家對土地資源的管理和控制非常嚴格，在這樣一個(gè)大背景下，這種新舉措對于兩岸農業(yè)的合作是至關(guān)重要的。

　　新舉措還用制度保證了臺農的從業(yè)待遇問(wèn)題。兩岸農業(yè)合作涉及到臺灣農民，臺灣農民和一般工商業(yè)者有很大不同，就個(gè)體來(lái)說(shuō)資本比較薄弱，不可能大規模的進(jìn)行投資，他們到大陸來(lái)要從事一定的生產(chǎn)勞動(dòng)，類(lèi)似于個(gè)體戶(hù)。在這20項新舉措中，就解決了臺灣農民在兩岸農業(yè)合作中的一些問(wèn)題。允許他們設立個(gè)體工商戶(hù)，讓其享受與大陸工商戶(hù)同等的待遇。

　　第二，新舉措就保護臺灣水果的品牌做了強行規定，用法律手段來(lái)維護臺灣農業(yè)生產(chǎn)者以及大陸消費者的權益，給予臺灣農產(chǎn)品到大陸銷(xiāo)售一個(gè)制度保障。

　　從今年4月兩岸經(jīng)貿論壇以來(lái)，大陸對臺灣農產(chǎn)品，尤其是臺灣水果輸往大陸給予了很多優(yōu)惠，但是在這個(gè)過(guò)程中，也出現了一些問(wèn)題，如知識產(chǎn)權侵權的問(wèn)題。一些非臺灣水果，打著(zhù)臺灣水果的名義，在市場(chǎng)上流通。對臺灣農業(yè)生產(chǎn)者和大陸消費者的權益都造成了損害。此時(shí)如不及時(shí)建立一種制度來(lái)加以約束，兩岸農業(yè)交流將難以維系。所以這次在新舉措中，專(zhuān)門(mén)就保護臺灣水果的品牌做了強行規定，用法律手段，來(lái)維護臺灣農業(yè)生產(chǎn)者以及大陸消費者的權益，給予臺灣農產(chǎn)品到大陸銷(xiāo)售一個(gè)制度的保障。

　　殷存毅說(shuō)，由以上兩方面可以看出，此次出臺的這20項新舉措，是兩岸農業(yè)合作比較實(shí)際、具體，針對性較強的政策。和以往相比，視野更加開(kāi)闊。這些新舉措的出臺，標志著(zhù)兩岸農業(yè)合作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

　　新舉措擴大了臺農發(fā)展及盈利的空間

　　對于新出臺的20項舉措為臺農所帶來(lái)的商機，殷存毅表示，這20項新舉措，更加符合臺灣農民的實(shí)際狀況，更加有力地保障了他們的權益。這樣對激發(fā)他們從事兩岸農業(yè)交流合作的熱情，將會(huì )產(chǎn)生很大的正面效應。

       殷存毅說(shuō)，對臺灣農民而言，這20項新舉措從生產(chǎn)到市場(chǎng)銷(xiāo)售都提供了更大的空間。從生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，新設立的四川新津、重慶北碚臺灣農業(yè)創(chuàng )業(yè)園，上海郊區、江蘇昆山和揚州兩岸農業(yè)合作試驗區，在空間上有了很大的拓展，空間的擴大對于生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)意味著(zhù)機會(huì )增加。從市場(chǎng)銷(xiāo)售來(lái)看，對臺灣品牌認真有效的地保護，必定會(huì )擴大盈利空間，這些歸結起來(lái)就是一種商機。

　　新舉措豐富了兩岸農業(yè)合作的內涵，兩岸農業(yè)合作擴展到大農業(yè)的概念

　　殷存毅教授認為，新設立的臺灣農民創(chuàng )業(yè)園及兩岸農業(yè)合作試驗區，使兩岸農業(yè)合作在產(chǎn)業(yè)結構層次上增加了新的內容，其內涵更加豐富。

　　從臺灣農民創(chuàng )業(yè)園及兩岸農業(yè)合作試驗區地點(diǎn)的選擇來(lái)看，基本可以分為兩大地區，其一，是西部地區，包括四川新津、重慶北碚臺灣農民創(chuàng )業(yè)園。其二，是長(cháng)江三角洲地區，包括上海郊區、江蘇昆山和揚州兩岸農業(yè)合作試驗區。

　　之前大陸所設立的臺灣農民創(chuàng )業(yè)園區基本集中在福建、海南、廣東、廣西、山東等地區，而現在新增設的地區中，四川新津、重慶北碚臺灣農民創(chuàng )業(yè)園僅僅是兩岸農業(yè)合作深入西部的一個(gè)開(kāi)始。而上海郊區、江蘇昆山和揚州等地，經(jīng)濟比較發(fā)達，在這些地方設立兩岸農業(yè)合作試驗區則是要大力發(fā)展精致農業(yè)。

　　臺灣農業(yè)的一大特點(diǎn)就是已經(jīng)從只為解決溫飽問(wèn)題的傳統農業(yè)，發(fā)展為精致農業(yè)、休閑農業(yè)。選擇上海郊區、江蘇昆山和揚州作為兩岸農業(yè)合作試驗區，意味著(zhù)兩岸農業(yè)合作的產(chǎn)業(yè)結構層次上有了新的內容，將使兩岸農業(yè)合作變得更加多元化，其內涵更加豐富。因此，現在的兩岸農業(yè)合作，已經(jīng)擴展到了一個(gè)大農業(yè)的概念。

　　新舉措推動(dòng)兩岸農業(yè)合作，使兩岸農民都享受到利益

　　殷存毅教授表示，此次兩岸農業(yè)合作論壇所出臺的政策舉措，為兩岸農業(yè)合作開(kāi)辟了更廣闊的合作空間，將兩岸農業(yè)合作的機制又向前推進(jìn)了一步。而廣泛、持久的農業(yè)合作，必將對兩岸關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生很大的正面影響。

　　過(guò)去近20年來(lái)的兩岸經(jīng)貿交流，規模非常大。但由此也產(chǎn)生了問(wèn)題，就是交流成果在分享上的不均衡問(wèn)題，享受到兩岸經(jīng)貿交流利益的人大多集中在工商業(yè)者，作為在任何一個(gè)社會(huì )中都相當重要的農業(yè)產(chǎn)業(yè)，在今天卻是一個(gè)弱勢產(chǎn)業(yè)，農民是個(gè)弱勢群體，他們并沒(méi)有很好地分享到兩岸經(jīng)貿交流所帶來(lái)的利益。

　　通過(guò)兩岸農業(yè)合作的擴大和持續發(fā)展，可以在這個(gè)過(guò)程中讓兩岸農民真正享受到利益，對加強兩岸農業(yè)合作交流將產(chǎn)生正面的影響。

　　建立和諧社會(huì )是現今的主旋律，而其中很重要的一點(diǎn)就是要力求社會(huì )成員利益分配的相對均衡。加強兩岸農業(yè)的合作，使方方面面都分享到兩岸經(jīng)貿交流帶來(lái)的利益，也是建立和諧社會(huì )的一種體現。（李學(xué)斌）

來(lái)源：中國臺灣網(wǎng)

編輯：妮妮