2006兩岸三通新進(jìn)展
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兩岸“三通”進(jìn)程回顧

  時(shí)間:2006-12-09 16:54    來(lái)源:     
 
 

  1979年1月1日
  
  全國人大常委會(huì )《告臺灣同胞書(shū)》中提出兩岸實(shí)現通航、通郵,進(jìn)行經(jīng)貿交流的政策主張。

  交通部、郵電部、外經(jīng)貿部和民航總局負責人先后公開(kāi)發(fā)表談話(huà),表示隨時(shí)準備和臺灣有關(guān)方面就兩岸通郵、通航、通商問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商,并為兩岸“三通”提供一切方便。

  1979年4月4日

  蔣經(jīng)國在國民黨內一次會(huì )議上正式提出對大陸“不妥協(xié)、不接觸、不談判”的“三不政策”。

  1979年2月

  郵電部門(mén)率先開(kāi)辦經(jīng)第三地對臺灣的電報業(yè)務(wù);3月開(kāi)放對臺灣的長(cháng)途電話(huà)業(yè)務(wù)。

  1979年5月

  大陸全面開(kāi)放受理寄往臺灣的平信業(yè)務(wù);6月開(kāi)始收寄寄往臺灣的掛號信函,均經(jīng)香港郵局轉寄。

  1980年

  大陸方面首先單方面向臺灣產(chǎn)品開(kāi)放市場(chǎng),主動(dòng)派出大型采購團赴香港采購臺灣產(chǎn)品。開(kāi)放臺灣工商企業(yè)來(lái)大陸投資,設立代表機構,開(kāi)展業(yè)務(wù)。

  1981年9月30日

  葉劍英委員長(cháng)在向新華社發(fā)表談話(huà)中,闡述了中國共產(chǎn)黨和政府對兩岸和平統一與兩岸往來(lái)的一系列重要政策主張,再次呼吁“雙方共同為通郵、通商、通航、探親、旅游以及開(kāi)展學(xué)術(shù)、文化、體育交流提供方便,達成有關(guān)協(xié)議”。

  1986年

  針對臺灣漁船自發(fā)與大陸漁民進(jìn)行的小額貿易,祖國大陸規范了對臺小額貿易秩序,并制定了相應的管理辦法。

  1988年4月

  臺灣通過(guò)紅十字信箱50000號開(kāi)辦寄往大陸的航空郵件。

  1988年5月

  臺灣當局提出大陸政策的三個(gè)基本原則:

  (1)確!皣野踩。

  (2)區分官方與民間,官方維持不接觸、不談判、不妥協(xié),民間則漸次開(kāi)放。

  (3)單向間接原則。

  1988年7月

  國務(wù)院公布了《關(guān)于鼓勵臺灣同胞投資的規定》。

  1988年8月,大陸煤炭首次運往臺灣,打破了臺灣當局禁止從大陸輸入能源性商品的限制。

  1988年9月,臺灣“昌宏海運公司”經(jīng)營(yíng)的“昌瑞”、“昌鑫”兩岸探親客船,從臺灣的基隆港經(jīng)日本沖繩島的那霸到上海,共運行了12航次,運送臺胞1880人次,終因繞道虧損,兩艘客船運營(yíng)三個(gè)月后,于12月3日被迫宣布停航。

  1989年6月

  臺灣國民黨“大陸工作會(huì )報”宣布開(kāi)放對大陸通話(huà)與通郵。臺灣郵政部門(mén)開(kāi)始直接收寄到大陸的航空函件,向上海直封航空函件總包,臺灣電信部門(mén)通過(guò)第三地區或外國對大陸開(kāi)通了直撥電話(huà)和電報業(yè)務(wù)。

  1990年3月

  中國民用航空局頒發(fā)了《中國大陸與臺灣間民用航空運輸不定期飛行的申請和批準程序的暫行規定》。

  臺灣遠東、馬公、復興、大華、龍祥5家航空公司以臺北市航空運輸商業(yè)同業(yè)公會(huì )的名義首次組團訪(fǎng)問(wèn)大陸。

  1990年7月30日

  中國民航總局發(fā)言人表示,隨時(shí)歡迎臺北體育代表團包機直航北京,參加第11屆亞洲運動(dòng)會(huì )。因遭臺灣當局的阻撓未能實(shí)現。

  1990年11月

  北京舉辦第11屆亞洲運動(dòng)會(huì )開(kāi)始,北京開(kāi)辦寄往臺北的特快專(zhuān)遞業(yè)務(wù)。

  臺灣“陸委會(huì )”公布《開(kāi)放臺灣地區與大陸地區民眾間接通話(huà)(報)實(shí)施辦法》。

  1991年1月

  北京、上海、廣州、廈門(mén)四個(gè)郵局向臺灣基隆郵局直封水陸路函件總包。

  1991年2月

  臺灣當局在制定的《國家統一綱領(lǐng)》中,將“開(kāi)放兩岸直接通郵、通航、通商”列入中程階段。

  1992年7月

  臺灣當局公布《臺灣地區與大陸地區人民關(guān)系條例》,對兩岸海上、空中通航問(wèn)題設立嚴格禁止條款。

  臺灣“陸委會(huì )”公布的“兩岸直航問(wèn)題與展望說(shuō)明書(shū)”,闡述了臺灣當局在“三通”問(wèn)題上的基本立場(chǎng)與原則,為兩岸“三通”特別是直航設置了政治障礙。

  1992年9月

  第一次海峽兩岸海上通航學(xué)術(shù)研討會(huì )在廈門(mén)舉行,雙方就航運經(jīng)營(yíng)、航海保障、航政管理、海難救助、船舶檢驗等問(wèn)題進(jìn)行深入研討,并達成多項共識。

  臺灣船東聯(lián)合會(huì )理事長(cháng)楊景璇為團長(cháng)的“海運交通專(zhuān)家訪(fǎng)問(wèn)團”首次組團訪(fǎng)問(wèn)大陸,并赴廈門(mén)參加首屆兩岸海上通航學(xué)術(shù)研討會(huì )。

  1993年2月

  上海舉辦第一屆東亞運動(dòng)會(huì )開(kāi)始,上海開(kāi)辦至臺北特快專(zhuān)遞業(yè)務(wù)。

  臺灣郵局開(kāi)辦收寄大陸水陸平常函件。

  1993年4月29日

  海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì )與臺灣;鶗(huì )簽署《兩岸掛號函件查詢(xún)、補償事宜協(xié)議》。

  1993年5月

  中國民航協(xié)會(huì )在上海舉辦了第一屆“海峽兩岸航空運輸研討會(huì )”,雙方業(yè)者和專(zhuān)家就兩岸空中通航業(yè)務(wù)、技術(shù)和商務(wù)等問(wèn)題進(jìn)行了全面研討。

  1993年6月

  根據海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì )與臺灣海峽兩岸交流基金會(huì )所達成協(xié)議,兩岸開(kāi)始互辦掛號函件業(yè)務(wù)。

  1993年9月

  外經(jīng)貿部、海關(guān)總署頒布《關(guān)于對臺灣地區小額貿易的管理辦法》。

  1994年3月

  全國人民代表大會(huì )常委會(huì )通過(guò)《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》。

  臺灣“陸委會(huì )”再次公布“兩岸直航說(shuō)貼”,列舉“法律、安全、秩序”等問(wèn)題。

  1994年11月

  第一次兩岸通郵研討會(huì )在北京成功舉辦,雙方業(yè)者就兩岸通郵業(yè)務(wù)進(jìn)行廣泛研討,就臺灣郵件總包直封廈門(mén)達成共識并實(shí)施,還就臺灣快件寄往大陸,大陸小包寄臺等項業(yè)務(wù)達成共識。

  海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì )與臺灣;鶗(huì )在南京就兩岸互辦特快專(zhuān)遞業(yè)務(wù)進(jìn)行商談,未能達成共識。12月臺灣中止北京、上海至臺北的特快專(zhuān)遞業(yè)務(wù)。

  1995年1月

  祖國大陸航運界人士發(fā)起成立“海峽兩岸航運交流協(xié)會(huì )”。

  1995年1月30日

  江澤民主席發(fā)表《為促進(jìn)祖國統一大業(yè)的完成而繼續奮斗》的重要講話(huà)并指出,“早日實(shí)現兩岸直接‘三通’,不僅是廣大臺胞、特別是臺灣工商業(yè)者的強烈呼聲,而且成為臺灣未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際需要!薄皟砂吨苯油ㄠ]、通航、通商,是兩岸經(jīng)濟發(fā)展和各方面交往的客觀(guān)需要,也是兩岸同胞利益之所在,完全應當采取實(shí)際步驟加速實(shí)現直接‘三通’”。

  1995年5月

  臺灣經(jīng)濟部門(mén)提出了“亞太營(yíng)運中心計劃”,其中要建立制造中心、航空中心、海運中心、電信中心和傳媒中心。5月4日,臺灣“行政院”通過(guò)《境外航運中心設置作業(yè)辦法》。

  1995年8月

  兩岸的航空公司開(kāi)展對往返兩岸的旅客行李直掛的業(yè)務(wù)。

  1995年12月

  澳門(mén)航空公司與臺北航空運輸商業(yè)同業(yè)公會(huì )代表簽署《臺澳航班運輸安排協(xié)議》,澳門(mén)航空公司的飛機首航臺北,實(shí)現經(jīng)澳門(mén)機場(chǎng)換航班號,一機到底飛行兩岸。

  1996年3月

  中國航空結算中心與臺灣中華航空公司以互相換文方式簽訂了航空聯(lián)運結算協(xié)議,兩岸民航運輸票證實(shí)現“一票到底”。

  1996年4月

  祖國大陸的“中國海上搜救中心”與臺灣“中華搜救協(xié)會(huì )”建立了熱線(xiàn)聯(lián)系,對在臺灣海峽的遇險船舶實(shí)施救助進(jìn)行合作。

  臺灣航運界人士成立了民間航運組織,即“臺灣海峽兩岸航運協(xié)會(huì )”。

  1996年6月

  香港國泰、港龍航空公司代表與臺北航空運輸商業(yè)同業(yè)公會(huì )代表簽署《臺港交換航權協(xié)議》。

  1996年7月

  中國電信與臺灣中華電信公司就建立兩岸直接通電業(yè)務(wù)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行商談并達成共識。此后,雙方建立了直達衛星通信和海底光纜的通信業(yè)務(wù),逐步擴大兩岸通電業(yè)務(wù)范圍。

  1996年8月

  香港港龍航空公司的飛機首航臺灣的高雄,經(jīng)香港機場(chǎng)換航班號,一機到底飛行兩岸。

  1996年8月

  交通部與外經(jīng)貿部先后公布《臺灣海峽兩岸間航運管理辦法》與《臺灣海峽兩岸間貨物運輸代理管理辦法》。

  1996年9月

  臺灣當局采取“戒急用忍”政策,限制兩岸經(jīng)貿關(guān)系發(fā)展。

  1997年1月

  大陸的海峽兩岸航運交流協(xié)會(huì )與臺灣海峽兩岸航運協(xié)會(huì )代表在香港就兩岸“試點(diǎn)直航”問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商,并簽署“會(huì )談紀要”,決定開(kāi)通福州、廈門(mén)至高雄的“試點(diǎn)直航”航線(xiàn),中轉大陸的外貿貨物。4月17日,廈門(mén)的“盛達輪”首航高雄港。4月24日,臺灣立榮海運公司的“立順輪”從高雄直航廈門(mén)港。

  臺灣當局于1997年7月1日開(kāi)放大陸權宜輪經(jīng)第三地,可原船載集裝箱往返兩岸;同年10月21日,臺“交通部”正式開(kāi)放干線(xiàn)船舶經(jīng)高雄港延伸至第三地。

  1997年4月

  在廈門(mén)舉辦了首屆對臺出口商品交易會(huì )。

  1997年8月

  臺灣復興航空公司從法國購買(mǎi)的一架ATR-72型客機,從法國經(jīng)烏魯木齊、西安、北京,從上海出境,再飛日本的石垣島到臺灣,創(chuàng )下臺灣航空公司的飛機飛越祖國大陸的先例。

  1998年5月

  國家批準設立廈門(mén)大嶝對臺小額貿易交易市場(chǎng),該市場(chǎng)設有商品交易、倉儲、簡(jiǎn)易加工和綜合服務(wù)。為兩岸民間交易提供方便。

  1998年6月

  臺“經(jīng)濟部”公告,開(kāi)放船舶運送、船務(wù)代理、船舶出租、港埠、航空貨運承攬、民用航空運輸與電信等在大陸設立辦事處。

  1998年12月

  外經(jīng)貿部發(fā)布了《在祖國大陸舉辦對臺經(jīng)濟技術(shù)展覽會(huì )暫行管理辦法》,允許臺商單獨到大陸舉辦展覽會(huì )。

  1999年12月

  國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法實(shí)施細則》。

  2000年4月

  1999年至2000年先后建成歐亞、中美和亞太海底光纜,建立了兩岸直達路由,兩岸的電信公司互相開(kāi)辦直接通電多項業(yè)務(wù)。

  臺灣當局公布實(shí)施《離島建設條例》,該條例第18條規定,“在臺灣本島與大陸地區全面通航之前,得先試辦金門(mén)、馬祖、澎湖地區與大陸地區通航”。

  2000年12月

  外經(jīng)貿部公布了《對臺灣地區貿易管理辦法》。

  臺灣“行政院”公布《試辦金門(mén)馬祖與大陸地區通航實(shí)施辦法》。

  2001年1月

  金門(mén)、馬祖客船首次直航廈門(mén)、福州馬尾港,實(shí)現海上客貨直航。

  1月28日,福州馬尾經(jīng)濟文化合作中心代表與馬祖地區代表在福州簽署了《福州馬尾--馬祖關(guān)于加強民間交流與合作的協(xié)議》。

  臺灣當局開(kāi)放金門(mén)、馬祖與福建沿!靶∪ā。

  2001年2月

  2月6日,廈門(mén)“鼓浪嶼”號客船載著(zhù)75名居住在廈門(mén)的金門(mén)籍同胞,從廈門(mén)首次直航金門(mén)探親。

  臺灣銀行金門(mén)分行由原簡(jiǎn)易外匯銀行分行升為功能齊全的外匯指定銀行,自3月1日起辦理各項海外匯款業(yè)務(wù)。

  2001年3月

  廈門(mén)市兩岸交流協(xié)會(huì )代表與金門(mén)地區兩岸關(guān)系交流協(xié)會(huì )代表簽署了《關(guān)于加強廈門(mén)與金門(mén)民間交流交往合作協(xié)議》。

  2001年7月

  福建省組織了晉江市50家知名企業(yè)、2000多件產(chǎn)品首次赴金門(mén)舉辦“晉江市名優(yōu)特產(chǎn)品金門(mén)展銷(xiāo)會(huì )”,這是祖國大陸產(chǎn)品首次在臺灣地區展銷(xiāo)。

  福州馬尾經(jīng)濟交流合作中心組團赴馬祖考察,這是福建船舶首次直航馬祖。

  臺灣召開(kāi)“經(jīng)發(fā)會(huì )”,在兩岸“三通”方面達成如下共識:

  (1)配合加入WTO進(jìn)程,開(kāi)放兩岸直接貿易及兩岸直接通郵、通訊等業(yè)務(wù)。

  (2)整體規劃兩岸“通航”事宜,并通過(guò)兩岸協(xié)商予以落實(shí)推動(dòng)。

  (3)擴大“境外航運中心”功能及范圍,開(kāi)放貨品通關(guān)入境。

  (4)積極評估建立“經(jīng)貿特區”。此后,臺灣當局以“積極開(kāi)放、有效管理”取代“戒急用忍”政策。

  2001年11月1日

  海南三亞飛行責任區改由大陸空中交通管制部門(mén)負責,臺灣5家航空公司的飛機飛行東南亞國家的航班均使用該航路,大陸航管部門(mén)為臺灣航空公司提供了安全、優(yōu)質(zhì)、高效的空中交通服務(wù)。

  臺灣當局開(kāi)放銀行赴大陸設立代表處。

  2001年11月

  兩岸先后加入世界貿易組織(WTO)。

  臺灣擴大“境外航運中心”功能,允許大陸貨物進(jìn)入出口加工區、工業(yè)園區、科技園區、保稅區加工后再出口。

  2002年1月

  臺灣當局開(kāi)放兩岸直接貿易,允許雙方直接簽訂貿易合同,臺商可直接到大陸投資,開(kāi)放臺灣的外匯業(yè)務(wù)銀行與大陸銀行間辦理通匯業(yè)務(wù)。

  2002年2月

  民航總局與臺灣中華飛航管制員協(xié)會(huì )達成協(xié)議,相互交換航行通告和航空氣象情報。

  2002年5月

  臺灣的“金航二號”直航福州馬尾港接運2300噸自來(lái)水運抵馬祖。

  2002年6月

  國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室主任陳云林在會(huì )見(jiàn)臺灣政商界“三通”參訪(fǎng)團時(shí)指出,“三通”不能實(shí)現,受影響最大的是臺商,對臺灣經(jīng)濟發(fā)展也是不利的,同時(shí)還造成臺灣民眾每年無(wú)謂的經(jīng)費、精力和時(shí)間的浪費。這種狀況不應該再延續下去了。當前,只要把“三通”看作是一個(gè)國家內部的事務(wù),就可以通過(guò)民間對民間、行業(yè)對行業(yè)、公司對公司進(jìn)行協(xié)商的辦法,盡快通起來(lái)。

  2002年7月

  澎湖257名信眾乘臺灣“超級星”號客船首次直航福建的泉州港。

  2002年8月

  臺灣當局開(kāi)放大陸資本投資臺灣的不動(dòng)產(chǎn)。

  2002年11月

  江澤民同志在黨的十六大報告中指出:“實(shí)現兩岸直接通郵、通航、通商,是兩岸同胞的共同利益所在,完全應該采取實(shí)際步驟積極推進(jìn),開(kāi)創(chuàng )兩岸經(jīng)濟合作的新局面”。

  2003年1月24日

  錢(qián)其琛副總理在紀念江澤民主席發(fā)表《為促進(jìn)祖國統一大業(yè)的完成而繼續奮斗》講話(huà)八周年座談會(huì )上指示,盡早實(shí)現兩岸直接“三通”,是大勢所趨,人心所向,也是當務(wù)之急!叭ā弊鳛榻(jīng)濟性事務(wù),理應以?xún)砂锻那猩砝婧蛯?shí)際需要為優(yōu)先,而不應受到任何政治因素的干擾和影響。以民為本、為民謀利,應當是解決“三通”問(wèn)題的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)!叭ā笔莾砂吨g的事,是經(jīng)濟問(wèn)題,“三通”商談不是政治談判,可以不涉及一個(gè)中國的政治含義。為早日通起來(lái),協(xié)商方式可以盡量靈活,解決辦法應當簡(jiǎn)單易行。在兩岸的民間行業(yè)組織就“三通”的技術(shù)性、業(yè)務(wù)性問(wèn)題達成共識后,由各方自行取得確認,就可以通起來(lái)。

  2003年1月26日至2月10日

  近4000位臺商及眷屬從福建省廈門(mén)、福州分別乘客船至金門(mén)、馬祖,轉乘飛機返臺灣本島過(guò)春節。

  大陸方面對臺商春節包機和經(jīng)金門(mén)、馬祖返鄉過(guò)年給予大力協(xié)助,周到服務(wù)和妥善安排。

  臺灣中華航空公司的飛機經(jīng)停香港飛抵上海接運臺商返鄉過(guò)春節。臺灣共六家航空公司的飛機先后經(jīng)港澳機場(chǎng)飛抵上海,飛行16班、32架次,往返運送2478位臺商及眷屬。這是臺灣民航飛機首次以正常方式航行大陸。

  2003年3月20日

  國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室和民政部聯(lián)合頒布《臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì )管理暫行辦法》。

  美國向伊拉克開(kāi)戰,祖國大陸允許臺灣航空公司的飛機飛越祖國大陸空域。

  3月27日,臺灣中華航空公司的飛機飛越祖國大陸上空抵達歐洲國家。

  2003年5月21日

  中國民用航空協(xié)會(huì )海峽兩岸航空運輸交流委員會(huì )副理事長(cháng)浦照洲表示,我們主張,應本著(zhù)“直接雙向、互惠互利、利益共享”的原則,推動(dòng)兩岸貨運包機業(yè)務(wù)。希望貨運包機比春節臺商包機更進(jìn)一步,不必舍近求遠經(jīng)停第三地,兩岸的航空業(yè)都能公平參與。

  SARS疫情使港臺和澳臺客運航班減少,直接影響到兩岸航空貨物運輸。5月6日,國民黨“立委”章孝嚴推動(dòng)“兩岸貨運包機直飛”提案,獲朝野129名“立委”聯(lián)署支持。臺“陸委會(huì )”進(jìn)行政策評估,5月內將做出決定。

  2003年8月13日

  陳水扁提出“一個(gè)目標、三個(gè)階段”的兩岸直航時(shí)間表。一個(gè)目標是建立兩岸和平穩定的互動(dòng)架構;三個(gè)階段是兩岸貨運便捷階段、明年“大選”后為協(xié)商階段、實(shí)現階段則在明年底。

  2003年8月15日

  臺灣“行政院”公布《兩岸直航之影響評估》,這份報告全文兩萬(wàn)余字,64頁(yè),分為六章,包括直航與“三通”的關(guān)系、經(jīng)濟影響評估、安全評估、技術(shù)面評估、必須考量的關(guān)鍵問(wèn)題,及應有的方向與準備工作等。提出了三個(gè)條件和四項原則。

  2003年9月8日

  廈門(mén)航空港貨站開(kāi)始運營(yíng),該項目是兩岸民航業(yè)首次合資項目,總投資兩億兩千多萬(wàn)元人民幣,總建筑面積三萬(wàn)平方米,一年可吞吐貨物十五萬(wàn)噸以上。

  2003年9月

  中國民用航空協(xié)會(huì )常務(wù)理事浦照洲15日針對臺灣當局公布的“兩岸間接貨運包機”發(fā)表談話(huà),無(wú)論是定期航班還是不定期包機運輸,均應本著(zhù)一個(gè)國家內部事務(wù),直接雙向、互惠互利的原則處理相關(guān)事務(wù)。

  臺灣“陸委會(huì )”宣布“兩岸間接貨運包機”政策,開(kāi)放臺方航空業(yè)者以“單向、中停港澳往返上!钡姆绞,進(jìn)行兩岸貨物運輸。這項措施辦理期間為期一年,臺“交通部”、“民航局”自9月25日起受理業(yè)者申請,準備每天一架全貨機。

  2003年10月8日

  中央電視臺國際頻道播出《兩岸三通》六集電視證論片,包括“三通”由來(lái)、通郵通電、通商、海上通航、空中通航、結論等內容,全方位、多視角、歷史性地展現了兩岸“三通”的全貌。

  臺灣“立法院”對“兩岸人民關(guān)系條例”部分條款進(jìn)行修改,即建立協(xié)商復委托機制,直航許可及管理辦法須在一年半內擬定。

  2003年11月

  國務(wù)院臺辦新聞發(fā)言人和民航總局臺辦負責人針對明年臺商春節包機分別發(fā)表談話(huà)表示,兩岸空中通航應該在直接雙向、互惠互利的基礎上進(jìn)行,但是臺灣方面仍堅持經(jīng)停港澳,只允許臺灣的飛機飛大陸,不允許大陸的飛機飛臺灣,這樣就沒(méi)有互惠互利可言,與我們一貫原則相違背。但考慮到春節是中國人傳統的節日,臺商希望回家過(guò)年,若臺灣當局作出下一次可以對飛的承諾,祖國大陸方面可允許臺灣的航空公司以單方面不經(jīng)停第三地的方式飛行2004年春節包機,從臺北、高雄至北京、上海、廣州、廈門(mén),并歡迎兩岸的航空業(yè)者就技術(shù)等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。

  臺“陸委會(huì )”、“交通部”公布明年春節大陸臺商返鄉專(zhuān)案的相關(guān)規定,兩岸間接包機與“小三通”適用對象擴大到“經(jīng)濟部”核準大陸投資之臺商;間接包機大陸降落點(diǎn)將增加北京,中停點(diǎn)則在港澳之外也增加韓國濟洲島和馬尼拉等第三地,且同意在兩岸協(xié)商后,讓大陸航機參與經(jīng)營(yíng)春節間接包機,執行時(shí)間為明年一月九日至二月二日。由;鶗(huì )與海協(xié)進(jìn)行協(xié)商。

  2003年12月17日

  國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室發(fā)布《以民為本,為民謀利,積極務(wù)實(shí)推進(jìn)兩岸“三通”》的政策說(shuō)明書(shū)。全文約9500字,除前言及結束語(yǔ)外共有四部分:(1)兩岸“三通”現狀及面臨的問(wèn)題。(2)實(shí)現“三通”符合兩岸同胞切身利益,是兩岸實(shí)現互利雙贏(yíng)的根本途徑。(3)大陸方面關(guān)于兩岸“三通”的基本立場(chǎng)和政策主張。(4)兩岸“三通”若干問(wèn)題的說(shuō)明。

  商務(wù)部臺港澳司負責人提出,兩岸間有非常明顯的經(jīng)濟互補性,我們曾經(jīng)明確提出建立兩岸經(jīng)濟合作機制的倡議,現在我們非常歡迎兩岸之間建立更緊密的經(jīng)貿關(guān)系安排進(jìn)行協(xié)商,當前最緊迫的問(wèn)題是實(shí)現兩岸直接“三通”,這是建立兩岸CEPA關(guān)系的前提條件。

  2004年1月5日

  中國民用航空協(xié)會(huì )致各地臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)的公開(kāi)信。信中對春節臺商包機的雙向對飛、不經(jīng)停第三地,以及協(xié)商機制等問(wèn)題加以說(shuō)明,指出臺灣當局在春節包機問(wèn)題上所設置的種種障礙。盡管如此,大陸民航和交通部門(mén)采取多項措施,滿(mǎn)足在大陸的臺胞回臺灣過(guò)年的需求。

  2004年1月19日

  國務(wù)委員唐家璇在江澤民同志對臺重要講話(huà)發(fā)表九周年座談會(huì )上的講話(huà)中指出,我們希望盡快實(shí)現兩岸全面、直接、雙向“三通”,開(kāi)創(chuàng )兩岸經(jīng)濟合作的新局面,造福兩岸同胞。早日實(shí)現兩岸全面、直接、雙向“三通”,將大大提高兩岸經(jīng)濟的競爭力,加快共同發(fā)展,促進(jìn)兩岸經(jīng)濟的全面提升和振興。這是以民為本、為民謀利、互利雙贏(yíng)的大好事,不應受到任何人的拖延和阻攔。

  2004年3月1日

  臺“行政院”擴大“小三通”十項措施:(1)同意以項目審查方式,準許自大陸進(jìn)口砂石,可經(jīng)福澳港查驗后,原船運抵東引中柱港、西犬表帆港及東犬猛澳港。(2)規劃開(kāi)辦金馬中轉旅客行李直掛業(yè)務(wù)。(3)在總量管制及建立管控機制下,輸入小額小量大陸農、漁產(chǎn)品免稅及簡(jiǎn)化通關(guān)、檢疫程序。(3)放寬華僑于重要節日,得以團進(jìn)團出方式項目申請許可由大陸地區入出金門(mén)、馬祖。(5)鼓勵臺商子弟返回金門(mén)、馬祖接受基礎教育。(6)臺灣地區民眾經(jīng)申請許可,由金門(mén)、馬祖入出大陸地區者,查驗證件將調整以“護照”代替“金馬入出證”。(7)適度開(kāi)放人員中轉。擴大開(kāi)放對象包括大陸各地臺商、福建籍老兵及眷屬以及相關(guān)商務(wù)人員。(8)建立大陸人民來(lái)金馬觀(guān)光旅游審查及管理的完整配套。(9)金門(mén)水頭港及馬祖福澳港,得依“免稅商店設置管理辦法”規定,向海關(guān)申請登記為“免稅商店”等各項措施。(10)放寬澎湖的大陸配偶,納入得由金、馬入出大陸地區的適用范圍。另放寬大陸配偶得由金門(mén)、馬祖進(jìn)入大陸地區,經(jīng)申請定居取得“臺灣地區居民身份”者,仍得經(jīng)金、馬入出大陸地區,其臺灣地區配偶或子女亦得同行。

(來(lái)源:據國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室網(wǎng)站)

編輯:李學(xué)斌

 
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