羅志軍：加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè) 推進(jìn)經(jīng)濟轉型升級
6月28日，省政府在南京召開(kāi)全省加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)大會(huì )，貫徹黨中央、國務(wù)院的戰略決策，認真落實(shí)省委常委會(huì )和全省加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式工作會(huì )議精神，對加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作出部署。省長(cháng)羅志軍強調，要充分認識發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的極端重要性和現實(shí)緊迫性，舉全省之力、集全省之智，以發(fā)展新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫藥、節能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)，力爭實(shí)現新興產(chǎn)業(yè)更大突破，加快形成新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，加快向創(chuàng )新型經(jīng)濟轉型升級。
會(huì )議提出了我省發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以促進(jìn)轉型升級、建設現代產(chǎn)業(yè)體系為目標，著(zhù)力構筑人才高地，著(zhù)力突破關(guān)鍵技術(shù)，著(zhù)力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著(zhù)力擴大市場(chǎng)需求，加快創(chuàng )建一批具有自主知識產(chǎn)權和自主品牌的產(chǎn)品，培育一批具有全球影響力的創(chuàng )新型企業(yè)，打造一批特色產(chǎn)業(yè)基地，建設一批創(chuàng )新型城市，努力把我省建設成為戰略性新興產(chǎn)業(yè)的先行區，全面提升國際競爭力，為實(shí)現“兩個(gè)率先”打下堅實(shí)基礎。
會(huì )議明確了我省發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的主要目標：今后一個(gè)時(shí)期，經(jīng)過(guò)全省上下共同努力，盡快形成新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和規模優(yōu)勢，基本形成結構布局合理、自主創(chuàng )新能力強、消耗低排放少、經(jīng)濟效益好的新興產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)鍵核心技術(shù)的擁有率明顯提升、國內外市場(chǎng)占有率明顯提升、對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率明顯提升、對經(jīng)濟結構調整的帶動(dòng)力明顯提升，在全國戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中處于領(lǐng)先地位。到2012年，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要從人才國際化、技術(shù)高端化、產(chǎn)業(yè)規�；桶l(fā)展集約化四個(gè)方面實(shí)現階段性目標。
羅志軍說(shuō)，進(jìn)入后國際金融危機時(shí)期，新一輪國際競爭已經(jīng)演變成爭奪科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的競爭，戰略性新興產(chǎn)業(yè)正在成為引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的強大引擎。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構的迫切要求，是搶抓全球科技和產(chǎn)業(yè)革命機遇、占領(lǐng)未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的重大舉措，是增強自主創(chuàng )新能力、發(fā)展創(chuàng )新型經(jīng)濟的必然抉擇。目前，我省經(jīng)濟發(fā)展總體上已進(jìn)入創(chuàng )新活躍期，處在第三次轉型的關(guān)鍵階段，必須不失時(shí)機地抓住新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命機遇，充分發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，充分發(fā)揮內需市場(chǎng)空間巨大的優(yōu)勢，充分發(fā)揮科教人才優(yōu)勢、開(kāi)放優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
羅志軍指出，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要正確處理好四個(gè)方面的關(guān)系：一是壯大規模與提升水平的關(guān)系。引導要素集聚，迅速壯大規模，努力做到技術(shù)上有話(huà)語(yǔ)權、市場(chǎng)上有定價(jià)權，不斷提升核心競爭力。二是重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)的關(guān)系。率先突破六大新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項目，積極拓展新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，加快構筑全省整體發(fā)展優(yōu)勢。三是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)系。運用高新技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，引導傳統產(chǎn)業(yè)通過(guò)產(chǎn)品技術(shù)的換代升級、延伸產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現傳統產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。四是市場(chǎng)主導與政府引導的關(guān)系。發(fā)揮好政府的引導作用，有效運用經(jīng)濟、法律、行政手段支持技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)推廣，尊重經(jīng)濟發(fā)展規律，強化企業(yè)主體地位，充分發(fā)揮市場(chǎng)在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中的主導作用。
羅志軍要求，扎實(shí)做好發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)各項重點(diǎn)工作。一是發(fā)揮規劃的引領(lǐng)作用。加快完善規劃體系，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，確保規劃有效實(shí)施。二是全力提升自主創(chuàng )新能力。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和轉化，全面實(shí)施知識產(chǎn)權戰略。三是推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新載體建設。提高各類(lèi)創(chuàng )新型園區發(fā)展水平，加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設，發(fā)揮創(chuàng )新型城市的支撐作用。四是加快構筑人才高地。大力培養創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才，大力引進(jìn)高端創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才， 激發(fā)人才創(chuàng )新活力，營(yíng)造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境。五是健全科技金融體系。加快發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資，建立健全財政資金引導、社會(huì )資金為主的創(chuàng )業(yè)投資體系。推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng )新，深入推進(jìn)銀企對接，著(zhù)力培育科技金融機構，創(chuàng )新融資擔保方式，積極發(fā)展科技保險，擴大直接融資規模。
羅志軍強調，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要形成合力。切實(shí)加強組織領(lǐng)導，全面落實(shí)工作責任，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責任體系。加強前瞻性研究，以國際視野和全局胸懷，跟蹤世界新科技革命軌跡，把握新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。加大財政支持力度，加強政策集成和創(chuàng )新，實(shí)行政策聚焦，充分發(fā)揮政府資金的引導作用。實(shí)施績(jì)效考核評價(jià)，建立和完善全省新興產(chǎn)業(yè)統計指標體系。以當年國家抓“兩彈一星”的眼光和魄力，更新服務(wù)理念，創(chuàng )新服務(wù)方式，千方百計把戰略性新興產(chǎn)業(yè)搞上去。
省委常委、常務(wù)副省長(cháng)趙克志主持大會(huì )并作會(huì )議總結。他要求各地各部門(mén)迅速貫徹落實(shí)會(huì )議精神，認真領(lǐng)會(huì )，狠抓落實(shí)，迅速傳達，主動(dòng)對接，在發(fā)展路徑上堅持“四化”的主攻方向，在發(fā)展重點(diǎn)上著(zhù)力抓好“四個(gè)一批”，在發(fā)展環(huán)境上大力強化政策措施支撐，更好地支持新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現更大突破。
副省長(cháng)張衛國、黃莉新、徐鳴、史和平、李小敏，省長(cháng)助理徐南平，省政府秘書(shū)長(cháng)樊金龍等出席會(huì )議。
