六大平臺增后勁 淮安成為臺資新高地
改革開(kāi)放春風(fēng)的吹拂，讓沉睡的土地煥發(fā)生機。17歲的淮安經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區從零開(kāi)始，經(jīng)歷了無(wú)數榮耀瞬間，取得了令人矚目的成就�！�
成績(jì)屬于昨天，希冀開(kāi)辟征程。當臺資由南向北轉移的趨勢愈加清晰、當淮安逐漸成為臺商新一輪投資的集聚地、當淮安人正解放思想搶抓機遇謀求科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的時(shí)候，淮安經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區果斷決策：打造臺資聚集高地、IT產(chǎn)業(yè)領(lǐng)地，用行動(dòng)實(shí)踐新的奇跡——"南有昆山、北有淮安"。
萬(wàn)事俱備，東方風(fēng)來(lái)?yè)P帆行
改革開(kāi)放以來(lái)，大陸成為臺商投資的熱土。近年來(lái)，隨著(zhù)我國區域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，臺資逐步自南向北特別是向長(cháng)三角地區轉移。繼東莞、昆山之后，蘇北淮安逐漸成為臺商新一輪投資的集聚地。在這一輪的臺資產(chǎn)業(yè)轉移中，占有天時(shí)、地利、人和的淮安經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區得以揚起風(fēng)帆，在招引臺資上一顯身手。
所謂"天時(shí)"，一是臺資北上、順勢而為的機遇；二是淮安進(jìn)入了一個(gè)加快發(fā)展的黃金期，機遇難得。目前，淮安圍繞江蘇省委省政府提出的"把淮安建成蘇北重要中心城市"的戰略目標，按照"東擴南連、三城融合、五區聯(lián)動(dòng)"的發(fā)展思路，構筑大交通，培育大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大流通，繁榮大文化，開(kāi)發(fā)大旅游，努力把淮安建設成為經(jīng)濟充滿(mǎn)活力、城市特色彰顯、生活品質(zhì)良好、人居環(huán)境優(yōu)美的區域性中心城市。這為淮安經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的新一輪快速發(fā)展提供了有利條件�；窗惨堰M(jìn)入工業(yè)化初期向中期邁進(jìn)的階段，正在改造提升機械、紡織、化工、食品、建材等傳統支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育鹽化工新材料、IT和特鋼三大千億元產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育新能源、新醫藥等新興產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力建設先進(jìn)制造業(yè)基地，形成具有淮安特色的工業(yè)體系�；窗步�(jīng)濟開(kāi)發(fā)區去年財政一般預算收入突破10億元，進(jìn)入了項目加速集聚期和發(fā)展的黃金期，產(chǎn)業(yè)配套能力、后續發(fā)展能力、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新能力都在加速提升，人們的消費觀(guān)念、消費水平和消費方式都在發(fā)生深刻變化，從而為來(lái)淮投資的臺商提供了最佳的進(jìn)入時(shí)機。
所謂"地利"，就是淮安處于全國承南啟北的地理位置，是蘇北腹地的區域性中心城市，公路、鐵路、水路四通八達，適合于資源產(chǎn)品大進(jìn)大出，能較快地向全國輻射延伸。高速公路總里程達380公里，已成為蘇北高速公路交通樞紐。鐵路方面，新長(cháng)鐵路縱貫全境，直達北京、青島、哈爾濱、成都等大中城市。水路方面，京杭大運河等多條流域性航道穿境而過(guò)，沿運河的港口年吞吐量達1300萬(wàn)噸，水路直達上海港、南京港、鎮江港、連云港港。隨著(zhù)淮安民用機場(chǎng)的開(kāi)工建設，鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)的不斷拓展，以及鹽河航道"五改三"升級改造，淮安經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的"地利"優(yōu)勢更加凸顯�！�
所謂"人和"，主要是淮安持續不斷地狠抓經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境建設，牢固樹(shù)立"百姓是天、客商為重、企業(yè)至上"的公共服務(wù)理念，創(chuàng )造開(kāi)明開(kāi)放的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、嚴明規范的法治環(huán)境、誠實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境、治安良好的社會(huì )環(huán)境、健康文明的人文環(huán)境，努力打造投資綜合成本的洼地、服務(wù)的高地和創(chuàng )業(yè)者的福地�！ �
急流勇進(jìn)，六大平臺增后勁
"舞臺有多大，話(huà)語(yǔ)權有多大。"這是臺灣大學(xué)著(zhù)名學(xué)者呂洪德教授的話(huà)，說(shuō)的是吸引外來(lái)客商投資興業(yè)，關(guān)鍵看一個(gè)地方搭建的平臺如何。
淮安經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區已經(jīng)呈現出臺資聚集的良好態(tài)勢，但為了能在更大的"舞臺"上表演，淮安經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區絲毫沒(méi)有滿(mǎn)足現狀，重點(diǎn)打造了六大平臺，為更好地打造臺資高地奠定堅實(shí)基礎�！�
一是搭建基礎設施平臺。筑好巢方能引來(lái)鳳。開(kāi)發(fā)區人深刻認識到這一點(diǎn)，始終不渝地改善投資環(huán)境，創(chuàng )新投融資渠道，加速推進(jìn)基礎設施建設，基本達到"九通一平"。"十一五"以來(lái)，完成城建投入累計58億元，其中基礎設施投入22億元，基本完成了開(kāi)發(fā)區及高教園區基礎設施建設。
二是搭建功能配套平臺�；窗步�(jīng)濟開(kāi)發(fā)區規劃為"一城、兩點(diǎn)、三區"。一城即原先開(kāi)發(fā)的22平方公里建成區，現在主要實(shí)施"退二進(jìn)三"，重點(diǎn)發(fā)展現代服務(wù)業(yè)；兩點(diǎn)即新港和范集兩個(gè)新老鹽化工集中點(diǎn)，重點(diǎn)是依托巖鹽資源，發(fā)展鹽化工產(chǎn)業(yè)；三區即高教園區、徐楊片區和南馬廠(chǎng)片區。高教園區2007年劃入開(kāi)發(fā)區后，開(kāi)發(fā)區投入3.2億元開(kāi)工建設了4條道路，成功引進(jìn)西安外國語(yǔ)大學(xué)合作興辦淮安學(xué)院。南馬廠(chǎng)片區是跨京滬高速即將開(kāi)發(fā)的新片區，重點(diǎn)發(fā)展沿京滬高速電子信息產(chǎn)業(yè)帶。目前，區內基礎設施日臻完善，功能配套日益增強，產(chǎn)業(yè)結構日趨合理，區內建有國家級出口加工區、鹽化工集中區、國家級留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園、物流園、海關(guān)通關(guān)點(diǎn)等功能區�！�
三是搭建公共服務(wù)平臺�；窗步�(jīng)濟開(kāi)發(fā)區在著(zhù)力構筑硬平臺的同時(shí)，著(zhù)力打造一流的公共服務(wù)平臺。一是高度重視軟環(huán)境建設，著(zhù)力營(yíng)造舒心的投資環(huán)境。建立健全了項目引進(jìn)審批"一站式"、項目建設"一條龍"和企業(yè)投產(chǎn)"保姆式"三個(gè)服務(wù)體系。二是加強社會(huì )治安綜合治理，著(zhù)力營(yíng)造安心的投資環(huán)境�；窗策B續六年被評為江蘇省社會(huì )治安綜合治理先進(jìn)市，開(kāi)發(fā)區法庭被評為全省"最佳法庭"，開(kāi)發(fā)區公安分局被評為全省公安系統先進(jìn)集體。三是打造宜居環(huán)境，著(zhù)力營(yíng)造稱(chēng)心的生活環(huán)境�；窗彩菤v史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛生城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市、現代文明城市，素有"文化名城、偉人故里、運河之都、美食之鄉、生態(tài)家園"之美稱(chēng)，非常宜居。近幾年，淮安經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區現代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，金融、居住、商務(wù)、文體、休閑、娛樂(lè )、餐飲和購物場(chǎng)所一應俱全�！ �
四是搭建合作交流平臺。為打造臺資聚集高地，IT產(chǎn)業(yè)領(lǐng)地，淮安經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區多策并舉，擴大交流，增進(jìn)了解、增強合作。一是堅持走出去，多次到東莞、蘇州、昆山等臺資密集區開(kāi)展駐點(diǎn)招商、小分隊招商，舉辦各類(lèi)投資環(huán)境說(shuō)明會(huì )40余場(chǎng)，宣傳推介淮安的投資環(huán)境，對臺招商的政策。二是多次請進(jìn)來(lái)，積極邀請臺灣工業(yè)總會(huì )及已在東莞、昆山投資的臺商1000余名來(lái)淮考察，讓他們親身感受淮安的交通區位優(yōu)勢、歷史人文優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢、投資成本低廉優(yōu)勢。三是重情感、抓人脈，以情引商、以商招商，重點(diǎn)突破在昆山投資的臺商，讓他們了解淮安、情醉淮安、投資淮安。四是辦論壇、造大勢，高層推動(dòng)、平等交流、擴大成果�；窗步�(jīng)濟開(kāi)發(fā)區已成功舉辦了三屆臺商淮安論壇，論壇影響越來(lái)越大。
五是搭建產(chǎn)業(yè)集聚平臺。臺商投資有集團性特點(diǎn)，被形象地稱(chēng)之為"抱團投資"，來(lái)一個(gè)帶動(dòng)一群，比較集中在一些地域。臺商"抱團投資"與建立產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展趨勢是一致的。近年來(lái)，淮安工業(yè)已經(jīng)積累了一定的基礎，門(mén)類(lèi)比較齊全，擁有一批較大規模的企業(yè)，有能力為臺商投資進(jìn)行配套，有條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和塊狀經(jīng)濟�！ �
六是搭建成本優(yōu)勢平臺。到淮安經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區投資，在土地價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格、電價(jià)、水價(jià)以及各種費用相對較低。在人才用工方面，淮安現有6所高校、19所中專(zhuān)學(xué)校、18所職業(yè)中學(xué)，在校學(xué)生11萬(wàn)余人，年培養各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才4萬(wàn)多人，可提供充足的產(chǎn)業(yè)工人和服務(wù)業(yè)人力資源�；窗驳膭趧�(dòng)力成本僅為蘇南的70-80%。在水電氣方面，全市發(fā)電總量176萬(wàn)千瓦，電力充裕。區內日供水能力達20萬(wàn)噸，飲用水達標率為100%，市區6處熱源點(diǎn)每小時(shí)供應900噸蒸氣。這些都為外來(lái)客商提供了優(yōu)越的發(fā)展平臺、豐富的人力資源和完全能夠滿(mǎn)足生產(chǎn)生活需要的各類(lèi)要素資源。在優(yōu)惠政策方面，臺商來(lái)淮投資辦企業(yè)，除享受?chē)液褪±锏母黜梼?yōu)惠政策外，在稅收、購買(mǎi)土地、地方規費收取、地方政府配套獎勵、省級科技成果轉化扶持等方面，還享受市里的特殊優(yōu)惠政策，重大項目"一事一議"。例如，對重大工業(yè)項目給予補貼和獎勵；投資工農業(yè)生產(chǎn)項目享受土地出讓金或租賃費減免優(yōu)惠政策；新投資的工業(yè)生產(chǎn)項目涉及地方性規費(含基金)一律實(shí)行"零收費"；投資經(jīng)營(yíng)期10年以上的加工生產(chǎn)項目，從獲利年度起，企業(yè)所得稅地方留成部分實(shí)行"五免五減半"等等�！�
步步為營(yíng)，乘勢而為戰鼓催
淮安經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，正以一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設施配套、功能齊全、布局合理的現代化開(kāi)發(fā)區面貌展現在人們面前，吸引著(zhù)臺商的眼球，增強著(zhù)臺商投資的信心�！�
17年來(lái)，淮安經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區吸引了日韓、港臺、歐美等20多個(gè)國家和地區的客商在區內投資興業(yè)，累計入區外資企業(yè)200多家。在世界500強招商上取得了重大突破，2006年成功引進(jìn)了臺灣鴻海集團總投資不低于20億美元的富士康淮安科技城項目。目前二期工程三家企業(yè)各增資近1億美元，建筑面積達90萬(wàn)平方米廠(chǎng)房已經(jīng)竣工投產(chǎn)。繼成功引進(jìn)富士康淮安科技城項目之后，又成功引進(jìn)了臺灣明基集團總投資5億美元的達方電子項目，臺灣最大的家用電器生產(chǎn)商大同電子投資建設鋰電池項目，臺玻華南玻璃有限公司總投資15億美金、注冊資本4.5億美金的純堿及相關(guān)產(chǎn)品項目。2005、2006、2007年臺資企業(yè)數分別為18、42、70戶(hù)，投資額分別為1.07億美元、3.1億美元、8.05億美元，占全市臺資企業(yè)的50%。目前開(kāi)發(fā)區建成了以富士康淮安科技城為代表的港臺企業(yè)群、以韓泰輪胎為代表的日韓企業(yè)群、以安特汽車(chē)為代表的歐美中小企業(yè)群和以美的威靈電機為代表的民營(yíng)企業(yè)群，初步形成了化工、機械、電子等支柱產(chǎn)業(yè)。此外，產(chǎn)業(yè)主攻方向明確。開(kāi)發(fā)區根據全市培育大產(chǎn)業(yè)的戰略部署，緊緊依托現有資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，鼓勵客商興辦電子信息、生物醫藥、納米新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全力打造以富士康為龍頭的IT產(chǎn)業(yè)和以臺玻為龍頭的鹽化工產(chǎn)業(yè)兩大千億元級產(chǎn)業(yè)，使IT產(chǎn)業(yè)和鹽化工成為引領(lǐng)淮安經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟�！�
在輝煌成就面前，淮安經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區人清醒地認識到，"南有昆山、北有淮安"的目標并非觸手可及。隆隆的戰鼓正在敲響，淮安經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區人正邁開(kāi)大步，攀登著(zhù)更高的那座山峰。
