國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見(jiàn)》，計劃在未來(lái)10年，將海南打造成我國旅游業(yè)改革創(chuàng )新的試驗區、世界一流的海島休閑度假旅游目的地。

　　《意見(jiàn)》表示，未來(lái)國家將在政策、資金、項目安排等方面給予特殊扶持。在金融支持方面，《意見(jiàn)》明確提出，推動(dòng)海南開(kāi)展跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)以及居民個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點(diǎn),推動(dòng)建設農村商業(yè)銀行等地方性金融機構，支持符合條件的旅游企業(yè)上市融資，鼓勵保險機構創(chuàng )新旅游保險產(chǎn)品，探索開(kāi)展離岸金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)。條件成熟時(shí)，在海南開(kāi)展房地產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。

　　《意見(jiàn)》還表示，要在基礎設施、生態(tài)建設、環(huán)境保護、扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì )事業(yè)等方面安排中央預算內投資和其他有關(guān)中央專(zhuān)項投資時(shí)，賦予海南省西部大開(kāi)發(fā)政策。支持符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。設立旅游產(chǎn)業(yè)投資基金。按照國際旅游島的總體要求，研究將海南省增列為《中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》執行省份。

　　建設海南國際旅游島，是國家引導區域層面轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大戰略部署。

　　“這與目前我國產(chǎn)業(yè)結構調整方向是一致的�！� 發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所副所長(cháng)王岳平對記者說(shuō)，促進(jìn)經(jīng)濟結構調整、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，就必須要加快產(chǎn)業(yè)結構升級，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　《意見(jiàn)》提出，未來(lái)5年，要促進(jìn)旅游管理、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)化、國際化水平顯著(zhù)提升。旅游業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重達到8%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重達到47%以上，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數比重達到45%以上。到2020年，旅游業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重達到12%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重達到60%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數比重達到60%。

　　以旅游業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，是海南國際旅游島的總體發(fā)展路徑。下一步，海南省將依據《意見(jiàn)》編制海南國際旅游島建設發(fā)展規劃綱要，制訂細化方案和具體措施。據悉，海南將逐步對外實(shí)行以“免簽證、零關(guān)稅、放航權”為主要特點(diǎn)的旅游開(kāi)放政策。記者 秦菲菲 李丹丹 但有為