如何看待中國減持美債
2月16日,美國財政部公布國際資本流動(dòng)報告,去年12月,中國減持了342億美元,現持有美國國債7554億美元,降為美國第二大債權國。由于中國目前是美國國債的主要海外持有人之一,占所有美國可流通國債總額的10%,這一新動(dòng)向引起了廣泛關(guān)注,也被賦予了過(guò)多的政治經(jīng)濟解讀。
從商業(yè)投資角度看,此次我國大幅減持美國國債從時(shí)機上是合適的,是在美元由于避險需求上升導致技術(shù)性反彈下做出的選擇。近期,歐元區希臘等國家主權債務(wù)危機導致歐元短期劇烈下跌,推升美元反彈,美國國債避險需求上升,出現了賣(mài)出時(shí)機。抓住美元技術(shù)性反彈的難得時(shí)機減持美國國債,對持有大量美國國債的我國來(lái)說(shuō),是正確的投資策略。中國此次拋售美債只占美元資產(chǎn)總數的4.3%,減持數量有限,既沒(méi)有影響到匯率價(jià)格,也不會(huì )對美元造成嚴重打擊。說(shuō)明中國的減持是適度的。
從長(cháng)期看,美元仍呈趨勢性看跌。金融危機后,美國債務(wù)水平?jīng)]有壓縮反而進(jìn)一步擴張,私人部門(mén)負債進(jìn)一步轉入公共部門(mén)負債。持續不斷擴大的美國政府債務(wù)規模,以及不斷抬升的預算赤字,只能靠大量印發(fā)美元來(lái)救急,這必然導致美元貶值,進(jìn)而造成債權國持有美元資產(chǎn)的大幅縮水。當前美國政府負債總額已超過(guò)12萬(wàn)億美元,接近美國GDP的90%。美國政府2010財年預算赤字將至少高達1.56萬(wàn)億美元,約占美國GDP的10.6%,負債總額將提高至14.3萬(wàn)億美元,再創(chuàng )戰后歷史新高。在此背景下,出于維護外儲安全和保值增值的考慮,中國政府做出緩慢增持或者減持美債的政策,都是從中國自身經(jīng)濟金融利益的角度出發(fā)的理性選擇,不必過(guò)分解讀。
事實(shí)上,不斷增加的美元債務(wù)和赤字規模已引發(fā)國際社會(huì )的普遍擔憂(yōu),在此前景下,世界投資者購買(mǎi)美債的熱情無(wú)疑被削弱。去年11月,印度小幅減持美債13億美元,12月,俄羅斯減持了96億美元。最新研究報告顯示,2009年美債的發(fā)行量較2008年增長(cháng)4倍,而2009年以前,國外方面幾乎認購了100%的美債,但進(jìn)入2009年以來(lái),這支主力軍僅占1/3不到。
目前十分尷尬的是,世界投資者幾乎都陷入了被美元“綁架”的困境。雖然大家都質(zhì)疑美元和美元資產(chǎn)的價(jià)值,但從海外金融市場(chǎng)的品種來(lái)看,目前尚未有一種貨幣能夠取代美元的地位,美國國債仍然是一種較好的投資渠道。從近期看,當前我國減持美國國債并不意味著(zhù)放棄投資美元資產(chǎn)。這是因為,如果中國在短時(shí)間大規;虺掷m性出售美國國債,必然會(huì )對現持有的大量美元資產(chǎn)產(chǎn)生不利影響。從長(cháng)期來(lái)看,中國外匯儲備結構需要進(jìn)一步加以?xún)?yōu)化,需要逐步減少美元資產(chǎn),實(shí)現外匯資產(chǎn)的多元化,但這是一個(gè)長(cháng)期和漸進(jìn)的過(guò)程。
總之,減持也好,外儲多元化投資也罷,都只是擺脫美元貶值困境的“治標”手段,真正的化解之道,是從根本上解決中國經(jīng)濟的內外部失衡。這需要我們加快經(jīng)濟結構調整步伐,爭取實(shí)現國際收支的基本平衡,避免外匯儲備大量增加。同時(shí)要加快人民幣國際化步伐,減少中國對美元的需求、減少?lài)H收支順差中的美元比例,從而緩解經(jīng)濟的外部失衡壓力。(石建勛 作者為本報特約評論員、同濟大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授) |