（兩會(huì )授權發(fā)布）溫家寶說(shuō)，要深化經(jīng)濟體制改革 提高對外開(kāi)放水平

    新華社北京３月５日電  國務(wù)院總理溫家寶５日在十一屆全國人大一次會(huì )議上作政府工作報告時(shí)說(shuō)，要深化經(jīng)濟體制改革，提高對外開(kāi)放水平。今年著(zhù)重抓好以下方面：

    推進(jìn)國有企業(yè)改革，完善所有制結構。繼續推動(dòng)國有資本調整和國有企業(yè)重組。深化國有企業(yè)公司制股份制改革。擴大國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度試點(diǎn)。深化壟斷行業(yè)改革，引入競爭機制，加強政府監管和社會(huì )監督。嚴格規范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權轉讓?zhuān)�防止國有資產(chǎn)流失，保障職工合法權益。推進(jìn)集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟。認真落實(shí)鼓勵、支持和引導個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，尤其要解決市場(chǎng)準入和融資支持等方面的問(wèn)題。

    深化財稅體制改革，加快公共財政體系建設。改革預算制度，強化預算管理和監督。完善財政轉移支付制度，提高一般性轉移支付規模和比例。積極推進(jìn)省以下財政體制改革。全面實(shí)施新的企業(yè)所得稅法。改革資源稅費制度，完善資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制。繼續推進(jìn)增值稅轉型改革試點(diǎn)，研究制定在全國范圍內實(shí)施方案。加快金融體制改革，加強金融監管。繼續深化銀行業(yè)改革，重點(diǎn)推進(jìn)中國農業(yè)銀行股份制改革和國家開(kāi)發(fā)銀行改革。建立存款保險制度。加快農村金融改革，強化中國農業(yè)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行和中國郵政儲蓄銀行為“三農”服務(wù)的功能，繼續深化農村信用社改革，積極推進(jìn)新型農村金融機構發(fā)展。優(yōu)化資本市場(chǎng)結構，促進(jìn)股票市場(chǎng)穩定健康發(fā)展，著(zhù)力提高上市公司質(zhì)量，維護公開(kāi)公平公正的市場(chǎng)秩序，建立創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)，加快發(fā)展債券市場(chǎng)，穩步發(fā)展期貨市場(chǎng)。深化保險業(yè)改革，積極擴大農業(yè)保險范圍，做好政策性農業(yè)保險試點(diǎn)工作。依法嚴厲查處各種金融違法違規行為。切實(shí)防范和化解金融風(fēng)險，維護金融穩定和安全。

    拓展對外開(kāi)放廣度和深度，提高開(kāi)放型經(jīng)濟水平。在保持出口平穩增長(cháng)的同時(shí)，加快轉變外貿發(fā)展方式，優(yōu)化出口結構，鼓勵自主知識產(chǎn)權和自主品牌產(chǎn)品出口，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量、檔次及附加值。積極擴大進(jìn)口，重點(diǎn)增加先進(jìn)技術(shù)裝備、重要原材料和關(guān)鍵零部件及元器件進(jìn)口。優(yōu)化利用外資產(chǎn)業(yè)結構和地區布局，穩步推進(jìn)服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放。限制和禁止高耗能、高排放和部分資源性外資項目，切實(shí)糾正招商引資中違法違規的做法。創(chuàng )新對外投資和合作方式，完善和落實(shí)支持企業(yè)“走出去”的政策措施。加強多雙邊和區域經(jīng)濟合作。繼續推進(jìn)自由貿易區談判，認真實(shí)施已簽署的協(xié)定。維護公平的國際貿易秩序。

    要加快現代市場(chǎng)體系建設，大力發(fā)展現代流通，深入整頓和規范市場(chǎng)秩序，推進(jìn)社會(huì )信用制度建設。