（兩會(huì )授權發(fā)布）溫家寶分析今后工作面臨的問(wèn)題和挑戰

    新華社北京３月５日電  國務(wù)院總理溫家寶５日在十一屆全國人大一次會(huì )議上作政府工作報告時(shí)說(shuō)，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和政府工作中還存在不少問(wèn)題，國內外形勢發(fā)展變化使我們面臨諸多新的挑戰和風(fēng)險。

    ━━經(jīng)濟運行中一些突出問(wèn)題和深層次矛盾依然存在。近年來(lái)固定資產(chǎn)投資增長(cháng)過(guò)快，貨幣信貸投放過(guò)多，國際收支不平衡。長(cháng)期形成的結構性矛盾和增長(cháng)方式粗放問(wèn)題仍然突出。投資與消費關(guān)系不協(xié)調，投資率持續偏高；一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調，工業(yè)特別是重工業(yè)比重偏大，服務(wù)業(yè)比重偏低；自主創(chuàng )新能力不強，經(jīng)濟增長(cháng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大。農業(yè)基礎仍然薄弱，農業(yè)穩定發(fā)展和農民持續增收難度加大，城鄉、區域發(fā)展差距擴大的趨勢尚未扭轉。特別是影響經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙還相當突出，改革攻堅任務(wù)繁重。

    ━━涉及群眾切身利益的問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。當前物價(jià)上漲、通貨膨脹壓力加大。去年居民消費價(jià)格總水平比上年上漲4.8%，主要是食品和居住類(lèi)價(jià)格漲幅較大。物價(jià)上漲有多方面的因素：國內農產(chǎn)品價(jià)格多年在低位運行，近期的價(jià)格上漲有其必然性和一定的合理因素，但對群眾特別是低收入群眾生活影響較大；近年來(lái)國際市場(chǎng)初級產(chǎn)品價(jià)格大幅上升，也直接影響國內價(jià)格上漲。由于推動(dòng)價(jià)格上漲的因素還將存在，今年價(jià)格上漲的壓力仍然較大。同時(shí)，生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上升，房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格上漲過(guò)快，防止通貨膨脹的任務(wù)相當艱巨。勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、教育、醫療衛生、收入分配、住房、產(chǎn)品質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)、社會(huì )治安等方面，還有不少問(wèn)題需要認真加以解決。

    ━━國際經(jīng)濟環(huán)境變化不確定因素和潛在風(fēng)險增加。當前全球經(jīng)濟失衡加劇、增速放緩，國際競爭更加激烈；美國次級抵押貸款危機影響蔓延，美元持續貶值，國際金融市場(chǎng)風(fēng)險增大；國際市場(chǎng)糧食價(jià)格上漲，石油等初級產(chǎn)品價(jià)格高位運行；貿易保護主義加劇，貿易摩擦增多。國際上一些政治因素對世界經(jīng)濟走勢的影響也不容忽視。這些都可能對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)不利影響。我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須充分做好應對國際環(huán)境變化的各種準備，提高防范風(fēng)險的能力。

    ━━政府自身建設和管理需要加強。我們深深感到，政府工作與形勢的要求和人民的期望還有不小差距。政府職能轉變還不到位，社會(huì )管理和公共服務(wù)比較薄弱；一些部門(mén)職責交叉、權責脫節，相互推諉，辦事效率低下；一些政府工作人員服務(wù)意識不強，素質(zhì)不高；對權力的監督和約束機制不健全，形式主義、官僚主義問(wèn)題比較突出，弄虛作假、奢侈浪費和腐敗現象比較嚴重。

    溫家寶說(shuō)，我們一定要始終保持清醒頭腦，增強憂(yōu)患意識，以對國家、對人民高度負責的使命感和緊迫感，更加兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實(shí)實(shí)地做好政府各項工作。