推進(jìn)協(xié)商民主的又一次生動(dòng)實(shí)踐——寫(xiě)在全國政協(xié)十一屆一次會(huì )議閉幕之際 　

　　3月14日，中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十一屆全國委員會(huì )第一次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行閉幕會(huì )。全國政協(xié)主席賈慶林主持閉幕會(huì )。 新華社記者馬占成攝

　　3月14日，中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十一屆全國委員會(huì )第一次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行閉幕會(huì )。  新華社記者李學(xué)仁攝

　　新華網(wǎng)北京３月１４日電（記者李斌、吳晶晶）２００８年的政協(xié)大會(huì )，注定要因為它特有的風(fēng)采和精彩，載入人民政協(xié)的輝煌史冊。

　　小組討論、大會(huì )發(fā)言、提出提案……３月３日至１４日舉行的全國政協(xié)十一屆一次會(huì )議上，來(lái)自各黨派團體、各族各界的２０００多位委員高舉社會(huì )主義和愛(ài)國主義的大旗，圍繞黨和國家工作的大局積極建言獻策，踴躍參政議政，成為協(xié)商民主的又一次生動(dòng)實(shí)踐。

　　中國人以自己的生動(dòng)實(shí)踐，創(chuàng )造了協(xié)商民主這一重要民主形式，并在實(shí)踐中不斷創(chuàng )新

　�。吃拢谷�，在全國政協(xié)十一屆一次會(huì )議第三次全體會(huì )議上，１６位政協(xié)委員作大會(huì )發(fā)言。一次大會(huì )發(fā)言人數達１６人，這在此前的政協(xié)大會(huì )上是從未有過(guò)的。

　　大會(huì )發(fā)言壓縮時(shí)間、簡(jiǎn)潔明了，是為了讓更多委員有在全體會(huì )議上發(fā)表看法的機會(huì )。

　�。保碧斓恼�協(xié)大會(huì )，２０００多名新一屆全國政協(xié)委員，作為各黨派團體、各族各界優(yōu)秀人物的代表，以實(shí)際行動(dòng)履行政治協(xié)商、民主監督、參政議政的神圣職責。

　　團結、民主、和諧；合作、參與、協(xié)商——作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要機構，人民政協(xié)自１９４９年成立以來(lái)，始終牢牢把握團結和民主兩大主題，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監督、參政議政職能，以協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢和鮮明特色，在中國特色社會(huì )主義民主政治的發(fā)展進(jìn)程中寫(xiě)下了輝煌的篇章。

　�。玻埃埃赌辏吃�，中共中央頒布實(shí)施了關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見(jiàn)，明確了人民政協(xié)政治協(xié)商的主要內容、主要形式和主要程序，深刻指出：人民政協(xié)的政治協(xié)商是黨和國家實(shí)行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節，是黨提高執政能力的重要途徑。

　　中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、經(jīng)濟界、文化藝術(shù)界、科技界……人民政協(xié)的３４個(gè)界別，具有廣泛的代表性，包容各黨派團體、各族各界，具有協(xié)調不同利益群體關(guān)系的獨特優(yōu)勢，為廣大民眾通過(guò)協(xié)商民主維護自身權益提供了有效途徑，是實(shí)行協(xié)商民主的主渠道。

　　求同存異，增進(jìn)共識�！叭嗣裾�協(xié)把各族各界、各行各業(yè)的代表人物吸引到這里，過(guò)去五年，我親身經(jīng)歷了政協(xié)工作對社會(huì )政治、經(jīng)濟、文化等各方面的推動(dòng)，深切感受到政協(xié)委員的提案越來(lái)越受到重視，體現了人民政協(xié)協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢�！崩铠櫸瘑T說(shuō)。

　　會(huì )議期間，胡錦濤等黨和國家領(lǐng)導人以及各部委負責同志，多次來(lái)到政協(xié)小組討論、大會(huì )發(fā)言現場(chǎng)，認真聽(tīng)取委員們的意見(jiàn)和建議，共商國是，共話(huà)未來(lái)……

　　分組討論、界別聯(lián)組會(huì )、全體會(huì )議、提案辦理協(xié)商座談會(huì )……各種形式的會(huì )議，為政協(xié)委員們提供了充分的暢所欲言、直抒己見(jiàn)的空間。

　　大會(huì )發(fā)言、書(shū)面發(fā)言、提案……為委員們提供了各種反映社情民意、提出意見(jiàn)建議的渠道。

　　無(wú)論對“國計”還是“民生”，不管是涉及國家發(fā)展全局的“大事”，還是與部分群眾切身利益緊密相關(guān)的“小情”，政協(xié)委員們都十分關(guān)心，為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )問(wèn)題的解決建言獻策，為各個(gè)社會(huì )群體利益的表達大聲疾呼。

　　“新一屆全國政協(xié)可謂舉世矚目�！崩钗⑽⑽瘑T說(shuō)，我相信，從政協(xié)委員高漲的參政議政熱情中，人們對中國的民主政治建設和政治文明發(fā)展的成果，將得到許多新的印證。

　　擴大各界人士有序政治參與，人民政協(xié)成為社會(huì )利益表達重要渠道和反映民意的重要平臺

　　“我是一名來(lái)自私營(yíng)企業(yè)的新委員。我建議今后政府對民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng )新政策、資金方面的支持，應和國有企業(yè)一視同仁�！保吃拢啡丈衔�，在科技界的聯(lián)組討論會(huì )上，聶啟明委員的發(fā)言引起了政協(xié)委員們的熱烈討論。

　　民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng )業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體戶(hù)……隨著(zhù)中國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )階層的演變，一些新的社會(huì )階層和群體的代表人物被吸納進(jìn)入人民政協(xié)，人民政協(xié)因而更具代表性和包容性。

　　“要密切與新的社會(huì )階層人士的聯(lián)系，關(guān)注他們的利益訴求，暢通利益表達渠道�！辟Z慶林在向大會(huì )作的政協(xié)常委會(huì )工作報告中說(shuō)。

　　在全國政協(xié)十一屆一次會(huì )議舉行的三場(chǎng)中外記者招待會(huì )中，專(zhuān)門(mén)有一場(chǎng)邀請了５位來(lái)自新階層的委員與中外記者見(jiàn)面。

　　身為投資銀行家的韓方明委員在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，他在擔任十屆全國政協(xié)委員期間，先后遞交了３２件提案、１５篇社情民意反映。

　　“目前中國的政治架構已為新階層有效和有序地參與國家民主生活提供了通道、平臺和路線(xiàn)圖。我們的參與就是在履行社會(huì )責任，人民政協(xié)是有效的、重要的參與渠道之一�！表n方明委員說(shuō)。

　　協(xié)調關(guān)系，匯聚力量。人民政協(xié)已成為政府實(shí)行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節。不同黨派、民族、宗教、派別、階層的代表人士通過(guò)政協(xié)這個(gè)渠道充分表達意見(jiàn)，再經(jīng)過(guò)協(xié)商達成共識后，最終反映在政府制定的各項方針政策中。

　　“政協(xié)委員作為各方面的代表人物，聯(lián)系著(zhù)各階層、各民族的群眾，各種觀(guān)點(diǎn)、訴求，能夠在政協(xié)這一平臺上交流切磋、求同存異、提煉升華，就能使科學(xué)決策建立于廣泛民主的基礎之上�！笔�玉珍委員說(shuō)。

　　海闊憑魚(yú)躍，天高任鳥(niǎo)飛。人民政協(xié)的廣泛代表性和包容性，極大地調動(dòng)了廣大委員參政議政的熱情。據統計，政協(xié)十屆一次會(huì )議以來(lái)，９７％委員參與提出過(guò)提案。

　　深化金融改革、防范金融風(fēng)險，保障國家生態(tài)安全，旗幟鮮明地反對腐敗……著(zhù)眼社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞黨和國家的大政方針，政協(xié)委員建言獻策不遺余力。

　　健全醫療體制、抑制過(guò)高房?jì)r(jià)、促進(jìn)教育公平……這些最受民眾關(guān)注的問(wèn)題也是政協(xié)委員關(guān)注的焦點(diǎn)，他們及時(shí)向政府傳遞民聲，為民議事。

　　知無(wú)不言，言無(wú)不盡。有的委員呼吁要堅決采取措施制止公款消費，有的委員敦促要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，有的委員建議要依法依理依情處理好“小產(chǎn)權房”問(wèn)題，還有的委員對全球氣候變暖條件下極端天氣事件頻發(fā)提出對策……

　　廣開(kāi)言路，廣集民智。委員們的意見(jiàn)和建議得到了黨和政府的高度重視。不管是大會(huì )發(fā)言，還是委員們的分組討論，黨中央、國務(wù)院的有關(guān)負責同志都到場(chǎng)悉心傾聽(tīng)。

　　“委員們提出的意見(jiàn)非常中肯�！笨萍疾扛辈块L(cháng)曹健林在旁聽(tīng)了一次大會(huì )發(fā)言后說(shuō)，“大家的發(fā)言，對我們的工作很有參考價(jià)值，我的收獲很大�！�

　　只有不斷加強制度化、程序化、規范化，加強自身建設，人民政協(xié)事業(yè)才能持續健康發(fā)展，協(xié)商民主這種民主形式才能永葆生機

　�。吃拢啡障挛�，全國政協(xié)禮堂東南廳里，一場(chǎng)別開(kāi)生面的座談會(huì )正在進(jìn)行。提出提案的有關(guān)民主黨派、全國政協(xié)委員與國家發(fā)改委、民政部等提案承辦單位負責人圍桌而坐，圍繞“促進(jìn)生態(tài)文明建設、改善城鄉人居環(huán)境”展開(kāi)交流，對提案進(jìn)行集中協(xié)商辦理。

　　“通過(guò)提案辦理協(xié)商會(huì )這種形式的溝通，我們提出的意見(jiàn)得到了很具體的回應。我們知道了各部門(mén)正在做什么，準備做什么�！瘪樕厨Q委員說(shuō)。

　　政協(xié)委員坦誠建言、踴躍獻計；相關(guān)部委負責人認真聽(tīng)取、耐心作答……在這樣的互動(dòng)中，協(xié)商民主得到了生動(dòng)的體現。

　　“近年來(lái)，人民政協(xié)的提案工作有很多創(chuàng )新，使意見(jiàn)表達的渠道更加暢通，通過(guò)創(chuàng )新，最終達到一個(gè)目的，就是提高委員參政議政的水平和能力�！蓖跛拇�委員說(shuō)。

　　就在政協(xié)大會(huì )開(kāi)幕前召開(kāi)的提案工作情況通氣會(huì )上，政協(xié)提案委員會(huì )公布了一些承辦單位提出的２３６個(gè)提案選題題目，供出席全國政協(xié)十一屆一次會(huì )議的委員們撰寫(xiě)提案時(shí)參考。

　　加強能源需求管理的政策措施建議、深化壟斷行業(yè)改革的思路和建議、建立健全居民收入分配監測體系……委員們的思路更加開(kāi)闊，建議更具針對性。到９日１４時(shí)的大會(huì )提案截止時(shí)間，大會(huì )提案組共收到提案４７７２件。

　　“大會(huì )收到的提案總體質(zhì)量比較高。各民主黨派中央、全國工商聯(lián)及全國政協(xié)委員的提案都圍繞黨和國家的中心工作、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題積極建言獻策；提案人在提出提案之前都進(jìn)行了認真的調查研究和精心的準備�！比珖�政協(xié)十一屆一次會(huì )議提案審查委員會(huì )主任李鐵林說(shuō)，“今年是換屆之年，通過(guò)提案也可以看到新委員們履行職能的積極性�！�

　　提案工作的創(chuàng )新是政協(xié)工作進(jìn)一步走向制度化、規范化、程序化的縮影。

　　突出委員主體作用，繼續探索民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)發(fā)揮作用的方法和途徑，發(fā)揮界別特色和優(yōu)勢，加強人民政協(xié)的理論研究，切實(shí)加強政協(xié)機關(guān)自身建設……近年來(lái)，人民政協(xié)在理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新和工作創(chuàng )新上做出了一系列嘗試，受到委員們的充分肯定。

　　與此同時(shí)，委員們也提出了很多意見(jiàn)和建議，希望進(jìn)一步加強制度創(chuàng )新，使政協(xié)工作進(jìn)一步走向制度化、程序化、規范化：

　　——應該在民主協(xié)商方面進(jìn)一步推進(jìn)多頭協(xié)商機制，不斷豐富協(xié)商內容、擴大參與協(xié)商主體的范圍。

　　——應完善提案遴選機制，舉行提案的論證和聽(tīng)證，聽(tīng)取提案人的想法，從而使真正優(yōu)秀的提案顯露出來(lái)……

　　團結就是力量，民主可收眾益。歷時(shí)１１天的全國政協(xié)十一屆一次會(huì )議上，２０００多位政協(xié)委員展開(kāi)了協(xié)商民主的生動(dòng)實(shí)踐。人們堅信，伴隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和人民政協(xié)事業(yè)的進(jìn)步，已有近６０年歷史的“協(xié)商民主”將會(huì )煥發(fā)出更加蓬勃的活力，激發(fā)億萬(wàn)人民齊心協(xié)力，不斷把社會(huì )主義事業(yè)推向前進(jìn)，共同譜寫(xiě)美好生活新篇章。