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新華網(wǎng)北京3月16日電 (記者程云杰 趙新兵 李云路) 能否有效防止價(jià)格總水平過(guò)快上漲，成為擺在新一屆中國領(lǐng)導人面前的一個(gè)重要課題。
2月份居民消費價(jià)格指數同比增幅再創(chuàng )新高至8.7%，作為通脹壓力主要推手的食品價(jià)格同比漲幅更是高達23.3%。這給今年居民消費價(jià)格總水平漲幅控制在4.8%左右的政府目標增添了壓力。
觀(guān)察家認為物價(jià)問(wèn)題不僅僅是一個(gè)貨幣現象，更是一個(gè)社會(huì )民生問(wèn)題，與社會(huì )保障體系、貧富差距、收入水平、老百姓對改革的心理承受能力以及人民對生活水平質(zhì)量不斷提高的要求緊密交織在一起，給中國未來(lái)一段時(shí)間的發(fā)展提出挑戰。
出席此間十一屆全國人大一次會(huì )議的天津市靜�？h委書(shū)記張俊濱代表認為，物價(jià)問(wèn)題恰恰從一個(gè)側面映射了政府面臨的復雜形勢和“不確定因素”。在中國改革開(kāi)放步入30周年之際，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的許多深層次矛盾和問(wèn)題顯露，需要領(lǐng)航者用創(chuàng )新的思路來(lái)解決。
未來(lái)五年是“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”寫(xiě)入黨章后的第一個(gè)五年。按照中共十七大提出的目標，中國人均GDP到2020年比2000年翻兩番，屆時(shí)將全面建成小康社會(huì )。作為承前啟后的未來(lái)五年十分關(guān)鍵。
中國社會(huì )科學(xué)院世界歷史研究所所長(cháng)于沛代表說(shuō)：“如果政府能夠在此階段成功把中國經(jīng)濟引領(lǐng)上‘又好又快’軌道，在改善民生的同時(shí)更有效地擴大民主，中國特色社會(huì )主義道路就會(huì )走得更穩更好�！�
在去年的中共十七大上得到了全面闡述的“中國特色社會(huì )主義道路”，意味著(zhù)中國既堅持了馬克思創(chuàng )立的科學(xué)社會(huì )主義基本原則，又按照中國的國情和實(shí)際進(jìn)行改革創(chuàng )新，從而使得中國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展在過(guò)去30年里獲得很大成功。
人們關(guān)注的是，中國特色社會(huì )主義理論體系如何在未來(lái)，使國家像以前那樣有效地應對機遇和挑戰。而這本身也是這條道路真正地得到堅持的試金石。觀(guān)察家認為這是未來(lái)中國政府執政的核心問(wèn)題。
對于中國領(lǐng)導人而言，機遇大于挑戰。瑞士最大銀行瑞銀集團經(jīng)濟學(xué)家喬納森·安德森認為，有可能給中國發(fā)展帶來(lái)巨大風(fēng)險的因素是經(jīng)濟的突然衰退，但是，從目前情形來(lái)看，中國經(jīng)濟在未來(lái)五年保持強勁增長(cháng)沒(méi)有問(wèn)題。
安德森2月底在一份關(guān)于中國經(jīng)濟社會(huì )的分析報告中指出，中國經(jīng)濟在過(guò)去五年連續保持兩位數增長(cháng)實(shí)際上為新一屆政府克服困難留下了很好的財產(chǎn)，包括農村居民收入不斷提高、失業(yè)率下降、財政收入大幅增加、持續穩定的外資流入以及社會(huì )對政府治理的普遍信心等。
接受記者采訪(fǎng)的不少人士認為，如果未來(lái)五年中國進(jìn)一步加快改革開(kāi)放、縮小地區和貧富差距、緩和經(jīng)濟增長(cháng)與能源環(huán)境的矛盾、維護公平正義，就有望為完成2020年目標消除諸多障礙。
天津市河西區委書(shū)記沈家聰代表稱(chēng)，此中的關(guān)鍵還是要回答怎樣“科學(xué)發(fā)展”，在盡可能讓社會(huì )成員都能享受到經(jīng)濟發(fā)展成果的同時(shí)，使經(jīng)濟與其他方面的發(fā)展保持在一個(gè)比較協(xié)調、平衡的狀態(tài)。
以發(fā)展與環(huán)境資源的矛盾為例。按照規劃，政府需要到“十一五”期末即2010年使單位GDP能耗下降20%左右，主要污染物排放總量減少10%。要實(shí)現這一目標，形勢無(wú)疑是嚴峻的。
有人大代表指出，今后一段時(shí)間，除了各地政府要更加重視環(huán)境保護和節能減排，對高污染和高能耗項目不再趨之若鶩外，還應當盡快設立對生態(tài)和環(huán)境的補償機制，把財稅、價(jià)格和市場(chǎng)杠桿用足，提高企業(yè)節能減排的積極性。同時(shí)，國家還必須兼顧不同地區的發(fā)展現狀和需求。
海南省人大常委會(huì )副主任吳昌元代表說(shuō)：“中國發(fā)展面臨的結構性矛盾非常突出，東部在解決工業(yè)化后期的減排問(wèn)題，要調整工業(yè)經(jīng)濟結構和提升效益，中西部還處在工業(yè)化初期，是不能吃同一服藥的�！�
廣東韶關(guān)宜達燃料開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理朱思宜代表也建議國家宏觀(guān)調控政策與區域協(xié)調發(fā)展要有機結合，堅持區別對待，引導和鼓勵金融機構加大對欠發(fā)達地區的貸款支持。
所有這一切都依賴(lài)于未來(lái)五年里繼續加大改革開(kāi)放力度。中國(海南)改革發(fā)展研究院執行院長(cháng)遲福林說(shuō)，當前的問(wèn)題，更多的是由改革不到位形成和積累的體制性矛盾�！耙匀说娜姘l(fā)展為目標，使改革及時(shí)、主動(dòng)地從經(jīng)濟領(lǐng)域進(jìn)一步拓展到政治、社會(huì )、文化等各個(gè)領(lǐng)域，努力推進(jìn)全方位改革�！�
全國人大通過(guò)的國務(wù)院機構改革方案把政府推向了改革的前沿。海南省五指山市副市長(cháng)陳國誠代表說(shuō)：“這是在深化改革的方向上邁出了正確的一步。但就行政管理體制改革而言，還只是動(dòng)了大蛋糕上的一小塊�！�
天津大學(xué)校長(cháng)龔克代表指出，政府自身的職能轉變對于未來(lái)五年的國家發(fā)展來(lái)說(shuō)十分要緊。
于沛代表說(shuō)：“改革開(kāi)放30年打下的雄厚基礎為我們應對挑戰積累了經(jīng)驗和思路。在人類(lèi)追求幸福和發(fā)展的進(jìn)程中，許多的經(jīng)濟和政治體制改革理論都可以得到實(shí)踐，像中國這樣人口眾多、經(jīng)濟發(fā)展相對落后的國家能夠做很多事情�！� |
