憲法賦予全國人大常委會(huì )一系列重要的職權，人們通常把它分為立法權、重大事項決定權、人事任免權、監督權等。全國人大常委會(huì )行使職權的主要是召開(kāi)常委會(huì )會(huì )議。通過(guò)舉行會(huì )議，作出決議、決定的形式行使職權。全國人大常委會(huì )會(huì )議一般每?jì)蓚�(gè)月舉行一次，必要時(shí)可以召開(kāi)臨時(shí)會(huì )議，每次會(huì )期一般7一10天。

　　(一)全國人大常委會(huì )的職權

　　1．立法權。包括：(1)制定和修改除應當由全國人民代表大會(huì )制定的法律以外的其他法律。(2)在全國人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，對全國人大制定的法律進(jìn)行部分修改和補充，但不得同該法律的基本原則相抵觸。(3)當法律的規定需要進(jìn)一步明確具體含義，或者法律制定以后出現新的情況，需要明確適用法律依據時(shí)，進(jìn)行法律解釋。全國人大常委會(huì )的法律解釋同法律具有同等法律效力。

　　2．監督權。包括：(1)解釋?xiě)椃�，監督憲法和法律的實(shí)施：撤銷(xiāo)國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規、決定和命令；撤銷(xiāo)省、自治區、直轄市國家權力機關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規和決議；組織檢查組，對法律的實(shí)施情況進(jìn)行執法檢查。(2)監督國務(wù)院、中央軍事委員會(huì )、最高人民法院和最高人民檢察院的工作：聽(tīng)取和審議國務(wù)院及國務(wù)院各部、各委員會(huì )、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告；對國務(wù)院、最高人民法院和最高人民檢察院實(shí)施憲法、法律和全國人大及其常委會(huì )決議、決定的情況進(jìn)行監督檢查。(3)批準自治區人大制定的自治條例和單行條例；對報請全國人大常委會(huì )備案的行政法規、地方性法規等規范性文件進(jìn)行審查。

　　3．重大事項決定權。包括：(1)全國人大閉會(huì )期間，審查和批準國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展計劃、國家預算在執行過(guò)程中所必須作的部分調整方案。(2)全國人大閉會(huì )期間，如果遇到國家遭受武裝侵犯或者必須履行國際問(wèn)共同防止侵略的條約的情況，有權決定戰爭狀態(tài)的宣布。(3)決定同外國締結的條約、重要協(xié)定的批準和廢除。(4)決定授予國家勛章和榮譽(yù)稱(chēng)號。(5)決定特赦。(6)決定全國總動(dòng)員或者局部動(dòng)員。(7)決定全國或者個(gè)別省、自治區、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài)等重大事項。

　　4．人事任免權。包括：(1)全國人大閉會(huì )期間，根據國務(wù)院總理的提名，決定部長(cháng)、委員長(cháng)主任、審計長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)的人選。(2)全國人大閉會(huì )期間，根據中央軍事委員會(huì )主席的提名，決定中央軍事委員會(huì )其他組成人員的人選。(3)根據最高人民法院院長(cháng)的提請，任免最高人民法院副院長(cháng)、審判員、審判委員會(huì )委員和軍事法院院長(cháng)。(4)根據最高人民檢察院檢察長(cháng)的提請，任免最高人民檢察院副檢察長(cháng)、檢察員、檢察委員會(huì )委員和軍事檢察院檢察長(cháng)，并批準省、自治區、直轄市的人民檢察院檢察長(cháng)的任免。(5)決定國家駐外全權代表的任免。(6)按照全國人大組織法的規定，根據全國人大常委會(huì )委員長(cháng)的提名，任免全國人大常委會(huì )副秘書(shū)長(cháng)，全國人大常委會(huì )有關(guān)委員會(huì )主任、副主任。

　　此外，全國人大常委會(huì )還有權主持全國人民代表大會(huì )代表的選舉，召集全國人民代表大會(huì )會(huì )議，行使全國人民代表大會(huì )授予的其他職權。

　　隨著(zhù)我國國際地位的提高，全國人大常委會(huì )的對外交往日益增多，作用日益顯著(zhù)，成為我國整體外交的重要組成部分。

　　(二)全國人大常委會(huì )行使職權的原則

　　1．堅持黨的領(lǐng)導原則。人民代表大會(huì )制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、支持、保證人民當家作主、實(shí)現黨對國家和社會(huì )事務(wù)的領(lǐng)導的政權組織形式。堅持黨的領(lǐng)導，自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導，是人民代表大會(huì )制度完善和人大工作前進(jìn)的基本前提和根本保證。黨的領(lǐng)導主要是政治、思想和組織領(lǐng)導，通過(guò)制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅持依法執政，實(shí)施黨對國家和社會(huì )事務(wù)的領(lǐng)導，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用。因此，全國人大常委會(huì )職權的行使，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導；要自覺(jué)地把黨的主張與人民的意志統一起來(lái)，通過(guò)法定程序成為國家意志，保證黨的路線(xiàn)、方針、政策的貫徹執行；要把黨推薦的人選通過(guò)法定程序成為國家政權機關(guān)的領(lǐng)導人員，并對他們進(jìn)行監督。全國人大常委會(huì )行使職權中的重大問(wèn)題，要及時(shí)由全國人大常委會(huì )黨組向黨中央報告，然后按照法定程序辦理；在人大工作的黨員，要在思想上、政治上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。

　　2．集體行使職權的原則。憲法規定，國家機構實(shí)行民主集中制的原則，這也是人大及其常委會(huì )組織和活動(dòng)的根本原則。全國人大常委會(huì )開(kāi)展工作的基本方式是舉行會(huì )議，集體行使職權。全國人大常委會(huì )全體會(huì )議必須由常委會(huì )全體組成人員過(guò)半數出席，才能舉行。全國人大常委會(huì )討論和決定問(wèn)題，作出決議和決定，都要經(jīng)過(guò)全體組成人員的過(guò)半數通過(guò)。在全國人大常委會(huì )會(huì )議上，常委會(huì )組成人員不分職務(wù)高低和文化程度、民族、宗教信仰、職業(yè)、黨派的不同，都享有同等的權利，都承擔同等的義務(wù)；在決定問(wèn)題時(shí)，充分發(fā)揚民主，委員長(cháng)、副委員長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)或者委員，都只有一票的權利，每票的效力是完全相等的。任何一個(gè)常委會(huì )組成人員都無(wú)權代表全國人大常委會(huì )作出決定，也無(wú)權代行全國人大常委會(huì )的職權。集體有權，個(gè)人無(wú)權，這是全國人大常委會(huì )職權行使的特征。

　　3．依法行使職權的原則。全國人大及其常委會(huì )代表人民統一行使最高國家權力機關(guān)的權力，這是憲法和法律賦予的。但是，在這一前提下，憲法和法律合理劃分國家的行政權、審判權和檢察權，合理劃分中央和地方國家機構的職權。全國人大常委會(huì )行使職權，必須嚴格地按照法定的職責辦事，既不能失職，也不能越權。凡是憲法和法律賦予的職權，應該盡職盡責地去行使，凡是憲法和法律沒(méi)有規定的職權，就不能隨意介入，不能越權干擾其他國家機關(guān)的工作。人大工作的程序性很強，憲法和法律對全國人大常委會(huì )的工作方式和工作程序有一系列的基本規定，如舉行會(huì )議的法定人數，審議和通過(guò)議案、決議、決定的必經(jīng)程序等等。全國人大常委會(huì )行使職權的時(shí)候，必須嚴格地按照法定的方式和程序辦事，以維護憲法和法律的尊嚴及最高國家權力機關(guān)的權威，不能怕麻煩、圖省事。違反法定的程序，就不能保證全國人大常委會(huì )依法行使職權，就不能保證全國人大常委會(huì )正常和富有成效地工作，就不能發(fā)揮最高國家權力機關(guān)的職能作用。