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3月8日，財政部辦公廳主任、新聞發(fā)言人胡靜林作客中國政府網(wǎng)“兩會(huì )”訪(fǎng)談，權威解讀中央和地方預算執行情況和預算草案報告。
胡靜林說(shuō)，預算報告和草案通俗地講就是國家的一個(gè)賬薄，是記錄國家的錢(qián)是怎么來(lái)的、怎么用的、下一年的收入和支出是怎么安排的這么一個(gè)賬薄。為了更好地使財政預算報告能被老百姓讀懂，便于代表審議，今年我們在報告的形式和內容上下了很大的功夫，主要體現在四個(gè)方面：
一是既照顧全面，又突出重點(diǎn)。
報告和草案中既有對財政收支情況的整體說(shuō)明，首先讓代表、老百姓知道國家的錢(qián)是從哪里來(lái)的，要用到什么地方去，同時(shí)，也把代表和委員以及社會(huì )各界十分關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，也是政府工作的重點(diǎn)，比如三農、教育、醫療衛生、社保等民生方面的支出情況作為重點(diǎn)進(jìn)行介紹。
二是文字與數字、圖表有機結合。
預算報告實(shí)際上就是報賬，報賬就必須要有數字，數字里面實(shí)際上是包含著(zhù)政策的，是在體現政策，因此文字和數字要結合好。今年為了更好地讓代表們讀懂這份報告，我們特別增加了很多的附圖、附表，以便更直觀(guān)、更形象地把政策解說(shuō)好，文字、數字、圖、表相輔相成、相互對照、相互佐證、便于理解。
三是盡量用通俗的語(yǔ)言來(lái)解釋專(zhuān)業(yè)問(wèn)題。
預算報告相對來(lái)說(shuō)比較專(zhuān)業(yè)，財經(jīng)術(shù)語(yǔ)多，容易專(zhuān)業(yè)化、術(shù)語(yǔ)化，為便于人大代表審議，也為了讓老百姓看懂，我們在起草報告的時(shí)候盡量用通俗的語(yǔ)言來(lái)解釋專(zhuān)業(yè)的問(wèn)題。比如“農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革”，從這個(gè)字面上一般老百姓很難理解這里面到底是做哪些事，所以我們在報告中把這個(gè)改革的內容說(shuō)出來(lái)了，就是免除學(xué)雜費，免費提供教科書(shū)，對家庭經(jīng)濟困難寄宿生提供生活補助，簡(jiǎn)單的說(shuō)，主要就是大家所知道的“兩免一補”，這樣說(shuō)出來(lái)就比較容易理解了。
此外，對一些不可避免需要使用的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)也專(zhuān)門(mén)增加了名詞解釋?zhuān)@些名詞解釋我們也會(huì )盡量通俗化。
第四、第一次把代表、委員以及社會(huì )各界關(guān)注的“三農”支出單獨作了反映。
胡靜林說(shuō)， “三農”支出并不是單獨的政府支出科目，而是分散在各個(gè)科目當中，而社會(huì )上對“三農”問(wèn)題又很關(guān)注，大家就希望能清楚地知道用在“三農”方面的支出總量是多少。為了便于審議我們沒(méi)有拘泥于現有的科目設置，把包含在比如糧食直補、農資綜合直補、農村基礎設施建設、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、教育、社保等所有用在“三農”方面的資金都專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了統計，集中反映了“三農”的支出。
胡靜林指出，國家預算報告和草案，經(jīng)過(guò)人大審議通過(guò)后就具有法律效力，有強制性，必須嚴格執行。 （蘇向東）
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