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新華網(wǎng)北京３月１６日電（記者岳德亮、車(chē)玉明）一直“居高不下”的房?jì)r(jià)成為今年兩會(huì )內外的熱點(diǎn)話(huà)題。正在出席十一屆全國人大一次會(huì )議的全國人大代表建議，盡快取消商品房預售制度。
代表們認為，在大力提倡構建和諧社會(huì )的今天，商品房預售制度嚴重損害了消費者權益，是一個(gè)不公平的制度，應盡快遏制部分開(kāi)發(fā)商“空手套白狼”的行為。
商品房違規預售頻頻發(fā)生
近年來(lái)，各地商品房違規預售明顯增多。日前，太原市４家房產(chǎn)公司因違規擅自預售房地產(chǎn)項目，被太原市房地產(chǎn)監察大隊立案查處。而今年以來(lái)，短短３個(gè)月的時(shí)間，僅太原市已有８家房產(chǎn)公司因違規預售房產(chǎn)而遭到曝光查處。
據某省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )統計，在２００３－２００７年間，該省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )收到涉及房地產(chǎn)預售環(huán)節投訴事件７７０起，占總數的４４％。北京市海淀區法院民一庭日前對商品房預售合同糾紛現狀進(jìn)行了統計分析：２００５年受理商品房預售糾紛案件數量為６３８件，２００６年此類(lèi)案件數量為８０１件，２００７年前１１個(gè)月數量已突破１２４４件。
趙林中代表說(shuō)，在商品房預售制度下，消費者只見(jiàn)圖紙不見(jiàn)實(shí)物，消費者無(wú)形中就面臨著(zhù)質(zhì)量風(fēng)險、計量風(fēng)險、產(chǎn)權風(fēng)險，甚至有“空手套白狼”、攜款潛逃的欺詐風(fēng)險�！斑@類(lèi)案件極易導致購房者情緒激動(dòng)，案件調解率低，產(chǎn)生群體糾紛，社會(huì )影響不可忽視�！�
預售制度成房?jì)r(jià)上漲“幫兇”
“商品房預售制度已是推動(dòng)房?jì)r(jià)‘居高不下’的重要原因之一�！壁w林中代表分析說(shuō)，開(kāi)發(fā)商提前拿到預收款，提前收回大部分乃至全部成本，他們就沒(méi)有了后顧之憂(yōu)，通過(guò)囤積居奇等方式步步推高房?jì)r(jià)上漲；而房?jì)r(jià)的上漲又為開(kāi)發(fā)商更方便地收取下一個(gè)項目的預收款創(chuàng )造了條件，這種循環(huán)推動(dòng)力促使房?jì)r(jià)屢創(chuàng )新高�？梢哉f(shuō)，商品房預售制度正在成為開(kāi)發(fā)商囤積居奇、推動(dòng)房?jì)r(jià)上漲的“幫兇”。
而且，商品房預售制度在一定程度上削弱了我國房地產(chǎn)宏觀(guān)政策的調控效果。車(chē)曉端代表認為，從２００４年年初開(kāi)始房地產(chǎn)投資局部過(guò)熱，國家采取的宏觀(guān)調控政策其中就有緊縮信貸。但是因為有商品房預售制度，國家緊縮信貸的宏觀(guān)調控政策在執行過(guò)程中就打了折扣。
因此，“商品房預售制度是房地產(chǎn)市場(chǎng)不規范的重要根源，必須盡快廢除�！焙芏啻磉@樣認為。
雖然有困難 應是大勢所趨
對于取消商品房預售制度的呼聲，也有不同的看法。浙江大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任賈生華表示，對于開(kāi)發(fā)商等來(lái)說(shuō)，取消預售制度“暫時(shí)可能做不到”。１０多年來(lái)，預售資金已經(jīng)成為開(kāi)發(fā)資金中一個(gè)重要來(lái)源。如果一下子取消預售制度，會(huì )帶來(lái)很多不利影響，比如會(huì )加大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)融資的負擔和融資成本，甚至一些房地產(chǎn)企業(yè)的資金鏈斷掉，接下來(lái)的就是出現“爛尾樓”，銀行將受到損失。
一些人認為，取消商品房預售制度，房?jì)r(jià)不一定能降下來(lái)�！吧唐贩款A售制度與房?jì)r(jià)沒(méi)有必然聯(lián)系”。
“雖然有困難，但是無(wú)論從法律本身，還是從維護人民群眾利益、社會(huì )穩定的角度，都應盡快取消商品房預售制度�！蓖踅ㄈA代表等表示，建立商品房預售制度的原因是當時(shí)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展不景氣，需要鼓勵，而現在的情況已經(jīng)與之完全相反，房地產(chǎn)投資過(guò)熱，房?jì)r(jià)大幅度攀升�！爱敵踉O立商品房預售制度的條件如今都已經(jīng)不復存在�！�
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