精神疾病防治既是一個(gè)醫學(xué)專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，又是一個(gè)復雜的社會(huì )問(wèn)題，世界各國廣泛關(guān)注。然而，目前我國還沒(méi)有一部全國性的精神衛生法律�！皯�盡快制定精神衛生法！”日前，童若春、侯一平、楊興平三位全國人大代表，不約而同地向大會(huì )提交了關(guān)于盡快制定精神衛生法的議案或建議。

    童若春代表說(shuō)，精神疾病是二十一世紀面臨的重大問(wèn)題。如四川大學(xué)華西醫學(xué)院精神衛生中心年門(mén)診量，已由往年的8萬(wàn)人次，上升到目前的15萬(wàn)人次。精神疾病對患者、家庭、社會(huì )有著(zhù)特殊的影響，預防與治療康復、回歸社會(huì )涉及方方面面。立法推進(jìn)精神衛生事業(yè)和諧發(fā)展勢在必行，且立法時(shí)機已經(jīng)成熟。

    侯一平代表說(shuō)，據2005年9月衛生部《關(guān)于開(kāi)展世界精神衛生日主題宣傳活動(dòng)的通知》公布的數據：我國目前精神疾病患者約有1600萬(wàn)人，另有約600萬(wàn)癲癇患者；精神疾病所造成的負擔正在以顯而易見(jiàn)的勢頭增長(cháng)，推算我國精神疾病負擔到2020年將上升至疾病總負擔的四分之一。自1990年以來(lái)，精神衛生立法已在全球形成高潮。

    為此，三位代表一致呼吁：我國應盡快制定精神衛生法。

    法當如何立？童若春代表說(shuō)，精神衛生工作涉及到10多個(gè)行政職能部門(mén)的職責，但各方的職權、義務(wù)、責任設置不明，劃分不清。因此，精神衛生工作運行，需要一個(gè)統攬全局、協(xié)調各方的組織保障；另一方面，對精神疾病的預防、宣傳、治療、康復、救助、提高群眾的自我防護意識，最大限度滿(mǎn)足人民群眾對精神衛生服務(wù)的需要，需要“社會(huì )共同參與”。關(guān)于精神衛生工作的實(shí)施原則，童若春代表建議：一是在空間上遵循屬地管理，精神疾病患者的保障工作應由常住地政府管理；二是對精神疾病的預防，確立預防為主、防治結合、重點(diǎn)干預、廣泛覆蓋的方針；三是明確精神衛生工作在國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的定位屬于公共衛生范疇；四是保障精神疾病患者的人權是政府保障的當然之責。

    楊興平代表建議，有效保護精神疾病患者的合法權益，迫切需要建設一個(gè)設施一流、隊伍一流、管理一流和服務(wù)一流的可持續發(fā)展的精神心理衛生體系，合理布局各級精神衛生機構，加快其標準化建設。市、縣衛生局、疾控中心都應設立專(zhuān)門(mén)的精神衛生行政管理部門(mén)。（特派記者 張魁勇 陳文勇）