新華網(wǎng)北京3月16日電(記者岳德亮、車(chē)玉明)傅企平等30多名全國人大代表遞交議案,呼吁盡早制定出臺外來(lái)物種防控法,從法律層面規定對各類(lèi)生物、生物繁殖材料的進(jìn)出境實(shí)施有效的聯(lián)防聯(lián)控。
中國是世界上物種多樣性特別豐富的國家之一。傅企平代表表示,根據文獻記載和初步調查,中國已知的外來(lái)歸化植物超過(guò)600種,其中外來(lái)雜草108種,被認為是全國性或是地區性的有15種。目前嚴重危害我國的外來(lái)動(dòng)物約有40余種。
隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的不斷加深和外向型經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,境外各類(lèi)有害物種傳入我國境內的幾率大大增加,對于像寧波這樣的重要港口城市,這種外來(lái)風(fēng)險更甚。傅企平代表認為,可以預見(jiàn),因全球貿易發(fā)展不可避免的影響,將來(lái)物種會(huì )出現更多的轉移。這種轉移將使一些物種數量增加,另外一些物種的數量減少(甚至導致某些物種的滅絕),但整體的影響結果將是導致我國的物種多樣性和遺傳多樣性減少。
為此,傅企平等代表建議,從維護國家生態(tài)安全的角度,在法規中明確加強和完善對大量外來(lái)物種引入的評估和審批制度,實(shí)現統一監督管理。建議法規充分包含入侵物種對生物多樣性或生態(tài)環(huán)境破壞的相關(guān)內容,并重視我國國內跨地區的物種轉移問(wèn)題。建立一整套的外來(lái)入侵物種控制體系,充分重視外來(lái)入侵物種的早期預測、監測及早期控制和迅速反應。
同時(shí),建議建立政策和經(jīng)濟的激勵與制約機制,按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)補償,誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復”的原則,建立完備的生態(tài)效益補償制度,將控制外來(lái)入侵物種作為生態(tài)保護的措施之一納入國家和地方政府的基本計劃與財政預算,并建立風(fēng)險基金等。 |