“民生”成兩會(huì )“重大政治問(wèn)題”中國民生政治提速
“經(jīng)濟越發(fā)展，越要重視加強社會(huì )建設和保障改善民生�！�3月5日，十一屆全國人大四次會(huì )議上，一身西服的溫家寶在發(fā)言中再次強調中央政府的“民生理念”。
這已是溫家寶作為中國總理第八次將民生作為政府工作報告的“重中之中”，用他的話(huà)說(shuō)，“解決13億中國人的吃飯問(wèn)題始終是頭等大事，任何時(shí)候都不能掉以輕心�！薄鞍逊�物價(jià)作為宏觀(guān)調控首要任務(wù)�！薄案骷壵欢ㄒ焉鐣�(huì )管理和公共服務(wù)擺到更加重要的位置，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題�！�
3月3日，全國政協(xié)主席賈慶林在政協(xié)開(kāi)幕大會(huì )上點(diǎn)出，“民生問(wèn)題不僅是重要的經(jīng)濟問(wèn)題、社會(huì )問(wèn)題，也是重大政治問(wèn)題”。
從非典之后的民生反思到“民生也是重大政治問(wèn)題”，民生問(wèn)題被一步步推上政治高度的背后，是執政黨的政治自覺(jué)，社會(huì )建設的現實(shí)需要以及危機事件倒逼的三方“合力”。
發(fā)于“危難”？
2003年，一場(chǎng)突出其來(lái)的非典疫情，不僅考驗了中國的社會(huì )管理能力，也暴露了中國民生領(lǐng)域里的年久積弊。
“所謂‘民生財政’，可以說(shuō)從2003年起日漸明顯�！必斦控斦茖W(xué)研究所副所長(cháng)劉尚希在接受《中國新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)表示，2003年非典疫情的發(fā)生在一定程度上反映了中國財政支出結構的問(wèn)題。
這一年，正是溫家寶執政的中央新一屆政府的開(kāi)局之年，非典之后的反思，促使公共財政增加了對社會(huì )事業(yè)的投入規模。
2004年3月5日，溫家寶第一次以國務(wù)院總理的身份向第十屆全國人大代表作政府工作報告時(shí)就說(shuō)，“非典疫情蔓延，集中暴露出我國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展不協(xié)調的問(wèn)題。政府工作的著(zhù)力點(diǎn)和財政投入將開(kāi)始傾向于解決民生問(wèn)題，傾向于推動(dòng)社會(huì )事業(yè)加快發(fā)展上來(lái)�！�
他在報告中說(shuō)，中央財政2003年全年用于教育、衛生、科技、文化、體育事業(yè)的支出達到855億，比上年增長(cháng)12.4%。
“增加的不僅僅有中央財政，還有各級政府對于民生問(wèn)題的認識�！痹趧⑸邢？磥�(lái)，正是非典之后，中央和各級政府都大幅增加民生投入，此后公共財政也主要用于新農村建設、教育、科技、衛生、環(huán)境保護等方面。
據《2005年中國衛生事業(yè)發(fā)展情況統計公報》顯示，2004年全國衛生總費用達7590.3億元，比2003年增加1006.2億元(未扣除物價(jià)因素影響)。
到2005年，中央財政用于科技、教育、衛生、文化等方面的支出首次突破千億元。2006年3月5日，中國政府宣布，在全國徹底取消農業(yè)稅，不僅每年減輕農民負擔約1250億元，取而代之的是，每年對農業(yè)進(jìn)行多種補貼。
此后，民生問(wèn)題一直占據了中國政府工作的重要內容，并且在認識上不斷得到強調。
