一個(gè)工程學(xué)術(shù)語(yǔ)——“頂層設計”,正成為中國新的政治名詞。
其在工程學(xué)中的本義是統籌考慮項目各層次和各要素,追根溯源,統攬全局,在最高層次上尋求問(wèn)題的解決之道。
在今年中國兩會(huì )上,溫家寶總理所作的政府工作報告和提交審查的“十二五”規劃綱要草案中均強調:“必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革”,并強調“要更加重視改革頂層設計和總體規劃!
去年10月,“頂層設計”在中共中央關(guān)于“十二五”規劃的建議中首次出現。這一政治“新名詞”,成為連日來(lái)中國人大代表和政協(xié)委員在各種議政場(chǎng)合甚至餐桌旁熱烈討論的話(huà)題。
“中國改革走到現在,需要理性、需要統籌、需要全局觀(guān),必須進(jìn)行自上而下的頂層設計!比珖䥇f(xié)委員、中央社會(huì )主義學(xué)院黨組書(shū)記葉小文說(shuō),“‘頂層設計’是當今中國經(jīng)濟社會(huì )轉型的必要性和必然性所決定的”。
“這是在探索一個(gè)新的改革路徑!比珖舜蟠,中國社科院馬克思主義研究院院長(cháng)程恩富說(shuō),“中國要超越以往側重的經(jīng)濟體制改革,需要有創(chuàng )新的改革布局和改革戰略!
中國時(shí)下對改革“頂層設計”的強調,不禁讓人想到30年前,鄧小平提出“摸著(zhù)石頭過(guò)河”改革理念以來(lái),中國改革開(kāi)放走過(guò)的歷史性進(jìn)程。觀(guān)察人士指出,這一新名詞進(jìn)入國家新五年規劃,可能預示著(zhù)中國改革事業(yè)進(jìn)入了新的征程。